无障碍浏觇/a>外文 繁體中文
登录个人中心
走进常州 ޵VSƵط 政府信息公开 政务服务 政民互动 VSԤ 数据发布
当前位置9/div>
浏览次数9strong>
信息名称9/span>关于对市政协十四届五次会议委员提案第0175号的答复
?ensp;?ensp;号:014109605/2021-00196
主题分类9/span>公安??体裁分类9/span>其他??组配分类9/span>其他??法定主动公开分类9/span>权责清单
公开方式9/span>主动公开
文件编号9/span>常公复?021?7叶/td> 发布机构9/span>市公安局
产生日期9/span>2021-05-11 发布日期9/span>2021-06-02 废止日期9span style="color: #333;font-weight: normal;">有效
内容概述9/span>关于对市政协十四届五次会议委员提案第0175号的答复
关于对市政协十四届五次会议委员提案第0175号的答复

王晓珂委员:

您提出的“关于加强城区及生活小区内养犬管理的建议”的提案收悉,现答复如下

一、我市犬只规范化管理工作推进情况

一是全面宣传发动,利用全市户外大屏、电梯内电视屏等滚动播放视频及宣传标语,在人员密集公共场所集中开展文明养犬主题宣传。今年以来,我市新增办理犬牌犬证1830套,累计办理犬牌犬证1.8万余套。同时在“常州公安微警务”开通“犬类管理”专门举报通道,对查实的举报线索予以微信红包奖励,累计收到遛犬不牵绳等举报线索200余条,全部落实红包奖励

二是强化打击查处+/b>各地组建由公安、城管、农业农村、市场监管等部门组成的联合执法队伍,常态巡查整治违规养犬行为。今年以来,依法查处携犬出户不使用牵引带等案?97起,其中罚款139人,警告58人。动员社区工作人员、网格员、志愿者和物业保安参与日常巡查及养犬违规行为劝阻

三是加强收容救助+/b>市犬只留检所全力配合犬类整治开展流浪犬、无主犬收容救助工作。今年接?10指令、求助咨询电?416起,收容救助流浪?05只。每月第三周周六举办犬只留检所开放日活动,发动群众领养流浪犬只,今年已领养登记流浪犬?5只

二、当前管理面临的困境

规范养犬行为是改善人居环境的迫切需要,是维护公共秩序、保障市民人身安全、促进社会和谐的迫切需求。当前我市养犬管理面临如下困境:

一是法制保障较为薄弱、/b>2015?月市政府颁布了《常州市加强犬只规范化管理的工作意见》,明确政府有关部门职责与相应工作措施,但受制于立法权限,未能设定行政许可与处罚条款,不具有强制性,难以执法管控。此外,2020?月出台的《常州市文明行为促进条例》,虽然明确了养犬人“携犬出户不使用牵引带”“不即时清除犬只粪便”两项禁止性规定和相应罚则,但该地方性法规无法系统性、深层次规范养犬管理,不足以全面有效地解决现实生活中养犬管理遇到的各种问题。另外根据《治安管理处罚法》规定,公安机关针对“饲养动物干扰他人正常生活”“放任动物恐吓他人”“驱使动物伤害他人”等三种情形进行处罚,但在如何测定犬只噪音分贝、如何界定干扰他人正常生活、如何认定放任驱使情节等诸多方面存在取证难、处罚难现象,导致执法效率低、市民意见大

二是文明意识有待提升、/b>养犬管理实质是对养犬人的管理,养犬人素质决定文明养犬素质。当前部分养犬人文明养犬意识淡薄,又无相关不文明养犬处罚措施,对犬只和养犬行为极不负责,不执行养犬相关法律规定,不顾及对邻居生活影响,突出表现为“一户饲养多只犬”“饲养犬只噪音扰民”“不清理犬只便溺”,甚至认为“我自己养犬,关别人啥事”,公民文明素质有待进一步提升

三是管理手段相对滞后、/b>管理中仍存在时松时紧,依赖集中整治行动,缺乏常态长效性。对“一站式”服务窗口数量偏少、犬只诊疗费用偏高、未提供犬只便溺卫生场所等问题仍无突破性解决办法。另外一些新的技术手段未及时运用于养犬管理上,比如全国已有多家城市利用具备信息储存、感应查询等功能的电子芯片对犬只进行智能化溯源管理

下一阶段我们将紧扣提案建议,着力促进文明养犬与文明城市创建工作全面融合

一是推进《常州市养犬管理条例》立法工作、/b>今年,《常州市养犬管理条例》已列入2021年正式立法项目,《常州市养犬管理条例(草案)》主要围绕“养犬管理体制、养犬管理制度、养犬行为规范、法律责任”的立法思路,对养犬管理进行系统规定,以全面有效地解决现实生活中养犬管理遇到的各种问题。目前《条例(草案)》已在常州市政府网站全文公布,向社会各界广泛征求意见。下一步将向全市各人大常委会组成人员征求意见,向市委常委会作汇报审议,提请省人大常委会法工委进行预审,并召开全市法制委员会统一审议会议,审核通过后由市常委会进行二审和表决,表决通过后向省人大常委会报请批准、b>

二是配套研发常州市犬只管理综合服务系统、/b>运用物联网、移动互联、云计算、大数据分析等技术建设犬只管理综合服务系统,对我市养犬实施立体化信息化智能化管理,在全市区域实施养犬信息采集和犬证办理,采取高效便捷的办证服务,提高犬只办证登记率,汇聚犬只犬主相关数据,减少丢失犬、遗弃犬、流浪犬,有效建立犬管人员与犬主交流渠道,提高犬主文明养犬意识,以技术换警力、增效力,进一步促进常州典范性文明城市的建设、b>

三是开展全市规范文明养犬专项整治行动、/b>下半年,随着《常州市养犬管理条例》的出台实施,我市将组织开展由公安部门牵头,市委宣传部、文明办、农业农村、住建、城管等部门参与的全市规范文明养犬专项整治行动,突出重点区域、重点群体、全面覆盖、形式多样的要求,全面组织开展依法、规范、文明养犬宣传工作,着力营造浓厚舆论氛围。同时严格查处超量养犬、饲养烈性犬、无证犬、遛犬不拴犬链、便溺不清理、养犬干扰他人正常生活等违法违规养犬行为,针对群众投诉较为突出的地区和涉犬警情高发的重点区域,集中力量进行拉网式的清理整治。切实提高养犬人文明养犬意识,保障人民群众身体健康和人身安全,维护城市环境和公共秩序,提升群众安全感和幸福感

感谢您对公安工作的关心和支持,希望继续对我们的工作多提宝贵意见和建议


人:孔令

人:季银

联系电话?1993026




常州市公安局

2021??1?nbsp;


(此件公开发布

扫一扫在手机打开当前顴/p>

联系我们 | 网站地图 | 访问统计 | 网站纠错
主办:常州市人民政府办公室 承办:常州市大数据管理局 版权所有:常州市人民政府 电子邮箱:czwgzx@changzhou.gov.cn
苏公网安?2041102000483叶/a> 网站标识码:3204000002 苏ICP?5003616叶/a> 技术支持电话:0519-85685023