本局各部门，各相关企业、单位：

现将《常州市物价局2017年“减负助�?10专项行动”实施意见》印发给你们，请结合实际贯彻落实�

常州市物价局

2017�?�?5�

常州市物价局2017年“减负助�?10专项行动”实施意�

2017年，“减负助�?10专项行动”要紧密结合全市“三大一实干”活动的总体部署，切实转变工作作风，以更加扎实的举措、更为周到的服务，提升降本减负的实际效果和企业的获得感，为我市推进“重大项目提升年”和建设“强富美高”新常州作出积极的贡献。现就“减负助�?10专项行动”提出如下实施意见：

一、凝聚共识，激发干�

认真贯彻落实全市党代会精神和全市“三大一实干”动员会议精神，紧密结合2017年全市价格工作和局机关“三大一实干”活动的总体安排，围绕“三大三找”，激发全局干部职工投身“减负助�?10专项行动”的热情和干劲�

（一）大讨论找差距。“减负助�?10行动”与“三大一实干”一脉相承，这项工作开展多年来，效果显著，但工作量较大，一些走访对象理解配合不够，服务难以深入。因此，各业务部门要积极围绕“增创发展新优势，种好常州幸福树”主题，结合降本减负、助企发展的价格工作实际，深入开展大讨论活动，通过大讨论，充分认识工作中的优势、短板和不足，凝心聚力汇智慧，为提升专项行动效果提供强有力的思想保障�

（二）大走访找举措。要认真总结近年来“减负助�?10专项行动”行动的经验和不足，梳理目前企业负担中存在的问题，通过大走访，对企业收费负担问题再排查，并进行综合集中、深度分析，提出实质性的解决方案；对阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及企业目前反映强烈的问题，进行专题讨论和分析调研，制定落实整改方案�

（三）大转变找实效。切实转变作风，真抓实干，针对我市企业在转型升级中面临的费负重、成本高等实际问题，深入治理乱收费行为，推进收费改革。积极探索行政事业性收费、能源价格、行政审批前置性中介服务收费以及经营服务性收费等方面的价费扶持政策，真金白银降低企业成本，实实在在助推企业发展�

二、结合形势，科学布点

今年列入“减负助�?10专项行动”的单位要跳出原有涉企收费观察点的范围，新旧结合，总量110家保持不变，结合实际情况，作出优化调整和布局�

（一）选择原则。以进一步增强走访活动的密切性、降本减负的针对性和挂钩服务的有效性为原则，结合全市经济社会发展新形势以及房地产价格调控的新形势，由各责任牵头部门重点围绕《常州市2017年重点建设项目投资计划》和《常州市2016年度工业星级企业》、重点商业流通企业以及房地产开发企业，对现有涉企收费观察点进行“优化选择”。对已经完成的市重点建设项目、已经列入收费监管平台的涉企收费行政事业单位，不再列入本轮走访服务观察点，以跟踪落实巡查报告制度为主。经过层层优选，今年�?10家观察点单位调整面达70%�

（二）突出重点�?10家观察点主要由三部分组成：一是全市重点建设项目单�?0家，比上年增�?0家；二是全市重点企业、星级企业以及各行业有代表性的企业50家，其中“线上”常年报送数据企�?0家；三是房地产开发企�?0家�

（三）服务方式。坚持领导带头、责任到处，全员参与、全面走访，线上互动、线下服务的三大原则，由收费管理处、工农产品价格处、服务价格处、医药价格处、价格检查局5个主要业务处室为牵头责任小组，其它业务处室配合，分别各自对应走访8家重点建设项目�?4家重点企业，并督促“线上”互动企业及时上报动态情况�

三、轻走重访，提升实效

各部门要强化“减负助�?10行动”的服务效率，特别是各牵头责任处室要严格执行情况反馈、案件查纠和跟踪督办等各项制度，带着问题和办法下去，揣着企业的满意感和真诉求上来，在“实”上面做好文章，力戒走访过程中的形式主义�

（一）强化政策寻访。全体人员要学习和熟悉掌握涉企收费政策，特别是熟悉“涉企收费三目录三清单”、“涉审收�?+1清单”等目录清单政策，把大走访当成是宣传价费政策的大讲堂，带着政策下去，正本清源，答疑解惑，发现问题，排忧解难，增加企业的信任度和认同度�

（二）强化重点约访。大走访行动不能停留在表面的走马观花，任务观点，一走了事，要有“三顾茅庐”的精神，在“访”字上下功夫，“诚”字上做文章，使企业产生想“说句心里话”的感觉，这样才能了解到企业的真实需求，对症下药。并要注意问题重点行业和重点问题企业的跟踪，解决实际问题�

（三）强化维权回访。对走访中企业反馈的价费诉求要进行认真会审，对确实存在问题的要及时跟进执法，对矛盾纠纷及时调处解决，落实好回访制度，增强企业对减负工作的感知度。同时，业务部门要按照人员职责分工，进一步完善“线上”互动企业上报情况的审核甄别流程，简捷高效处理上报数据，善于发现问题，加强反馈和跟踪，做到事事有结果�

四、把握主动，稳步推进

切实加强组织领导。“减负助�?10专项行动”由局党组统筹组织，由局收费管理处牵头协调。各责任部门按照“一个不少、一个不漏”原则，主动安排，全员出动，做好责任范围内企业的挂钩服务工作。具体要求：

（一）集中走访摸实情。各部门要按照“三大一实干”的时间节点，细化挂钩联系方案，制定走访计划，确定走访时间和方式，确保在4月底前全面完成对责任范围内企业的集中走访，当场填写回收走访联系卡、涉企收费问卷调查表，为问题梳理打好基础。并坚持边访边帮、边访边促、边访边改，能当场解决的问题决不决不含糊其辞和拖沓�

（二）梳理问题，推动解决。从活动开始至5月底，各责任部门要在全覆盖走访、摸清情况的基础上，对问题进行认真排查，对职能范围内的问题，要限时定责整改；对一时难以解决的或不在职权范围内的，也不能委婉推卸，要向企业解释清楚，并帮助提出切实可行的解决方案，指导横向纵向协调解决。各责任小组每周对走访情况和问卷表进行一次梳理，列出问题清单和建议清单�

（三）建立机制，落实保障。各责任部门�?�?0日前，将“减负助�?10专项行动”的总结材料、全部问题梳理表交局收费处进行汇总分析。其间，建立会商制度，每月召开一次情况碰头会，不定期召开协调会，研究解决服务中遇到的疑难问题。“减负助�?10行动”将列入局绩效考核内容，作为局领导班子和各职能处室年度考评的重要内容�

附表�?�?0个市重点建设项目单位全员挂钩服务责任�

2�?0家企业全员挂钩服务责任表（带★为网上在线互动企业�

3、“减负助�?10行动”问卷调查表

4、“减负助�?10行动”全员挂钩走访服务联系卡

注：责任小组和分管领导中带★为走访牵头部门及牵头分管领导