第åå…æ¡ã€€å„级监察机关按照管ç†æƒé™ç®¡è¾–本辖区内本法第å五æ¡è§„定的人员所涉监察事项ã€ü/p>
  上级监察机关å¯ä»¥åŠžç†ä¸‹ä¸€çº§ç›‘察机关管辖范围内的监察事项,必è¦æ—¶ä¹Ÿå¯ä»¥åŠžç†æ‰€è¾–å„级监察机关管辖范围内的监察事项ã€ü/p>
  监察机关之间对监察事项的管辖有争议的,由其共åŒçš„上级监察机关确定ã€ü/p>
  本æ¡æ˜¯å…³äºŽç›‘察机关管辖原则的规定ã€ü/p>
  规定本æ¡çš„主è¦ç›®çš„是明确å„级监察机关办ç†ç›‘察事项的èŒæƒåˆ†å·¥ã€ü/p>
  监察机关å„å¸å…¶èŒã€å„尽其责的å‰æ是责任清晰。对监察机关的管辖范围作明确规定,既å¯ä»¥æœ‰æ•ˆé¿å…争执或推诿,åˆæœ‰åˆ©äºŽæœ‰å…³å•ä½å’Œä¸ªäººæŒ‰ç…§ç›‘察机关的管辖范围æ供问题线索,充分å‘挥人民群众åè…败的积æžæ€§ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¯¹æ级管辖和管辖争议解决方å¼åšå‡ºè§„定,å¯ä»¥å¢žå¼ºç›‘察工作的机动性ã€å®žæ•ˆæ€§ï¼Œåšåˆ°åŽŸåˆ™æ€§ä¸Žçµæ´»æ€§ç›¸ç»“åˆã€ü/p>
  本æ¡åˆ†ä¸‰æ¬¾ã€‚第一款规定的是监察机关对监察事项的一般管辖原则。监察委员会实行的是级别管辖与地域管辖相结åˆçš„原则,å„级监察委员会按照干部管ç†æƒé™å¯¹æœ¬è¾–区内的监察对象ä¾æ³•è¿›è¡Œç›‘察。本æ¡ä¸¡°æŒ‰ç…§ç®¡ç†æƒé™¡±æŒ‡çš„是按照干部管ç†æƒé™ï¼Œæ¯”如,国家监察委员会管辖ä¸ç®¡å¹²éƒ¨æ‰€æ¶‰ç›‘察事项,çœçº§ç›‘委管辖本çœçœç®¡å¹²éƒ¨æ‰€æ¶‰ç›‘察事项ç‰ã€‚对于监察法第å五æ¡ç¬¬äº”项规定的¡°åŸºå±‚群众性自治组织ä¸ä»Žäº‹ç®¡ç†çš„人å‘?rdquo;,其所涉监察事项由其所在的县级监察委员会管辖,县级监察委员会å‘其所在街é“ã€ä¹¡é•‡æ´¾å‡ºç›‘察机构ã€ç›‘察专员的,派出的监察机构ã€ç›‘察专员å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç®¡è¾–ã€ü/p>
  第二款规定的是æ级管辖。æ级管辖是对分级管辖制度的必è¦è¡¥å……,便于处ç†ä¸€äº›éš¾åº¦è¾ƒå¤§çš„监察事项。上级监察机关首先è¦æŒ‰ç…§ä¸€èˆ¬ç®¡è¾–的分工,管好自己管辖范围内的监察事项,如果按规定应由下级监察机关管辖的事项,上级监察机关也都去办ç†ï¼Œç®¡å¾—过多,ä¸ä»…管ä¸è¿‡æ¥ï¼Œä¹Ÿä¸å¯èƒ½ç®¡å¥½ï¼Œä¸åˆ©äºŽå‘挥下级监察机关工作的主动性和积æžæ€§ï¼Œå½±å“监察工作有åºã€æ£å¸¸å¼€å±•ã€‚上级监察机关办ç†ä¸‹çº§ç›‘察机关管辖范围内的监察事项,从实践æ¥çœ‹ä¸»è¦é™äºŽä»¥ä¸‹å‡ ç§æƒ…况:ï¼?)上级监察机关认为在其所辖地区有é‡å¤§å½±å“的监察事项;ï¼?)上级监察机关认为下级监察机关ä¸ä¾¿åŠžç†çš„é‡è¦å¤æ‚的监察事项,以åŠä¸‹çº§ç›‘察机关办ç†å¯èƒ½ä¼šå½±å“å…¬æ£å¤„ç†çš„监察事项;(3)领导机关指定由上级监察机关直接办ç†çš„监察事项ã€ü/p>
  第三款规定了管辖争议的解决方å¼ã€?ldquo;管辖争议¡±ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¹äºŽåŒä¸€ç›‘察事项,有两个或者两个以上监察机关都认为自己具有或者ä¸å…·æœ‰ç®¡è¾–æƒè€Œå‘生的争议。两个或者两个以上监察机关å‘生管辖争议之åŽï¼Œåº”报请它们的共åŒä¸Šçº§ç›‘察机关,由该上级监察机关确定由哪一个监察机关管辖ã€?ldquo;å…±åŒçš„上级监察机å…?rdquo;,是指åŒå‘生管辖争议的两个或者两个以上监察机关å‡æœ‰é¢†å¯¼ä¸Žè¢«é¢†å¯¼å…³ç³»çš„上级监察机关。这一规定的基础是隶属关系,比如,åŒä¸€çœçš„两个地市监察委员会的共åŒä¸Šçº§ç›‘察机关,是该çœç›‘察委员会;两个县级监察委员会,如分属åŒä¸€çœå†…的两个ä¸åŒåœ°å¸‚,其共åŒçš„上级监察机关还是该çœç›‘察委员会ã€ü/p>
  需è¦æ³¨æ„的是,监察机关在工作实践ä¸ï¼Œæ—¢ä¸èƒ½è¶ŠæƒåŠžç†ä¸å±žäºŽè‡ªå·±ç®¡è¾–的监察事项,也ä¸èƒ½æ”¾å¼ƒèŒå®ˆæŠŠè‡ªå·±ç®¡è¾–的监察事项推出ä¸ç®¡ã€‚如果ä¸èƒ½ä¾æ³•ç¡®å®šæŸä¸ªç›‘察事项是å¦å±žäºŽè‡ªå·±çš„管辖范围,è¦åŠæ—¶è¯·ç¤ºä¸Šçº§ç›‘察机关予以明确ã€ü/p>
(摘自ä¸å¤®çºªå§”国家监委法规室编写ã€ä¸å›½æ–¹æ£å‡ºç‰ˆç¤¾å‡ºç‰ˆçš„《〈ä¸åŽäººæ°‘共和国监察法〉释义》)