今年以来，常州市统计局在市委、市政府的正确领导和省统计局的关心指导下，紧紧围绕以服务“强富美高”新常州建设为中心，坚持以建设现代化服务型统计为主线，主动作为、锐意改革，以扎实的基层基础、完善的方法制度、精准的监测服务为“增创发展新优势、种好常州幸福树”提供优质的统计保障�

一、上半年工作总结

（一）在实践中深化体制改革，统计质量全面提升

质量是统计工作的生命线，是统计部门的价值所在。上半年，全局以深化统计管理体制改革为引领，以数据流程管控为重点，以名录库严格管理为手段，全面提升统计调查质量�

1.学习领会统计管理体制改革精神。认真组织学习领悟中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）和国家统计局关于深入学习贯彻执行《意见》的精神，积极贯彻落实省局贯彻《意见》工作部署，从常州统计实际出发，以完善全员、全领域、全环节的统计质量控制体系为切入点，在全系统加强宣传教育和有效落实，形成统一共识，凝聚更大力量�

2.持续加强统计数据质量管控。根据《江苏省统计数据全程质量管理体系�?017）》文件要求，结合常州实际，广泛征求辖市（区）意见建议，从各专业改革实际要求出发，进一步修订《常州市统计数据质量评价办法》，切实提高统计数据的逻辑性、匹配性、协调性和支撑性。按季开展数据质量评估评价，形成2016年度全市和分辖市（区）数据质量评估报告，为党政领导科学决策提供坚实可靠的数据支撑。同时，认真学习研究《国家统计质量保证框架》，全面总结我市统计数据质量管理工作情况，深入开展统计工作全过程质量控制方法研究�

3.全力推进“三农普”工作。根据国家、省统一部署，紧紧围绕普查质量这一中心要求，从严审核把关，从细流程把控，确保第三次全国农业普查顺利推进。做好现场入户登记，市农普办分组抽取镇（街道）各个普查小区，督查入户登记，解答指导问题，工作前移确保源头数据质量。加强中期质量督查，按照《第三次全国农业普查现场登记数据质量控制办法》要求，随机抽取10个镇（街道）20个普查小区审核普查登记表和PDA数据录入上报情况，实时抓牢普查中间环节。严控审核验收工作，针对调查对象多报表多指标多的情况，严格执行数据审核验收制度，对不符合质量要求的，坚决复核更正，紧把普查质量最后一道关口�

4.巩固优化基本单位名录库建设。按照“统一领导、分级负责”的管理原则，切实加强基本单位名录库管理，充分利用“多证合一、一照一码”登记制度改革成果，构建基本单位名录库与部门注册登记资料的互联互通平台。进一步加强调查单位的统一管理，严格按照“先进库、再有数”的原则，根据工商、地税、国税等部门资料，开展名录库新增、更新和剔除等维护工作。及时进行“一套表”调查单位增减变动申报，即时补充新增单位并纳入定报范围。根据《常州市基本单位名录库日常核查工作方案》要求，定期组织开展县级普遍核查和市级重点抽查，上半年，有针对性地抽取天宁、新北两�?2家企业为核查单位，并对其中的16家企业进行实地走访，严查虚设企业等弄虚作假行为，确保调查单位真实存在、申报信息准确完整�

5．从严加强统计法治管理。抓好统计执法，制订�?017年全市统计监督检查计划》，统筹各专业处室充分利用“双随机”系统协调开展统计监审，同时着力从统计工作的实际出发，全力推进镇（街道）统计人员开展统计数据核查工作，并根据实际情况进行《关于推进镇级统计人员开展统计核查》的课题研究。抓好统计普法，将《统计法》、《统计违法违纪处分规定》、《江苏省统计条例》合订成册，把有关统计法律法规的重点内容编印成宣传折页，印发到各辖市（区）和全市所有联网直报企业；搭建开通“企信通”平台针对所有联网直报单位统计法人和统计人员开展“点对点、一对一”的短信宣传；精心制作宣传展板参加“法律护农进万家”大型普法宣传活动，有效营造普法氛围。抓好工作考核，将统计法治建设纳入年度考核各辖市（区）统计工作的重点内容，�?00分的考核分值中占分高达10分，综合分值由往年的3分提高到6.5分，同时制订对各辖市（区）统计法治年度考核办法，从四个方面对全年的统计法治工作进行全面考核�

