新近公布的《常州率先基本实现现代化指标体系》已成为引领常州未来几年发展的标杆�?0项指标，亮出�?0道常州经济社会发展的大考题、�br /> 　　所有指标中，挑战指数最高、难度系数最大的是哪些？
　　采访中，多位部门负责人和专家学者坦言，对于常州而言，服务业增加值占GDP比重、居民收入水平、单位GDP能耗，�?项指标的完成难度是较大的，必须下一番工夫，花更大的力气才能实现、�br /> 　　3个难点指标，就是3个薄弱环节，迫切需要全市各级各有关部门发起3场攻坚战、�br /> 　　攻坚战之一：提高服务业增加值占GDP比重
　　常州服务业占比现实水平与目标值的差距有多少？
　　据市发改委有关负责人介绍�?010年，我市服务业增加值占GDP比重�?1.4%�?011年达�?2.4%，比上年提高1个百分点。国家《长江三角洲地区区域规划》提出，�?020年长三角地区形成以服务业为主的产业结构和服务业比重达�?3%。据此，2015年目标值确定为53%。这意味着，未来几年，我市要将服务业增加值占GDP比重提高10.6个百分点、�br /> 　　近年来，我市不断优化经济结构，提升产业层次，促进服务业加速发展，规模质量同步提升�?ldquo;十一�?rdquo;期间，我市服务业增加值占比提高了7个百分点左右。但与先进城市相比，我市服务业在地区生产总值中的比重依然偏低。最新统计资料表明，2011年，长三�?6城市服务业增加值占GDP比重平均达到46.5%�?6个城市中�?1个城市服务业增加值总量超过1000亿元�?个城市总量超过2000亿元。我市总量�?500多亿元、�br /> 　　目前，我市服务业投入与工业投入仍有差距�?011年，我市完成工业投入1285亿元，增�?9%；服务业投入1039亿元，增�?1.5%。服务业投入增速虽然高于工业投入，但总量仍有200多亿元的差距、�br /> 　　产业结构也不甚合理。我市服务业的优势领域仍集中在批零贸易、餐饮服务、交通运输等传统行业，生产性服务业发展整体水平还较弱，信息、会计、法律、设计等新兴服务业规模不大。服务业利用外资主要集中在房地产行业，生产性服务业占比不高、�br /> 　　同时，规模企业为数不多。企业创新意识、品牌意识、现代经营意识不够强，总体上规模较小、竞争力较弱�?011年度，我市工业五星企�?3家，服务业五星企�?5家，�?5家中多数为房地产企业、�br /> 　　��常州最缺什么？��河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪博士说�?ldquo;最缺现代服务业，特别是有影响力的商业平台和商务平台�?rdquo;
　　攻坚战之二：提高居民收入水平
　　提高居民收入水平，包括提高城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入。这不仅是常州的难点指标，也是整个江苏省的难点指标、�br /> 　　难在哪里＞�br /> 　　市统计局有关负责人介绍说，城镇居民人均可支配收入�?010年我市为25875元，按照居民收入倍增计划，确定目标值为55000元以上。农村居民人均纯收入，是我市优势指标�?010年，我市�?2637元，省定目标值为23000元，我市确定目标值为25000元、�br /> 　　��率先基本实现现代化，根本目的是让百姓过上富裕的幸福生活，而这其中的关键是要让百姓的钱袋子鼓起来。这个收入倍增是以不变价格计算的，扣除物价上涨因素，就是要让百姓得到真金白银�?rdquo;这位负责人表示、�br /> 　　据市人社局副局长司马双龙测算，若居民收入实�?年倍增，意味着年增长要达到14%以上。也就是说，百姓钱袋子鼓起来的速度，要高于同期经济增速，体现在做大经济蛋糕的同时，让群众享受更多发展的成果�?006年至2010年，我市城镇居民人均可支配收�?年平均增�?2.48%，农民人均纯收入5年平均增�?2.53%�?011年，我市大力推进富民增收，城镇居民人均可支配收入�?9829元，农民人均纯收入达14838元，分别增长13.6%�?7.4%。在当前经济增速放缓的背景下，居民收入年增长要超过14%，难度可谓不小，需要多方给力，克难求进，在确保收入增长的同时，加快共同富裕步伐，缩小收入差距、�br /> 　　攻坚战之三：降低单位GDP能耖�br />　　单位GDP能耗，反映节能降耗状况和能源利用效率�?010年我市单位GDP能耗为0.713吨标准煤/万元�?015年目标值为0.5吨标准煤/万元以下、�br /> 　　据市经信委相关负责人分析，我市单位GDP能耗要�?ldquo;十一�?rdquo;超额完成节能目标的基础上再大幅下降，任务艰巨。一方面，我市能耗水平下降空间收窄。随着能耗基数的不断降低，节能工作呈边际效应递减态势，下降的空间压缩，而难度明显加大。另一方面，我市工业结构偏重的特征仍然较为明显，特别是近年来黑色金属产能快速扩张，新型干法水泥产能也迅猛扩大，导致工业能源消费量上升，产业结构偏重的态势难以在短期内有效扭转，这都给我市降低单位GDP能耗带来种种挑战、�br /> 　　市委研究室有关负责人表示，明确现代化指标的目的就在于树立新的标杆，大家从对照中发现差距，按照缺什么补什么的原则，采取超常规措施倒逼薄弱环节，从而解决好发展中不够全面、不够协调、不可持续的问题、�br /> 　　��要冷静思考和科学分析可能会出现的各种情况，把困难和问题估计得更加充分一些。这样，有利于把工作做得更加扎实，让常州迈向率先基本实现现代化的征程更顺畅�?rdquo;市统计局有关负责人说、�/p>

　　指标名称 单位 2015年目标�?nbsp; 2010年实现倻�br /> 　　产业发展水平.服务业增加值占GDP比重 �?nbsp; 53 41.4
　　居民收入水平.城镇居民人均可支配收�?nbsp; �?nbsp; 55000 25875
　　居民收入水平.农村居民人均纯收�?nbsp; �?nbsp; 25000 12637
　　单位GDP能�?nbsp; 吨标准煤/万元 <0.5 0.713