7?6日，常州市第十五届人民代表大会第五次会议在行政中心龙城大厅隆重召开。会议全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依法设立了常州市第十五届人民代表大会财政经济委员会、法制委员会 会议应到代表402人，实到343人，符合法定人数、br /> 会议由大会主席团常务主席阎立、俞志平、杭天珑、贾宝中、邵明、盛建良、姜洪鲁担任执行主席。市委书记、市人大常委会主任阎立，市人大常委会副主任俞志平分别主持上午和下午的全体会议 
上午11?0分，市委书记、市人大常委会主任阎立宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌、br /> 参加大会并在主席台就座的有：市领导费高云、邹宏国、戴源、沈斌、张春福、徐缨、韩九云、徐光辉、蔡骏、张跃、张耀钢、王成斌、张云云、方国强、史志军、热孜燕·阿布力孜，原市领导陈玉英，市中级人民法院院长张屹、市人民检察院检察长葛志军及大会主席团全体成员 
根据会议议程，会议表决通过了《关于设立常州市第十五届人民代表大会财政经济委员会、法制委员会的决定》和《关于常州市第十五届人民代表大会专门委员会组成人员人选的通过办法》；表决通过了常州市第十五届人民代表大会财政经济委员会、法制委员会主任委员、副主任委员、委员人选、br /> 阎立在会议闭幕前作重要讲话、br /> 阎立指出，这次会议召开的重要背景，就是按照党的十八大和十八届三中、四中全会的部署，按照新《立法法》和新《预算法》的规定，设区的市将被授予地方立法权，人大将开展全口径财政预算审查监督。这是地方立法体制的重大创新，是人大地位进一步强化的重大改革。会议期间，各位代表不负人民重托，忠实履行职责，认真行使权利，体现了高度的政治责任感和历史使命感。此次会议是在我市全面深化改革和全面推进依法治市新形势下，召开的一次具有里程碑意义的会议，是贯彻中央“四个全面”战略布局在我市的具体实践，是我市人民政治生活中的一件大事。两个专门委员会的成立，使人民代表大会增加了新的专业性工作力量，我市民主法治建设将迎来新阶段、开启新局面 就做好当前及今后一个时期人大工作，阎立强调三点意见、br /> 第一，要在推进依法治市上迈出更实步伐。根据新《立法法》，尽早争取被授予地方立法权，将激活市人大及其常委会的立法职能，这不仅是我市人大工作与时俱进、改革创新的重大举措，更是全面推进依法治市、建设法治常州的应有之义。现在，“两委”如期设立，人选也已表决通过，我市人大依法被授予地方立法权已经迈出了坚实的一步。接下来，市人大及其有关部门要在以下三方面下更大功夫，一是继续做好承接地方立法权的有关准备工作，二是加快建立健全地方立法的体制机制，三是稳步推进地方立法。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，增强立法的公正性，切实防止立法工作中部门化倾向和争权诿责现象、br /> 第二，要在开展依法监督上展现更大作为。全市各级人大及其常委会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步认清自身在推进民主法治建设中肩负的重大职责，努力为建设法治常州，推动我市地方治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。要切实担负起保证宪法法律实施的重要职责，切实担负起督促“一府两院”依法行政、公正司法的重要职责，切实担负起预算审查监督的重要职责。要加强和改进预算执行和决算监督，善于运用新《预算法》规定的各种形式，着重在真实、合法、合理、有效上下功夫，不断增强监督的针对性和实效性，督促财政资金花得规范、花得透明、花到实处、花出效率、br /> 第三，要在加强能力素质建设上确立更高标准。随着新《立法法》和新《预算法》的实施，随着下一步我市被授予地方立法权和立法工作的展开，市人大将由“权力机关、监督机关”，演变为“权力机关、立法机关、监督机关”，人大工作将进入新的常态、翻开新的历史篇章。立法工作是一个全新的领域，全市各级人大组织、人大代表要充分认识人大工作面临的新形势、新任务、新挑战，切实增强提升履职能力的紧迫感和责任感，自觉担当履行人大职责的新使命，努力在创新人大工作体制机制、激发人大工作特色活力、提升人大工作地位和作用上迈出新的步伐、实现新的突破。要始终坚持正确政治方向，更加重视人大的业务学习和培训，加强立法队伍建设，按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、勤政廉洁的要求，努力打造一支门类齐全、结构合理、专业素质高的立法工作人才队伍，为市人大及其常委会行使地方立法权当好参谋助手，提供高水平的服务保障。要依法开展好人大专门委员会的工作。市人大及其常委会要进一步明 “两委”的性质和职权，引导“两委”紧紧围绕市委中心工作；“两委”也要在明确职责的前提下，全面加强自身建设，高质量完成工作任务。常委会各工作机构要积极创造条件，齐心协力把各项工作做好、br /> 下午，常州市第十五届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程后，在雄壮的国歌声中胜利闭幕
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