（二）在需求中拓展服务内涵，统计品牌持续优�

着力满足新形势下日益增长的统计服务需求，不断优化监测预警、分析研究、民意调查、统计宣传等系列服务品牌，全方位做优做精做强统计服务�

1.主动作为，全力提高预测水平。充分利用统计部门熟悉数据生产流程、掌握大量数据资源的优势，围绕新常态下经济运行阶段性特征，加强对主要专业、相关部门重点指标数据的预测预警，扎实推进以预报信息、快报信息为主要形式的经济运行预警监测。数据发布的第一时间编报全市主要经济指标完成情况和各辖市区目标完成情况表、省辖市主要指标横向对比表等数据资料，同时创新设计编制《辖市区争先进位结对竞赛主要经济指标月报》资料，全面梳理对比我市主要经济指标完成进度及全市经济运行所处的位次、发展趋势以及优劣势，为市委市政府领导研判经济形势、部署经济工作提供第一手参考资料�

2.主动优化，着力提升分析效能。针对当前宏观经济形势复杂多变，经济下行压力不减的现状，不断加强新形势下对全市经济运行发展态势和结构变化的监测分析。年初制定�?017年各处室统计分析信息计划》，下达各专业处室分析信息目标计划，明目标、明任务、明方向。上半年，组织完成上年度系列分析和年度发展报告，发布�?0期“数字音符港”系列产品。同时聚焦社会发展要点热点，进一步加大课题研究的组织和开发力度，上半年顺利完成市领导指定课题《常州与无锡市区经济发展对比分析研究》、省综合统计系统研究课题《常州市特色小镇发展研究》初稿和《苏南先进制造业集聚对区域经济增长的作用研究》研究大纲，全面及时准确地反映新常态下常州经济社会的转型发展进程�

3.主动拓展，大力提振民调品牌。充分依托社情民意调查与评价中心平台，紧紧围绕全市工作重点、社会关注焦点、百姓关心热点，主动对接相关职能部门，科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查，先后组织完成�?016年常州市重点项目推进服务满意度调查、溧阳市学校食堂满意度调查�?017年上半年武进区平安法治建设调查等10个调查项目，调查成功样本�?7350个，为社会大众表达意愿、为政府决策倾听民意起到了双向交流、互动沟通的桥梁作用。同时先后接待国家局、省局和各兄弟单位来常调研座谈多批次，有效提振了常州民调的品牌知名度和社会影响力�

4.主动发声，有力提质统计宣传。新常态下，社会各界对统计信息的关注更加频繁，我局充分利用各类线上线下发布载体传递统计正能量，牢牢掌握统计宣传工作的主动权和话语权。上半年顺利召开全市国民经济运行情况新闻发布会，�?016年常州国民经济各个领域运行情况进行了详细通报，从经济运行态势、结构调整、质量效益方面等进行数据解读，取得了良好的社会反响。同时，提按季办好《龙城数据驿站》杂志，每半年组织一次道德讲堂，宣讲基层先进事迹，讲好身边故事，充分利用微信公众号、微博客户端�?2345平台等主动发声，巩固统计主流文化阵地，提升统计凝聚力�

（三）在探索中创新改革措施，统计制度不断完善

以改革创新为不竭动力，坚持在变革中谋发展，在创新中求突破，努力营造常州统计争先进位之新势能�

1.统筹施策，推进重点业务改革。积极推进GDP统一核算工作，注重全市与各地区基础指标的匹配和协调，在季度核算数据评估中，不断缩小全市与各地区之间的差距，为统一核算工作奠定基础。深化投资统计改革，强力推进财务支出法投资统计改革试点工作，全面完成投资改革试点第一次上报，加强分析比对，及时跟踪项目财务支出法带来的数据结构变化情况，认真分析新、旧两种方法差异度，为后期全面实施财务支出法投资统计改革目标积累经验。完善辖市（区）能源核算办法，根据国家和省局要求，结合我市实际情况规范能源核算流程，确保全社会能源消费总量准确有效。同时加强与经信委等部门沟通协作，建立煤炭等能源消费数据月度台账，协同推进节能降耗目标考核督查，为助力生态文明建设、实现绿色发展提供优质统计服务�

2.加强协作，开展新经济统计探索。对“三新”统计试点——创意产业统计进行认真总结并形成调研报告，为全省开展相关统计工作探索方法和途径。在此基础上，根据全市经济发展现状，加强工业新十大产业链和服务业十大产业的统计研究，突出常州战略性新兴产业、文化创意产业、健康医疗产业、旅游休闲产业等特色产业监测评价，认真梳理分析常州新经济产业发展现状和问题，探索建立我市新经济发展调查制度，健全周期性调查制度，全面准确及时反映我市新经济发展态势�

3.紧扣大局，完善大服务业统计体系。进一步规范完善常州市服务业统计调查方案，深化服务业统计调查体系建设，在巩固现有服务业统计制度的前提下，改进规模以下服务业抽样调查方法、服务业集聚区统计调查制度，通过完善基层服务业统计机构，充实服务业统计力量，扩大服务业统计范围，加强服务业统计考核评价，提高服务业统计数据质量，健全完善适应现代服务业发展，适应政府决策管理和社会需求，全面、准确、及时反映服务业状况发展水平的服务业统计、监测和评价体系�

（四）在规范中加固基层建设，统计基础纵深推进

深入贯彻“三年行动纲要”，以“三大工程”为主要抓手，多措并举巩固提升“五位一体”基层统计网络，全力推动“双基”建设向长效化迈进�

1.突出重点，聚力“三大工程”。针对我市双基工作在今后一段时间主要是稳定基层统计队伍、提升规范化建设水平、提升统计人员素质三个中心任务，明确我市规范引领、示范提质、聚力凝心三大工程建设目标。结合省局工作要求和我市近几年统计基层建设示范点经验，厘清不同层级统计管理机构（部门）的工作特点，细化辖市（区）、镇（街道）、村（社区）、企业和集聚区统计规范化建设示范标准，成功召开全市统计基层基础建设示范点经验交流会议，助力基层基础建设再推进、再跨跃、再提质�

2.突出支撑，巩固“统计新干线”。巩固“统计新干线”综合管理平台建设成果，持续推进部门间、统计上下间信息共建共享，切实提高各地区尤其是镇（街道）统计信息化平台的应用范围和使用效率。进一步加强调研，根据各地区各部门实际需求，打通源头数据与综合数据之间的壁垒，完善各级统计机构和不同部门对基础数据使用的用户管理体系。专人负责统计新干线基层统计人员库信息监督管理，发现问题及时提醒相关地区更新维护，通过新干线人员信息跟踪管理，及时掌握各地区基层统计力量配备，以基层关怀为手段稳定基层统计队伍�

3.突出关切，创新“处长联系基层工作制度”。在继续实施局领导联系基层统计机构工作制度的基础上，制订了局处室负责人联系服务基层工作制度，组织安排局12位处室负责人联系服务12个镇（街道），要求每年挂钩服务不少于30个工作日，通过面对面、手把手的指导有效提升服务基层的效率，丰富局处室负责人的基层经验，以此为突破口，通过基层实践掌握充分详实的第一手信息资料，为破解统计新形势下的基层工作难题探索有效的解决路径�

（五）在效能中突出党建引领，统计队伍和谐有力

坚持以人为本，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“三大一实干”活动深入开展为突破，在全面深化队伍建设上再上新台阶�

1. 巩固拓展“两学一做”学习教育成果。根据市级机关党的工作要点、全市基层党建工作要点，结合统计实际，制定《局党总支工作要点》，明确党建工作重点内容。根据市委市政府的统一部署，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制订局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。结合省、市党风廉政建设和反腐败工作各项部署，制定了�?017年常州市统计局党风廉政建设工作要点》。同时，组织局领导班子和各处室负责人签订�?017年党风廉政建设责任书》，做好责任分解，使党风廉政建设工作具体落实到每位领导、每个部门�

2.深入开展“三大一实干”活动。根据市委统一部署，及时成立局“三大一实干”工作机构，制定局“三大一实干”活动方案，积极将开展“三大一实干”活动与落实全局年度重点工作目标任务相结合，与加强统计内部管理相结合，与建设高素质统计团队相结合，确保活动体现统计特色，提升实干为民成效。“大走访”摸实情解难题，精心制订走访计划，提前对接挂钩镇村，深入群众家庭开展集中走访，及时汇总梳理走访情况和群众呼声，在实地走访中着力提升统计干部的服务意识和服务本领。“大讨论”找差距明思路，以统计业务为中心，以基层一线为根本，围绕统计改革创新议题，召开六场专题座谈会，为全市统计改革创新工作明确了方向、找准了路径。“大转变”转作风增干劲，通过深入开展谈心谈话、加强统计内部作风行风管理、全面梳理岗位职能列立职责清单等活动进一步推动机关强效能、干部转作风�

3.积极营造浓厚的统计文化氛围。宣传基层先进典型，举办各类业务竞赛、文体比赛活动，充分调动广大统计工作者的积极性和创造性。加强干部教育培训，根据《常州市统计干部教育培训“十三五”规划》，编制2017年全市统计干部培训工作计划，5�?月分别在厦门大学和江西干部学院精心组织常州市基层统计骨干培训班和常州市统计系统机关干部素质能力提升培训班，有效提升统计干部队伍的整体素质和履职能力。落实好基层统计人员节日慰问、生日祝福、体检休养等关怀制度，增强统计队伍的凝聚力和战斗力。繁荣基层文化生活，按季办好《龙城数据驿站》文化杂志，充分展示基层统计人积极向上的阳光形象，营造团结和谐、开拓进取的良好氛围�

