一、运营商经营情况及网络“提速降费”具体措�

（一）、网络宽带经营情�

在当前常州市场上，电信公司占有的市场份额最多，截止2018�?月，电信网络宽带用户数为122.6万户，移动网络宽带用户数�?00.6万户，联通网络宽带用户数�?.8万户，电信到达市场份�?3.07%，移动到达市场份�?3.56%，联通到达市场份�?.38%�

目前常州电信全区网络能力100%支持500M以上的宽带接入，新装家庭客户全部实现了光纤接入，同时根据客户需求实现按需上门服务，开展当日装、当日修、赔付快的服务，有效提升客户满意度�

常州移动宽带用户中，50M及以上宽带用户占�?8%�?00M及以上宽带用户占�?7%，高于电信和移动，移动公司针对新办宽带用户首选百兆宽带，针对存量宽带用户在协议到期时优先办理百兆宽带，协议未到期则引导提速至100M。当前常州移动宽带信息点规模�?30万，信息点对电表的覆盖率到达100%�

常州联通目前宽带小区覆盖近100万户，其中光纤FTTH小区占比70%，涉及在网用�?.5万户�

（二）、网络“提速降费”具体措�

1.电信公司。一方面常州电信开展公众用户提速工作，目前常州电信对老用户普遍实施宽带提速，根据老用户在网网龄分别进�?0M�?0M�?00M�?00M提速；对新入网用户普遍提升入网带宽，由原来�?M�?M�?M低带宽提升至20M�?0M�?00M�?00M�?00M�?000M。另一方面开展公众用户降费工作，一是优化各类套餐，用户套餐流量大幅提升，流量单价大幅降低，语音费率进一步降低，将原来有地域限制的套餐内容提升为可全国使用。二是全面取消手机国内长途和漫游通话费：2016年取消新入网4G用户手机国内长途和漫游费；17�?�?日起全面实施取消手机国内长途和漫游通话费。三是大幅降低国际及港澳台长途通话资费、以及数据漫游资费�?7�?�?日起大幅下调北美、欧洲、东南亚及“一帯一路＂沿线73个方向国际及港澳台长途通话资费，同时，推出国际及港澳台漫游包装过天不限量流量包，以及与国内流量包完全同价的港澳台漫游流量包�

2.移动公司。常州移动积极开展光改纤转工作，以营业部为单位，组建一支社区经�?装维人员的联合队伍，按照预热、促销、精扫的标准化执行流程，逐个小区进行光改攻坚。以“光纤升级、网速更快”为主题，将存量光改、存量提速、进行组合，优先超标放装用户。每个小区攻坚结束后，各区县对照明细做好分析，对存在问题、需提升方向做好总结，归档�?018�?-8月累计光改迁�?.4万户，截�?月FTTB用户剩余8.8万户，光改迁转工作已进入最后攻坚期。同时，常州移动积极开展“E改G”工作，截止2018�?�?5日完�?021个小区�?51444个信息点E改G现场改造，有力支撑了宽带用户向500M�?000M带宽提速。针对手机用户，常州移动先后完成4G+网络部署、错层MIMO改造、高效滴灌网络研究、CRAN弹性网络建设、城中村深度覆盖提升和新型室分建设等创新应用，打造极�?G业务体验�

3.联通公司。在�?年半提速降费整体部署工作中，常州联通通过引进第三方开展小区宽带合作共建模式、存量小区光纤改造工作、公司自建以及新建小区共建共享模式，不断提升覆盖区域以及小区带宽接入能力。常州联通在2016年二季度正式开始小区宽带光纤改造工作，历时5个月完成180个小�?8.3万户覆盖的光纤改造工作，并于同年12月完�?.2万户在网宽带用户的光纤迁转工作，光改结束后，改造小区全面支持最�?00M带宽的接入。同时，对宽带产品的资费价格也在不断降低，不定期推出优惠促销产品，满足用户不断提升的网络要求，随着联通混改以来，常州联通不断推出互联网产品，尤其是与腾讯合作的腾讯王卡，增加了王卡宽带业务，一天只需一元，享百兆宽带，不用不花钱，深受年轻人的欢迎�

