一、精心谋划发展思路

一是加强重大规划编制和实施。做好规划衔�?对“十二五”规划实施情况进行全面评估，总结成绩和不足，研究确定“十三五”国民经济和社会发展各项指标和目标；开展“阳光规划”，加大编制工作的透明度和公开度；完善“十三五”规划基本思路、重大事项、对策建议，完成“十三五”规划纲要�

二是编制专项规划目录。根据《常州市发展规划管理办法》文件要求，编制全市2015年度专项发展规划目录�

三是编制重点专项规划。重点推进《全市新型城镇化与城乡发展一体化规划》、《十大产业链“十三五”发展规划》、《战略性新兴产业“十三五”规划》、《能源发展“十三五”规划》、热电联产规划等专项规划编制，完善常州通用航空发展及通用航空机场布局规划�

四是推动落实“多规融合”。加强部门和地区协作，按照一个市县一本规划、一张蓝图的要求，强调空间载体，突出主体功能区定位，编制出一个统领全市发展全局的总体规划�

五是加强向上争取。争取将我市确定的“十三五”重大事项尽可能多地纳入上级规划，为未来发展抢得政策先机�

六是做好经济形势分析。切实落实分析监测例会制度，围绕专题开展专项分析；运用新的分析监测方法，由侧重总量转变为总量、结构、行业的全面监测分析，由侧重事后转变为抓住先行指标的提前监测分析，由侧重同比转变为同比、环比同时比较的监测分析�

二、坚定不移深化改�

一是深入推进产城融合综合改革试点。制定�?015年产城融合综合改革试点实施计划》，组建推进机构，细化任务分工。把握好突出重点，建设好示范典型，加快构建产城融合“一纵三横”总体空间格局�

二是创新投融资机制改革。研究出台我市鼓励和引导民间资本参与公共设施建设的意见，探索建立PPP合作模式，扩大社会资本投资渠道；加强投资项目核准和管理，及时修订我市核准目录，制订和完善管理办法�

三是积极推进中介机构改革发展。制定出台中介机构规范发展的管理意见，推进改革实施，解决行政审批中介服务环节多、机构发展水平参差不齐、中介服务收费偏高、垄断经营以及监管缺位等问题�

四是加快金融创新改革。提出发展互联网金融的研究报告，开展企业债券品种创新和城镇化发展基金研究工作；推动项目收益债、产业基金债等新型债券融资方式，推动设立产业发展母基金；组织举�?015年创洽会，为实体经济融资做好服务�

五是努力争取改革试点。组织实施全市新型城镇化与城乡发展一体化规划；加�?个重点中心镇建设步伐，推进中心镇人口集聚和扩权强镇，完善23个一般镇的服务功能，提升全市新型城镇化建设水平；对接国家中小城市综合改革试点，争取溧阳以产城融合为主题申报成功�

六是完成市委市政府确定的我委各项改革任务。研究提�?015年全市深化经济体制改革的建议、市发改�?015年度改革工作要点季度推进计划�

三、全力以赴确保有效投�

一是全力推进省、市重点项目建设。积极实�?50个市重点项目�?9个省重大项目，加快产业项目“六个一批”、社会事业和基础设施项目“四个一批”转化进程，着力提升投资完成率、新开工项目开工率和续建项目竣工率�

二是全力开展“重大项目深化年”活动。研究起草“重大项目深化年”活动方案。进一步创新项目推进方式，为项目推进创造良好条件，及时协调解决项目推进中的难题，确保项目顺利实施；加强与重大项目投资方的联系，千方百计破解项目推进中存在的用地、资金等方面的要素制约，推动项目早投产、早见效�

三是全力推进重大基础设施的前期工作。继续做好轨道交�?号线、青洋路高架南移、常宜、溧芜、溧广高速公路及S265、S340等干线公路、常州市50万吨应急备用水源、常泰过江通道等重大基础设施项目的前期工作�

