11月28日、29日，我市首批也是江苏省首批3期“区域集优”中小企业集合票据成功发行，常州侨裕旅游用品公司、常州凯达重工科技公司等我市14家中小企业获得融资8.5亿元。这是江苏省和我市创新金融服务模式的一次重大突破，对于发展直接债务融资、缓解中小企业融资难具有重要意义。
　　省政府金融办副主任聂振平，人民银行南京分行副行长李文森，市委常委、常务副市长俞志平等出席昨天下午市政府举行的江苏省首批“区域集优”中小企业集合票据成功发行发布仪式。
　　俞志平在讲话中要求全市各级各有关部门和金融机构，以此次“区域集优”中小企业集合票据成功发行为契机，创新金融服务，加大有效投入，完善长效机制，深化“区域集优”效应，吸引更多的资金资源集聚常州，促进中小企业转型升级。
　　2009年，为有效解决单个中小企业独立发行企业债券规模小、流动性不足等问题，中国银行间市场交易商协会创造性地推出抱团取暖式中小企业集合票据融资方式，成效明显。今年，该协会进一步创新推出了“区域集优”融资方式。为抓住这一宝贵政策机遇，我市积极整合政银企三方资源，成为全国首批、江苏省首个“区域集优”试点城市。
　　信用等级较低是导致中小企业债务融资难的核心问题。“区域集优”融资模式统一设计了信用增进、风险缓释等诸多措施，降低中小企业融资成本。市政府专门出资1亿元建立“中小企业直接债务融资发展基金”，专项用于风险代偿，以此撬动了20亿元的“区域集优”债务融资规模。同时，组织多家地方担保公司联合为首批项目提供反担保。从我市首批“区域集优”项目发行情况看，发行利率低于当前金融机构信贷业务实际利率水平。即使综合考虑中介费用，与贷款利息相比仍具有明显优势。
　　首批“区域集优”发行企业、常州强声纺织有限公司总经理陈英表示，在半年不到的时间内，企业就获得了宝贵的发展资金，这一新模式为中小企业开辟了新的融资渠道。这也是政府部门为支持企业发展做的好事、实事。
　　据悉，目前我市已经建立了“区域集优”融资服务长效机制，一批优质中小企业作为项目储备，已经被纳入“区域集优”试点范围。随着后续项目的陆续发行，直接债务融资将成为中小企业的重要资金补充渠道。
　　区域集优
　　“区域集优”债务融资模式，是指一定区域内具有核心技术、产品具有良好市场前景的中小非金融企业，通过政府专项风险缓释措施的支持，在银行间债券市场发行中小企业集合票据的债务融资方式。
　　具体操作上，首先由地方政府通过财政专项资金设立偿债基金，以一定的杠杆率为本地中小企业债务融资项目提供担保；然后，再由地方政府主管部门和人民银行分支机构共同遴选符合条件的地方企业，由中债信用增进投资股份有限公司提供担保，联合银行、地方担保公司和其他中介机构为企业设计切实可行的债务融资服务方案，并为之提供全产品线的金融增值服务。“区域集优”中小企业集合票据正式推出，标志着我国广大中小企业直接进入债务资本市场融资的创新通道正式启动。
　　“区域集优”融资产品降低了企业直接融资准入门槛，具有流程短、手续简便等特点，更好地适应了中小企业“短、频、快”的融资需求特点，帮助中小企业节约了时间成本，缓解了经营压力。

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