二、居民对网络“提速降费”的反馈

（一）、居民基本信�

本次调研随机选取了部分居民进行问卷调查，从性别来看，男性占82.4%，女性占17.6%；从年龄来看�?0-39岁的�?5.4%�?0-29岁的�?8.5%�?0-49岁的�?2.2%�?0-59岁以�?0岁以下的分别�?.6%�?.8%；从年收入来看，年收�?-10万元的占32.4%�?0-20万元的占29.6%�?-5万元的占20.4%，此外有6.5%的调查对象年收入�?万元以下�?.7%的在1-2万元，无收入的占2.8%；调查对象住在新北区的最多，�?6.9%，其次是钟楼区，�?5%，天宁区�?1.3%，武进区�?9.4%，金坛市、溧阳市分别�?.6%�?.9%�

（二）、居民网络使用情�

调查结果显示，中国电信的宽带网络最受常州居民欢迎，其次是中国移动和中国联通，分别占比57.4%�?4.3%�?.6%，另�?.7%的受访居民使用其他网络通讯运营商的产品。当前，过半居民的网络带宽已�?0M以上，其�?0-100M的占31.5%�?00M以上的占37%，但仍有15.7%的居民使用的网络带宽�?0-50M之间�?.3%�?-20M之间,4-8M�?M以下的各�?.7%。在当前的网络使用情况下，有23.2%的受访居民宽带每年支出在360元以下，25.9%�?00-960元之间，22.2%�?60-600元之间，�?60-1440元的�?2%，在1440元以上的�?6.7%。当问到与一年前相比，宽带上网支出是否降价时�?0.9%的居民反映“和原来一样”，表示“有一定降低”的�?6.7%，“有明显降低”的�?.3%，但仍有18.5%的居民反映“有一定增加”，5.6%的居民反映“有明显增加”，宽带上网支出总体稳中有降�

（三）、居民对互联网现状的评价

对于当前的宽带网速，受访居民普遍表示稳中有升�?4.6%的人反映网速和一年前相比一样，23.2%的人反映“有一定提高”，5.6%的人反映“有明显提高”，另有13.9%�?.8%的居民反映网速“有一定降低”和“有明显降低”。结合当前的网络资费及网络速度�?0.2%的居民表示“划算”，38.9%的居民表示“一般”，45.4%的居民反映“不划算”，另有5.6%的居民表示“没比较”或“不确定”，总体认为宽带性价比较高�

本次调查咨询了居民对当前宽带网速的不满之处（多选），“网速不稳定，时快时慢”首当其冲，占比32.2%，“网速达不到服务承诺速度”、“网络经常中断故障率高”、“部分站点访问速度慢或无法访问”的问题也较为严重，分别�?9.2%�?6.7%�?2.5%�

（四）、居民对网络提速降费的评价

近八成常州居民对网络提速降费有所了解，表示“听说并了解”的�?4.1%，表示“听说过但不了解”的�?0.2%，另�?5.7%的居民表示“没听说过”。居民了解网络提速降费的途径较多（多选），最主要的是通过媒体平台（电视、广播、网站、报纸等），�?7.8%，通过营业厅宣传、媒体平台等也是主要途径。当问到认为三大运营商最应该采取什么措施降低资费，居民呼声最大的是“提速不提价”，占比38.5%，其次是“直接降低消费”和“给予更多优惠”，分别�?8%�?3%，可见居民对于网络提速降费企盼更实在的措施�

三、期盼与建议

面对当前宽带网络建设的情况，三大运营商希望政府部门能在以下几个方面为其提供帮助，一是新建基站选址困难，部分乡镇、小区物业针对通信基站提出了远超市场价格的租赁费用和用电费用，严重影响基础通信网络覆盖和进一步完善，为全市的信息化发展带来阻力。二是外部干扰器取缔难，抵押车、工厂类等私人外部干扰器严重影响现网小区正常运行，造成周边用户有信号但无法上网或通话，运营商排查难度大，需公安等部门大力支撑，强力取缔。三是辐射类谣言急需宣传引导，“基站辐射危害健康”的说法使一些群众“谈辐色变”。部分居民区因辐射等问题，信号长期未做覆盖，造成真正有需求用户无法正常通信