四、持之以恒促进转型升�

一是加快十大产业链建设步伐。大力发展整机整车、终端产品、产业链关键环节，培育壮大常州产业链的特色品牌；在大力推�?20个十大产业链重点项目建设的基础上，集聚各种保障要素，加快十大产业链重大项目建设；加大招商引资力度，制定专项招商引资工作方案，争取在智能数控和机器人、新医药、通用航空、新材料方面有所突破�

二是着力推进现代服务业发展。加快实施发展三年行动计划，促进提质增效；加快电子商务发展，扶持壮大“淘常州”等本土电商企业，加快跨境电子商务服务体系建设，推动传统企业借助电子商务转型升级；促进健康产业、养老服务业发展。年内服务业增加值占地区生产总值比重达48 %左右�

三是加强能源保障能力建设。从严控制高能耗行业，落实全市控制能源消费总量实施方案、煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案；制订并实施全市煤电企业节能减排升级与改造实施方案和年度实施计划；重点完成戚电F级二期燃机扩建工程，开展国电常州二期、戚电东部燃机项目前期工作�

五、持续推进区域协调发�

一是进一步明确常州战略定位。研究制定全市跨区域协调发展工作意见，研究制定我市主体功能区规划实施工作方案并组织实施，明确把常州建设成为区域中心城市的战略定位，加快综合交通体系谋划、争取和建设，扩大影响力和辐射力�

二是提高县域经济发展水平。编制下�?015年促进县域经济发展目标任务，在继续推进产业、项目、科技、基础设施西进的基础上，推动落实好社会事业西进；协调武进和金坛、新北和溧阳达成2015年度挂钩合作协议，推动合作园区加快建设�

三是做好对外合作工作。加强企业境外投资服务，为产业转型腾出更大空间；加快常州盐城等共建园区开发建设，加快产业梯度转移；按照省里统一部署，以跨区域合作为重点，继续推进长三角合作、苏陕合作、三峡库区挂钩合作和援疆、援青等工作，出色完成各项工作任务�

六、突出重点惠及民�

一是统筹公共服务资源有效配置。牵头开展新一轮公共服务资源布局调整工作，进一步提升公共服务水平和均等化程度�

二是扎实推进民生幸福工程。在已经取得成绩的基础上，加强组织领导和统筹协调，抓住薄弱环节重点突破，争取全省排名有新进步�

三是开展“人口大数据支持科学发展综合试点”工作。整合全市人口数据资源，开展我市到2020年和2030年的人口预测，初步建立人口地理信息库�

四是加强生态环境建设。积极发展循环经济，加快推进滨江产业园区等重点园区循环化改造；全力争创国家循环经济示范城市，制定出台工作方案、任务分解等文件，部署下达年度推进方案和示范行动计划；开展节能监督验收，进一步发挥节能评估和审查在节能减排方面的作用�

七、全面提升行政服务效�

一是进一步优化评估考核。改变目前统一考核的模式，按板块特色、产业布局、重点导向等探索建立既反映促进科学发展的经济社会发展成果、又反映政府效能、监管质量、商务环境、市场竞争程度的差别化、特色化考核模式�

二是加强机关作风建设。制订《市发改委关于开展法治机关建设工作方案》；巩固群众路线教育实践活动成果，确保各项整改措施落实到位；扎实开展服务基层活动，根据新的核准目录和管理办法，组织市有关部门和辖市、区发改部门进行业务培训；加强各类资源和政策争取，积极帮助有条件的企业申报组建省级以上创新平台；切实做好党风廉政建设工作�

三是加强干部队伍建设。搭建完善精英团队、服务品牌、业务交流等平台载体，组织全市发改系统干部开展专题培训�

四是提高政务保障水平。认真执行委内重大事项决策制度，规范行政行为；做好政务信息公开，妥善化解行政争议和信访事项；加大媒体对发改工作的关注和宣传，做好政务信息报送；组织参加“政风热线”直播活动