常州市法制宣传领导小组办公室�

今年以来，我局按照中央、省《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》以及市委市政府《常州市“七五”普法规划实施纲要》（常发�?017�?6号）的要求，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，不断提高审计人员法制素养，加大社会普法宣传力度，进一步提升审计法治建设水平。现将我局一年来普法责任制落实情况总结如下�

一、注重科学谋划，明确普法工作重点方向

今年，我局先后印发了《常州市审计局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》、《常州市审计局关于印发�?017年全市审计机关法治宣传教育工作要点〉的通知》，对普法工作的总体要求、基本原则、重点学习内容、方法措施和工作要求做出安排，要求辖市区审计局共同参与、密切协作，形成普法工作合力，切实增强普法的针对性和时效性�

二、细化普法责任，确保普法工作有序推进

我局建立和完善“谁执法谁普法”责任清单，结合审计业务、职能的不同特点，制定年度普法实施方案。将普法责任细化到科室、分工到个人，明确各科室年度普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间以及拟出的成果形式等内容。要求各科室根据普法责任清单要求，切实承担起法治宣传教育主体责任，全面落实责任清单制度，确保各项普法任务有序推进�

三、加大普法教育，提升审计干部法律素质

一是完善普法教育制度。将知法、守法和依法行政的思想理念贯穿于审计工作全程，建立制度化、常态化的审计法律法规学习培训机制。进一步完善党组中心组集体学法制度，把学习法律作为党组中心组学习的重要内容，先后学习了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府与社会资本合作（PPP）法律风险与防范》、《全面解读〈中华人民共和国民法总则〉》等法规。将法律知识学习培训纳入审计干部培训计划，聘请法律专家、业内人士对《审计法》、《审计法实施条例》、新《预算法》等法律法规和相关业务知识开展培训，加深审计人员对法律法规的理解，提升依法审计的水平�

二是加强“两学一做”学习教育。在审计系统内进一步深入学习宣传《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及其他党规党纪，进一步明确严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。并做到了坚持纪在法前、纪严于法�

三是开展廉政警示教育。以我市近年查处的违纪违法党员领导干部为例，以违反中央八项规定受到党内处分的事例为反面教材开展警示教育，用身边事教育身边人，增强纪律教育的渗透力和影响力。组织审计干部到常州市公安局监所管理支队参观，接受深刻的爱国主义教育。通过开展廉政教育，使全体党员特别是党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏�

四是丰富普法教育形式。组织全市审计系统两百余名审计干部参加了《常州市审计系统法律法规知识竞赛》，掀起了全市审计人员学习法律法规知识的热潮。充分利用QQ群、微信群等方式，以原文转载、时事评论、案例警示、展播廉政动漫、发送纪律教育提醒短信等形式进行经常性学习，取得了实效�

四、创新普法宣传，增强社会公众法治意识

一是与审计实践相结合，实现普法宣传常态化。坚持审计到哪里，普法宣传就到哪里，边审计、边学习、边宣传、边普法，做到每一个审计人员都是普法宣传员。把普法贯穿审计执法的全过程，认真贯彻落实审计相关法律法规，深入研究和掌握被审计事项涉及的法律法规，结合实施审计项目把握好普法工作的节点，进一步增强普法工作的实效性。充分利用审计工作会议、审计进点会、审计现场实施等各种机会，向被审计单位和领导干部宣传审计法律法规，努力营造良好的审计法制环境�

二是与政务公开相结合，实现普法宣传制度化。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。充分利用报刊、杂志、网站等各类媒体，进一步加大审计结果公告的力度，加大审计法律法规和审计工作的宣传力度，切实保障社会公众的知情权，提升对审计工作的支持度和参与度�

三是与主题宣传相结合，实现普法宣传多样化。积极开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动。充分利用各类法律颁布实施纪念日、重要节�?�?�?5日全民国家安全教育日、�?2.4”全国法制宣传日等，深入被审单位、挂钩结对的村、学校、中介机构等，开展主题宣传活动。在市区医院、学校附近布置审计法治宣传展板，向广大市民普及审计法律基础知识、审计机关的职责和权限、经济责任审计以及人财物管理改革方面的内容，促使国家审计机关进一步走入公众视野，推动法治理念深入人心�

2017年，我市审计机关认真开展普法教育宣传活动，取得了一定的成效。全体审计人员法治观念和法律素质进一步强化，依法审计、文明审计进一步深化，全面履行审计监督职责的能力和水平进一步提升，被审计单位依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识进一步增强，形成自觉遵守审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。当然，也存在一些不足之处，如面向社会公众的普法宣传力度不够、形式缺乏创新等。今后，我局将进一步落实“谁执法谁普法”工作职责，创新普法理念、工作机制和方式方法，推动普法责任制落到实处、取得实效�

常州市审计局

2018�?�?9�

（此件公开发布�

附件：常州市审计局2018年“谁执法谁普法”责任制工作要点

一是落实审计干部日常学法。将法治宣传教育学习与审计项目相结合，将学法用法常态化。审计项目开始前，按照工作和形势需要，采取专题法律知识讲座、经验交流、处室集中学习、个人自学等多种形式开展学法用法活动。各处室全年集中学习法律和依法行政知识时间不少于20个小时，并作出学习讨论记录�

二是结合审计业务和法律事务工作宣传法律法规。审计机关要利用进点会向被审计对象宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，使其了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反审计法律法规应承担的法律责任等，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；在审计过程中和交换审计意见时，要针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位提高法治意识�

三是强化以案释法，在办理政府信息公开申请、处置信访举报和行政复议案件过程中，及时解答法律问题，依法告知当事人相关的法律权利、义务和程序，切实做好宣传解释工作，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷�