生æ€çŽ¯å¢ƒç³»ç»Ÿåž‚管åŽï¼Œå…¨å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒç³»ç»Ÿäººå‘˜ç®¡ç†æƒé™å‘生转å˜ï¼Œå‡ºçŽ°â€œå¹²éƒ¨å·¥ä½œåœ¨åœ°æ–¹ï¼Œç®¡ç†åœ¨å¸‚å±€â€çš„情况。如何实现对垂管å•ä½çš„“嵌入å¼â€ç›‘ç£ï¼Œå¸¸å·žå¸‚纪委监委派驻市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€çºªæ£€ç›‘察组é¢ä¸´ç›‘ç£éš¾é¢˜ï¼ŒäºŸéœ€ç ´é¢˜ã€‚近日,çœçºªå§”监委å°å‘《江è‹çœçºªå§”监委关于建立“室组地â€è”åˆåŠžæ¡ˆå·¥ä½œæœºåˆ¶çš„办法(试行)》,为解决派驻监ç£éš¾æ供了解题æ€è·¯ã€
一ã€åž‚管体制下派驻监ç£çš„现实困å¢
一是é¢å¹¿é‡å¤§ã€‚生æ€çŽ¯å¢ƒåž‚直管ç†åŽï¼Œå…¨å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒç³»ç»Ÿå½¢æˆâ€?+7â€ï¼ˆ1个市局ã€?ä¸ªè¾–å¸‚åŒºå±€ï¼‰æ ¼å±€ï¼Œå…¨ç³»ç»Ÿå…±è®¡690余人,派驻监ç£éš¾ä»¥å…¨é¢è¦†ç›–;二是人少事多。目å‰ï¼Œæ´¾é©»çºªæ£€ç›‘察组é…å¤?人,而与é…备人数形æˆå¯¹æ¯”的是工作é‡å¤§ã€‚例å¦?020年,全年派驻纪检监察组共处置问题线索20ä½™æ¡ï¼Œç«‹æ¡?件;下å‘监察建议2份;问责党组ç»?个,问责党员领导干部2人;三是能力ä¸è¶³ã€‚派驻机构改é©ä»¥æ¥ï¼Œæ´¾é©»çºªæ£€ç›‘察组在履行执纪问责ã€å®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥çš„èŒè´£æ–¹é¢è¶Šæ¥è¶Šå¤šåœ°éé‡åˆ°èƒ½åŠ›ä¸è¶³å¸¦æ¥çš„掣肘ã€
二ã€è”åˆå®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥çš„åˆæŽ¢åŠé—®é¢
2019年开始,为了ååŒå„方资æºã€æŽ¨åŠ¨å®¡è°ƒå·¥ä½œï¼Œæ´¾é©»çºªæ£€ç›‘察组在实践ä¸ä¸æ–探索,从制定ä¾æ®ã€å·¥ä½œåŽŸåˆ™ã€é€‚用范围ã€å作é…åˆã€äº‰è®®è§£å†³ç‰ä¹ä¸ªæ–¹é¢æŽ¢ç´¢å»ºç«‹â€œç»„地â€å作æ“作æµç¨‹ã€‚派驻纪检监察组与辖市区纪委监委åˆæ¥å½¢æˆçº¿ç´¢äº’移ã€åŠžæ¡ˆæ”¯æŒã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€å¤„分å作,达到良好效果。但探索实践ä¸ï¼Œæ´¾é©»çºªæ£€ç›‘察组也é‡åˆ°äº†ä¸€äº›é—®é¢˜ï¼Œä¾‹å¦‚:辖市区纪委监委的å作多是åŒæ–¹æ供外部支æŒï¼›â€œä¸€æŠŠæ‰‹â€å’ŒåŒçº§ç›‘ç£ä¸ï¼Œç›‘ç£å®¤å’Œæ´¾é©»çºªæ£€ç›‘察组的è”动尚且ä¸å¤Ÿï¼›è”åˆåŠžæ¡ˆä¹Ÿåªé™äºŽåˆ†ç±»åŽâ€œè°å®¶çš„å©åè°æŠ±èµ°â€ã€‚派驻组一方é¢ä»Žè”åˆä¸å°åˆ°äº†â€œç”œå¤´â€ï¼Œå¦ä¸€æ–¹é¢ä¹Ÿæ„Ÿåˆ°è¿˜éœ€è¿›ä¸€æ¥æå‡è”åˆçš„广度ã€æ·±åº¦ã€