二、下半年工作思路

下半年，我局将深入贯彻《意见》精神，全面落实省统计局“四三要求”，创新展开“四聚四提”工作框架，围绕全市“增创发展新优势、种好常州幸福树”奋斗目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）全面落实“大走访大落实”活动常态长效。按照“大走访大落实”活动常态长效的要求，结合前期进展情况，充分结合每月“集中走访日”、敬老月、七一、国庆等时间节点，对走访还未覆盖的群众家庭进行“补课访”，对前期走访中反映问题比较突出的群众家庭进行“回头访”，对创新创业、困难户等重点人群进行“重点访”，确保“应访尽访”“一户不落”。同时，作为走访企业工作团团长单位，全面负责挂钩镇（街道）企业走访活动的组织领导，对参与走访的各级干部进行任务分工，协调解决走访活动中的矛盾和问题，坚持边访边改、边访边促，针对具体问题充分开展调查研究，逐条逐项、分层分类研究解决，确保“事事有着落、件件有回应”。在整合全年走访活动基础上，逐步建立大走访的常态长效机制，加强对活动落实情况的督查抽查，对好的做法进行总结提炼，全面推广、长期坚持�

（二）扎实推进重大国情国力调查。有序开展全国第七次投入产出调查，制订全市投入产出调查工作方案，梳理确定调查对象，组织业务培训，总结试点经验，做好宣传发动等各项准备和组织实施工作，确保各项工作有条不紊的开展。认真组织第一次全国海洋经济调查，全面摸清我市海洋经济基本情况，完善海洋经济产业基础信息，有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等需求，为科学谋划经济社会发展奠定基础。有效做好第四次全国经济普查准备工作，根据省局统一部署，认真总结历次经普经验教训，提前谋划各项准备工作，抓紧抓实抓细各项普查准备工作�

（三）完善管理制度提升内控水平。根据改革发展需求和市纪检工作要求，结合统计工作实际，在广泛征求意见的基础上，组织对局党建廉政、政务管理、人事管理制度等方面进行系统性修订与完善，重点是健全党建与廉政建设，规范内部管理流程，加快政务党务公开推进步伐，加强党员教育管理，严格统计队伍考核。在此基础上，将所有制度汇编成册，强化执行，引导全局形成按制度办事、按程序办事、高效高质办事的工作氛围，让遵守规章制度成为全体干部职工的自觉行为�

（四）持之以恒促进统计法治建设。牢固树立全流程法治意识。加强法治宣传教育，扎实开展“七五”普法活动，引导广大统计对象树立依法统计意识、红线意识，建立普法宣传工作情况反馈机制，推广权利义务告知、约谈问责、限期整改、回访制度，依法履行统计调查义务，推进全社会形成依法统计的良好氛围。推进全程统计依法规范。坚持问题导向，全面抓好基层统计的巩固提升，夯实源头统计基础；坚持创新导向，有效完善重大行政决策工作机制，强化决策法定程序的刚性约束；坚持需求导向，围绕统计公信力建设，着力提升社会美誉度。加大统计法治监督。把统计执法作为规范统计行为，提升统计工作质量的重要手段。全面推进统计执法监督的“双随机”制度，认真做好行政许可和行政处罚信息双公示工作，不断强化统计信用体系建设，进一步提高各级领导干部、企事业单位负责人以及社会公众的统计法治意识�

（五）精益求精深化重点领域改革。积极跟进GDP核算工作，认真研究落实研发支出核算方法改革，加强辖市（区）业务培训，确保全市与各地区数据平稳过渡。积极备战投入产出调查，细化全市投入产出调查工作方案，梳理确定调查对象，组织业务培训，积极做好宣传发动等各项准备和组织实施工作。进一步完善“三新”统计调查体系，深入开展新型企业经营情况调研，积极开展“三新”统计调查制度的探索和研究，及时总结经验完善调查制度，逐步建立起涵盖战略性新兴产业、城市商业综合体等新经济单位的统计调查名录库，为全面构建新经济统计调查体系奠定基础。加强工业十大产业链统计升级，推进与各牵头部门、辖市（区）联动衔接，为确定新十大产业链范围、名录提供保障，并及时跟进、提前测算，第一时间做好数据成果的发布、分析和深层开发利用