水是生命之æºã€ç”Ÿå˜ä¹‹è¦ã€ç”Ÿæ€ä¹‹åŸºã€ç”Ÿäº§ä¹‹æœ¬ã€‚水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚,是按照生æ€å¦åŽŸç†ï¼Œéµå¾ªç”Ÿæ€å¹³è¡¡æ³•åˆ™å»ºç«‹çš„,满足城市良性循环和水资æºå¯æŒç»åˆ©ç”¨ã€æ°´ç”Ÿæ€ä½“系完整ã€æ°´ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¼˜ç¾Žã€æ°´æ–‡åŒ–åº•è•´æ·±åŽšçš„åŸŽå¸‚ï¼Œæ˜¯ä¼ ç»Ÿçš„å±±æ°´è‡ªç„¶æ™¯è§‚å’Œå¤©äººåˆä¸€çš„哲å¦è§‚在城市å‘展ä¸çš„具体体现,是城市未æ¥å‘展的必然趋势,是¡°åŸŽåœ¨æ°´ä¸ã€æ°´åœ¨åŸŽä¸ã€äººåœ¨ç»¿ä¸?rdquo;的人¡ªæ°?mdash;城相ä¾ç›¸ä¼´ã€å’Œè°å…±ç”Ÿçš„独特城市风貌和èšå±…环境,是人工环境与自然环境的åè°ƒå‘展ã€ç‰©ç†ç©ºé—´ä¸Žæ–‡åŒ–空间的有机èžåˆã€‚笔者以为,想è¦æŠ“好水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚åˆ›å»ºï¼Œå¿…é¡»ä»Žä»¥ä¸‹å‡ æ–¹é¢ç€æ‰‹ï¼š
1ã€éƒ¨é—¨è”动,形æˆæ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设åˆåŠ›ã€‚水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设涉åŠåŸŽå¸‚防洪排æ¶ä¾›æ°´å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€æ°´èµ„æºé…ç½®ã€æ°´ç”Ÿæ€ä¿®å¤ä¸Žæ°´çŽ¯å¢ƒæ•´æ²»ã€æ°´ç®¡ç†ä½“制ç‰ï¼Œå…³ç³»åŸŽå¸‚功能的å‘挥ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨çš„ä¿éšœå’Œç»æµŽç¤¾ä¼šçš„å¯æŒç»å‘展,关è”到城市规划布局ã€äº§ä¸šç»“构调整ã€å¸‚政交通建设ã€åœŸåœ°å¼€å‘利用ã€çŽ¯å¢ƒæ”¹å–„ä¿æŠ¤å’ŒåŸŽå¸‚管ç†ç‰æ–¹æ–¹é¢é¢ï¼Œæ˜¯ä¸€é¡¹å分å¤æ‚的系统工程,必须åšå¥½é¡¶å±‚设计工作,得到å„级党委ã€æ”¿åºœçš„高度é‡è§†ï¼Œåˆ‡å®žè°ƒåŠ¨åœ°æ–¹æ”¿åºœçš„积æžå’Œä¸»åŠ¨æ€§ï¼Œç§¯æžå‘挥地方政府的主导作用。比如,æˆç«‹æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设领导å调机制,由政府主è¦é¢†å¯¼äº²è‡ªæŒ‚帅,相关èŒèƒ½éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åŒå¿—å‚åŠ ï¼Œæ°´åˆ©éƒ¨é—¨å…·ä½“æ‰¿åŠžï¼Œå½¢æˆè§„范有åºçš„å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå¼ºåŠ›æŽ¨åŠ¨åˆ›å»ºå·¥ä½œã€‚å¿…é¡»åŠ å¼ºä¸Žå‘改ã€è´¢æ”¿ã€å»ºè®¾ã€çŽ¯ä¿ã€å†œå§”ã€å›½åœŸèµ„æºã€äº¤é€šã€æ—…游ç‰éƒ¨é—¨çš„沟通è”系和å作é…åˆï¼Œå‘挥å„个政府部门的资æºä¼˜åŠ¿ä¸ŽèŒèƒ½ä½œç”¨ï¼Œå½¢æˆé½æŠ“å…±åˆ›çš„å·¥ä½œæ ¼å±€ä¸Žå»ºè®¾åˆåŠ›ã€ü/font>
2ã€åˆ¶åº¦è§„范,确ä¿æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设有åºå¼€å±•ã€‚积æžæŽ¢ç´¢å»ºç«?ldquo;以评促建ã€å»ºç®¡ç»“å?rdquo;的体制机制,迅速å¯åŠ¨å›½å®¶çº§å’Œçœçº§æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建工作,制定管ç†åŠžæ³•ï¼Œå®Œå–„实施方案,明确申报范围ã€æ ‡å‡†å’Œæ¡ä»¶ï¼Œè§„范审批æµç¨‹ï¼Œå¼ºåŒ–动æ€ç›‘管;组织编写和é¢å¸ƒå®žæ–?ldquo;水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚è¯„ä»·æ ‡å‡?rdquo;ã€?ldquo;水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚规划编制导åˆ?rdquo;ç‰ç³»åˆ—规范性文件,çªå‡ºæ°´èµ„æºä½“系评价与水生æ€ä½“系评价,体现以水定å‘展ã€ä»¥æ°´è°ƒç»“æž„ã€ä»¥æ°´è§„åˆ’äº§ä¸šå¸ƒå±€çš„æ ¸å¿ƒç†å¿µï¼Œå¼ºåŒ–规划编制审批,åŒæ¥çº³å…¥åŸŽå¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展规划ã€æ°´åˆ©è§„划,与有关规划有机衔接,é€æ¥å»ºç«‹èµ·æ¶µç›–水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚申报ã€è¯„ä»·ã€å®¡æ‰¹ã€è§„划ã€å»ºè®¾ã€ç›‘ç£ã€ç®¡ç†å…¨è¿‡ç¨‹çš„åˆ¶åº¦æ ‡å‡†ä½“ç³»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ°´åˆ©åˆ¶åº¦æ ‡å‡†çš„åˆ¶å®šä¿®è®¢è¿‡ç¨‹ä¸ç»Ÿç¹è€ƒè™‘水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设需è¦ã€ü/font>
3ã€ç†è®ºç ”究,强化水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设科技支撑。积æžæŽ¨åŠ¨å„辖市ã€åŒºå…šå§”ã€æ”¿åºœã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€åŸºå±‚水利站所和高ç‰é™¢æ ¡ã€ç§‘ç ”æœºæž„åŠ å¼ºåˆä½œï¼Œç€åŠ›åŠ 强水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚基础ç†è®ºç ”究工作。进一æ¥æ·±åŒ–对水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚çš„å‘å±•ç›®æ ‡ã€ç›®çš„æ„义ã€å†…涵外延ã€åŠŸèƒ½ä½œç”¨çš„认识,明晰水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设的指导æ€æƒ³ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡ã€åŸºæœ¬è¦æ±‚ã€è§„划布局ã€å»ºè®¾é‡ç‚¹ã€å¯¹ç–措施ç‰çš„ç ”ç©¶ï¼›è¦ä»Žå›½å®¶ã€çœçº§å±‚é¢æŽ¨è¿›æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设å‘展的有关政ç–ã€æ³•å¾‹ä¾æ®ã€ä½“制机制ã€èµ„金投入ã€ç›‘ç£ç®¡ç†ã€æ¿€åŠ±ä¸¾æŽªç‰ï¼Œç»“åˆåŸŽå¸‚河湖水系连通ã€é˜²æ´ªã€æŽ’æ¶ã€ä¾›æ°´ã€æˆªæ±¡æ²»æ±¡ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ²»ç†ç‰å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œä»Žæ°´åˆ©é¡¹ç›®çš„规划ã€ç«‹é¡¹ã€è®¾è®¡ã€æŠ•èµ„ã€å»ºè®¾ã€ç®¡ç†å…¨è¿‡ç¨‹ï¼Œç»Ÿç¹æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设,夯实水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设基础。è¦æ·±å…¥å¼€å±•æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设科技项目需求分æžä¸Žç ”究工作,引进å¸æ”¶é›†æˆçŽ°ä»£ç”Ÿæ€æŠ€æœ¯ã€çŽ¯ä¿æŠ€æœ¯å’ŒåŸŽå¸‚规划ã€æ™¯è§‚设计ç‰ï¼ŒåŒæ¥è¿›è¡ŒæŽ¨å¹¿åº”用,形æˆæ”¿æ²»ç»æµŽç¤¾ä¼šè‰¯æ€§äº’动效应ã€ü/font>
4ã€ç¤ºèŒƒå¼•é¢†ï¼Œç¨³æ¥æŽ¨è¿›æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建进程。水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建目å‰ä»å¤„于åˆæœŸé˜¶æ®µã€‚è¦é€‰å–部分çœå¸‚开展水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚å»ºè®¾è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå®Œå–„åˆ¶åº¦ï¼Œç»™äºˆå¿…è¦çš„政ç–和资金扶æŒï¼Œåˆ›é€ 良好的环境æ¡ä»¶ï¼Œä¸ºæŽ¨è¿›æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设开辟æ€è·¯ã€ç§¯ç´¯ç»éªŒã€å½¢æˆæ ·æœ¬ã€‚å„级水行政主管部门è¦ç§¯æžè¡ŒåŠ¨èµ·æ¥ï¼Œç€åŠ›åŠ 强沟通交æµã€ç›¸äº’å¦ä¹ å€Ÿé‰´ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œã€ç»Ÿç¹å…¼é¡¾ï¼ŒåŠªåŠ›å¼€å±•å¥½å‰æœŸç ”究和ç¹å¤‡å·¥ä½œï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½å„项ä¿éšœæŽªæ–½ï¼Œç¡®ä¿æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建工作稳æ¥ã€æœ‰åºæŽ¨è¿›ï¼Œå–得实效ã€ü/font>
