为进一步提高巡察工作的规范化、科学化水平,留存巡察轨迹,深化成果运用,市委第五巡察组在巡察资料收集中注重做到“三个性”:
注重真实性。巡察归档资料是巡察成果重要依据,巡察资料的数据真实,文件材料清晰完整,才能真实的反映巡察工作的状态,这些材料对于日后纪检监察机关等有关部门深化运用巡察成果具有导向性。市委第五巡察组对每一轮巡察发现的问题和线索,一是做到有一份规范的线索报告,对该线索做一个清晰明了的说明,线索后要附相关作为线索的附证材料。对于巡察归档资料及巡察报告的每一个问题每一个观点,都要有相应的证据材料作为支撑,同时要确保材料的准确性和真实性。二是规范巡察工作中谈话记录、查阅资料、走访记录、座谈记录等工作底稿和综合报告、专项报告,移交签字背书,责任分明,保证原始记录的真实性和规范性,提升归档资料质量。三是对所有归卷的文件材料都要进行甄别,确定材料价值,精简档案内容。归档材料的鉴定过程就是要妥善保存有价值的档案,销毁没有保存价值的档案。巡察干部要对每一份收集的材料进行客观评价,根据文件的凭证作用、参考作用、记录作用确定其价值大小,进而确定收集资料的留存
注重关联性。关联性不仅仅是相关性,还必须有合理性。关联性关注的是材料与巡察问题的证明力,能不能证明具体问题的事项。收集相关材料时,要注重关联性,否则相应材料的缺失就难以将事物或活动的面貌整体的体现出来,影响档案质量的同时也使巡察档案失去了可信度。在收集过程当中常常会出现这样的情况,一份文件只有正文没有附件、相关的活动记录缺少影音图片,这些都会使巡察效果受到影响。如一次业务培训会议,必须有会议预算、会议通知、会场布置,参加人员签到簿、吃饭住宿安排、结算清单等一系列资料,否则就不能合理科学来证明一个事项。因此对明显不齐全的材料要及时向相关负责人直接进行收集,相应材料的不应私自决定材料保存和销毁,万一发生错误将无法挽回,直接影响档案的价值。巡察工作开始后,则根据被巡察单位的具体情况,决定其他需要收集的档案材料,巡察中凡是认为有用的材料,要根据其用处大小、关联程度收集起来,要注意的是巡察工作涉及到多个方面,归档资料的收集要紧跟活动的步伐并及时跟踪,做到边巡察边收集,这样才能做到不遗漏,巡察归档资料的收集要贯串始终、/span>
注重完整性。完整的巡察资料能够准确反映巡察工作的真实情况,市委第五巡察组将巡察资料分类归纳、整理成册,可以使整个巡察过程有迹可循、督办有据。一要按照开展巡察工作流程和环节,认真收集、保存巡察准备、巡察了解、巡察动员报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改等各个阶段分散产生的各类巡察资料和原始记录,并要对每个环节文件资料分类归纳整理、汇集成册,做到及时跟进、集中管理,确保全面、准确、无遗漏。二要突出全面完整。巡察组要指定专人负责巡察材料的归档资料收集工作,归档材料包括被巡察单位党组、纪委的汇报材料;巡察报告、问题线索报告、谈话记录、巡察反馈意见稿;个别谈话原始记录;向被巡察单位移交材料签收单及各种影像资料等均进行整理、立卷。在整理过程中,巡察人员认真筛选,剔除无保存考查作用的文件、资料,确保所留存资料的全面性。三要按照分类清晰、检索快捷的要求,及时建立了与纸质档案相配套的电子档案检索系统,形成与纸质档案环环相扣的档案证据链条。特别是把问题线索管理电子档案作为重中之重,归纳梳理巡察中移交纪委、组织部、被巡察单位及相关职能部门的问题线索清单、办理举措和办理结果情况,整改建议书、情况说明通知书内容摘要和整改落实情况,以巡察工作开展轮次为序建立问题线索电子汇总台账,以每个被巡察单位为单元建立分类台账,使每个问题线索从发现、移交到办理了然于目,能较大提高检索速度,为科学决策提供有效参考。(叶平