三ã€æ·±åŒ–“室组地â€è”åˆï¼ŒååŒå‘力促æ质增æ•
在市纪委监委统一领导下,以系统进一æ¥æ·±åŒ–“室组地â€è”åˆæœºåˆ¶ï¼Œæž„建è”åŠ¨æ ¼å±€ï¼Œå®žçŽ°ä¼˜åŠ¿äº’è¡¥ã€ç³»ç»Ÿé›†æˆï¼Œæ‰æ˜¯è§£å†³åŠžæ¡ˆå›°å¢ƒã€ä¿ƒè¿›æ´¾é©»ç›‘ç£æ质增效的有效路径ã€
(一)åšæŒâ€œé¢†â€ï¼Œç¡®ä¿ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ã€‚åŒé¢‘共振ä¸ä¼šå¤©ç„¶å½¢æˆï¼ŒåŒå‘å‘力也éžè‡ªç„¶å‘挥,需è¦å»ºç«‹å®Œå–„相应的体制ã€æœºåˆ¶æ¥ä¿éšœã€‚å› æ¤ï¼Œâ€œå®¤ç»„地â€è”åˆå·¥ä½œåº”åœ¨å¸‚çºªå§”ç›‘å§”çš„ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ä¸‹è¿›è¡Œï¼Œç”±å¸‚çºªå§”ç›‘å§”åŠ å¼ºé¡¶å±‚è®¾è®¡ï¼Œåœ¨åˆ¶åº¦å±‚é¢åˆç†ç»Ÿç¹è°ƒé…室组地三方的优势è¦ç´ ã€
(二)立足“è”â€ï¼Œæž„建è”åŠ¨æ ¼å±€ã€‚ç«‹è¶³â€œè”â€ï¼Œæ„味ç€ä¼˜åŠ¿è”åˆã€è¡Œä¸ºè”动ã€ç•…通è”系。而构建è”åˆæ¡†æž¶ï¼Œåº”æ˜¯æ ¹æ®æ¡ˆä»¶å…·ä½“情况,由“室组地â€ä¸çš„一方进行总å调,å¦å¤–两方ååŒé…åˆæŽ¨è¿›ï¼Œå®žçŽ°äººå‘˜åŠ›é‡ã€æŽªæ–½æ‰‹æ®µã€ç›‘ç£ä¿¡æ¯çš„统一调é…è¿ç”¨ã€
(三)å‘挥“补â€ï¼Œæå‡ååŒæ°´å¹³ã€‚市纪委监委监ç£æ£€æŸ¥å®¤æŽŒæ¡ä¿¡æ¯å…¨é¢ï¼Œæœ‰åè°ƒå„方的优势;辖市区纪委监委能统ç¹è°ƒåº¦åœºæ‰€ã€èµ„æºï¼ŒåŠžæ¡ˆæŽªæ–½æ‰‹æ®µå®Œå–„;派驻纪检监察组对驻在å•ä½æ”¿æ²»ç”Ÿæ€ã€å…šå‘˜å¹²éƒ¨æƒ…å†µæ›´åŠ äº†è§£ã€‚å®¤ç»„åœ°ä¸‰æ–¹è”åˆæ—¢è¦æŒ‰ç…§å„自èŒè´£åˆ†åˆ«æ‰¿æ‹…任务,åˆæ‰¬ä¼˜åŠ¿è¡¥çŸæ¿ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦ç›˜æ´»å®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥åŠ›é‡ã€
(四)追求“效â€ï¼Œå®žçŽ°ç³»ç»Ÿé›†æˆã€‚室组地å作é…åˆï¼Œä¸æ˜¯å„方工作的简å•å åŠ ï¼Œè€Œåº”å®žçŽ°çœŸæ£çš„èžåˆæŽ¨è¿›ã€ç³»ç»Ÿé›†æˆï¼Œè¾¾åˆ°â€?+1+1>3â€çš„效果。æ¤å¤–,还å¯ç”±â€œå®¤ç»„地â€åŠžæ¡ˆçš„å作é…åˆï¼Œæ‹“展到政治监ç£ã€å·¡è§†æ•´æ”¹ã€ä¸“项整治ã€é˜²èŒƒé£Žé™©ç‰å¤šä¸ªæ–¹é¢ï¼Œä½¿â€œå®¤ç»„地â€è”åˆä¸å…‰æœ‰ç³»ç»Ÿçš„“形â€ï¼Œæ›´æœ‰é›†æˆçš„“效â€ã€‚(æŽè§£ï¼