5ã€èˆ†è®ºå¼•å¯¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å…¨æ°‘å‚与水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建。水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设需è¦ä¾é å„级党委ã€æ”¿åºœã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„高度é‡è§†ï¼Œä»¥åŠç¤¾ä¼šå„界和人民群众的广泛å‚与,è¦è°ƒåŠ¨å„个方é¢çš„积æžæ€§ï¼Œè¥é€ 良好的舆论氛围。å„级水行政主管部门è¦ä¸æ–åŠ å¼ºæ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚å®£ä¼ ï¼Œç´§ç´§æŠ“ä½æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设的公益性定ä½ï¼Œé«˜ä¸¾æ°´ç”Ÿæ€ä¿®å¤ä¸Žä¿æŠ¤çš„大旗,积æžå®£ä¼ 水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设的é‡è¦æ„义,让水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚创建工作æˆä¸ºåœ°æ–¹å„级党委ã€æ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šå„界的共识;è¦ä¸æ–åŠ å¼ºä¸Žæ–°é—»åª’ä½“çš„æ²Ÿé€šã€è”系与åˆä½œï¼Œæ•´åˆä¸åŒåª’体资æºï¼Œç§¯æžå‘挥报刊ã€ç”µè§†ã€å¹¿æ’ã€ç½‘络ç‰åª’ä½“ä¼˜åŠ¿å’Œè§„æ¨¡å®£ä¼ æ•ˆåº”ï¼Œå…¨æ–¹ä½ã€å¤šè§’度ã€ç«‹ä½“å¼å¼€å±•æ–°é—»æŠ¥é“与é‡å¤§é€‰é¢˜å®£ä¼ ç–划活动;è¦åŠªåŠ›åˆ›æ–°å®£ä¼ 模å¼ï¼Œä¸æ–æé«˜å®£ä¼ ç–划水平,积æžåŠ¨å‘˜å…¨ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å…±åŒå‚与水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚的建设å‘展ã€ü/font>
6ã€å¼ºåŒ–功能,通过水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设促进水生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€‚ä¿æŠ¤æ°´çŽ¯å¢ƒã€ä¿éšœæ²³æ¹–å¥åº·æ˜¯æ°´åˆ©é£Žæ™¯åŒºå’Œæ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设的é‡è¦èŒè´£ã€‚è¦åŠªåŠ›æŠ“好水生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œä¸ºæ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设æ供良好的资æºä¸Žæ™¯è§‚æ¡ä»¶ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚çš„å¯æŒç»å‘展;è¦åšå¥½æ°´ç”Ÿæ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设与管ç†å·¥ä½œï¼Œå过æ¥ä¿ƒè¿›æ°´ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œä¸¤è€…相辅相æˆã€ç›¸å¾—益彰。从实践效果看,水利风景区建设最直接ã€æœ€æ ¹æœ¬ä¹Ÿæœ€æ˜Žæ˜¾çš„作用就是切切实实地改善了水生æ€çŽ¯å¢ƒã€‚水生æ€æ–‡æ˜ŽåŸŽå¸‚建设è¦ç»Ÿç¹åŸŽå¸‚水利建设和水利风景区建设,è¦å…¼é¡¾åŸŽå¸‚防洪和水æºå·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œä¿®å¤æ²³æ¹–水系生æ€ï¼Œç»¿åŒ–美化河岸湖岸;è¦é€šè¿‡ç»Ÿç¹è§„划,科å¦å¸ƒå±€ï¼Œæ‹“展河湖水é¢ï¼Œç¾ŽåŒ–自然景观,改善城乡风貌以åŠåŸŽå¸‚整体环境,æ高区域生æ€ç³»ç»Ÿçš„稳定性,真æ£åšåˆ°æœåŠ¡äººç±»æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ä¸Žè‡ªç„¶ç”Ÿæ€å‘展ã€ü/font>