有人觉得,《监察法》是管公èŒäººå‘˜è¿çºªè¿æ³•çš„,如果ä¸æ˜¯å…¬èŒäººå‘˜ï¼Œé‚£ç›‘察法就管ä¸ç€äº†ï¼Ÿé‚£äº‹å®žçœŸæ˜¯è¿™æ ·å—?《监察法》第å五æ¡ä¸çš„“有关人员â€ä»¥åŠç¬¬å…款的“其他ä¾æ³•å±¥è¡Œå…¬èŒçš„人员â€åˆ°åº•æ˜¯ä»€ä¹ˆæ„æ€å‘¢ï¼
《ä¸å›½çºªæ£€ç›‘察报》曾刊登过一个案例:被采å–留置措施的æ¨æŸåŽŸæ˜¯å¹¿å·žå¸‚白云区太和镇城管辅助执法队组长,既ä¸æ˜¯å…¬åŠ¡å‘˜ï¼Œä¹Ÿéžä¸å…±å…šå‘˜ï¼Œæ˜¯ä¸€å政府临时è˜ç”¨äººå‘˜ï¼Œä½†ç”±äºŽå…¶è¢«æ”¿åºœæŽˆäºˆè¡Œä½¿æ£€æŸ¥ã€ç®¡æŽ§è¿ç« 建ç‘çš„å…¬æƒåŠ›è€Œæˆä¸ºç›‘察对象。å¯è§ï¼Œåˆ¤æ–一个人是ä¸æ˜¯ç›‘察对象,å—ä¸å—监察法管,ä¸èƒ½ä»…看他是å¦æœ‰å…¬èŒ,关键看他是ä¸æ˜¯è¡Œä½¿å…¬æƒåŠ›ã€å±¥è¡Œå…¬åŠ¡ã€‚本没有公èŒèº«ä»½çš„人得以行使公æƒåŠ›ã€å±¥è¡Œå…¬åŠ¡ï¼Œæ˜¯å› 有了组织的授æƒï¼Œä»ŽèŽ·å¾—授æƒé‚£ä¸€åˆ»èµ·åˆ°æŽˆæƒç»“æŸçš„时期内,其在行使公æƒåŠ›ã€å±¥è¡Œå…¬åŠ¡æœŸé—´ï¼Œå°±æ˜¯ç›‘察对象。这ç§ç»æŽˆæƒèŽ·å¾—çš„å…¬èŒâ€œèº«ä»½â€ï¼Œå°±æ˜¯ä¸€ç§åŠ¨æ€çš„身份。这ç§æƒ…况就是《监察法》第å五æ¡â€œæœ‰å…³äººå‘˜â€ã€
监察法第å五æ¡è¿˜è§„定“公办的教育ã€ç§‘ç ”ã€æ–‡åŒ–ã€åŒ»ç–—å«ç”Ÿã€ä½“育ç‰å•ä½ä¸ä»Žäº‹ç®¡ç†çš„人员â€ï¼Œä¸Žå…¬åŠ¡å‘˜ã€å—委托从事公务人员ã€å›½ä¼ç®¡ç†äººå‘˜ç›¸æ¯”,这类人员的“身份â€ç›¸å¯¹æ¥è¯´ä¸æ˜¯å¾ˆå›ºå®šï¼Œä¸´æ—¶ä»Žäº‹ä¸ŽèŒæƒç›¸è”系的管ç†äº‹åŠ¡çš„å½¢å¼å’Œç§ç±»å¾ˆå¤šã€‚比如å•çº¯ä»Žäº‹æ•™å¦çš„教师ä¸æ˜¯ç›‘察对象,但一旦å‚与了招生ã€é‡‡è´ã€åŸºå»ºç‰ä¸Žå…¬æƒåŠ›æœ‰å…³çš„事宜,就是监察对象;ä¾æ³•ç»„å»ºçš„è¯„æ ‡å§”å‘˜ä¼šã€ç«žäº‰æ€§è°ˆåˆ¤é‡‡è´ä¸è°ˆåˆ¤å°ç»„的组æˆäººå‘˜ï¼Œåœ¨æ‹›æ ‡ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç‰äº‹é¡¹çš„è¯„æ ‡æˆ–è€…é‡‡è´æ´»åŠ¨ä¸ï¼Œç”±äºŽä¸´æ—¶ä»Žäº‹ä¸ŽèŒæƒç›¸è”系的管ç†äº‹åŠ¡ï¼Œä¹Ÿå±žäºŽç›‘察对象范围ã€
所以,判æ–一个人是å¦å±žäºŽç›‘察对象,ä¸ä»…ä»…è¦çœ‹ä»–是å¦æœ‰å…¬èŒèº«ä»½ï¼Œæ›´è¦çœ‹å…¶æ˜¯å¦è¡Œä½¿å…¬æƒåŠ›ã€‚ä¸æ˜¯å…¬èŒäººå‘˜ï¼Œå“ªæ€•æ˜¯ä¸ªâ€œä¸´æ—¶å·¥â€ï¼Œåªè¦è¡Œä½¿äº†å…¬æƒåŠ›ï¼Œå°±æ˜¯ç›‘察对象,就è¦å—到监ç£ã€‚(方辰ï¼