各辖市（区）供销合作社、机关各处室�

《常州市供销合作总社章程（草案）》已经常州市供销合作社第七次代表大会第二次全体会议审议通过，现将修订后的《常州市供销合作总社章程》予以印发�

常州市供销合作总社

2018�?1�?5�

（此件公开发布�

常州市供销合作总社章程

第一�?nbsp; �?nbsp; �

第一�?nbsp; 根据《中华人民共和国宪法》和常州市有关规定，参照《江苏省供销合作总社章程》制定本章程�

第二�?nbsp; 供销合作社是以农民社员为主体、依法自愿成立的为农服务的集体所有制合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体，具有特定的法律地位�

常州市供销合作社分为基层供销合作社，县级供销合作总社，市级供销合作总社�

第三�?nbsp; 供销合作社设社员（代表）大会、理事会和监事会。市、县供销合作总社应按章程规定，定期召开社员（代表）大会�

第四�?nbsp; 根据《中国共产党章程》的规定，在供销合作社中设立党的组织，开展党的活动�

第五�?nbsp; 常州市供销合作总社（以下简称“市总社”）是市委、市政府领导下的全市供销合作社的联合组织及其理事机构，负责领导全市供销合作事业发展�

第六�?nbsp; 市总社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则�

第七�?nbsp; 市总社的宗旨和目标是：坚持为农、务农、姓农，为农业、农村、农民服务。紧紧围绕实施乡村振兴战略，推动成员社体制改革和机制创新，发展农村合作经济组织、农村现代流通、农业社会化服务和城乡社区服务，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，切实在推进农业农村现代化中更好地发挥作用�

第八�?nbsp; 市总社实行团体会员制，对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责�

第九�?nbsp; 市总社社有资产属于集体所有。市总社理事会是市总社社有资产的所有权代表和管理者�

市总社及其成员社具有独立的法人地位，拥有各自独立的财产所有权，其合法权益受国家法律保护，以其法人财产承担民事责任，任何单位和个人不得平调、私分、侵占�

第十�?nbsp; 市总社加入江苏省供销合作总社为其成员社，接受其组织、指导、协调、服务和监督，执行其决议；使用中国供销合作社标识�

第十一�?nbsp; 市总社社址设在常州�

第二�?nbsp; 职能与任�

第十二条 市总社的职能和任务是：

（一）贯彻落实党和政府关于“三农”工作的法律法规和方针政策，研究拟订全市供销合作社发展战略和规划并组织实施�

（二）指导服务全市供销合作社改革发展，参与供销合作事业有关规范性文件的起草和政策的拟订�

（三）组织指导全市供销合作社系统发展农村合作经济组织，引导成员社发展以农民为主体的综合性合作社、农民专业合作社联合社和农村合作经济组织联合会，研究指导供销合作经济组织稳步发展农村合作金融服务�

（四）参与农业社会化服务体系建设，发展城乡社区综合性为农服务平台，推广土地托管等多种形式的社会化服务�

（五）组织实施新农村现代流通网络工程，推进农村电子商务综合服务网络建设和农产品产销对接。负责供销合作社系统农产品市场建设，参与公益性农产品批发市场建设、运营和管护�

（六）根据市政府授权和委托，对重要农业生产资料、重要农产品及其它商品的生产、经营、储备进行组织、协调和管理�

（七）指导全市供销合作社的组织建设和制度建设。组织实施对成员社的工作考核及资产监管，协调成员社间关系，向市委、市政府及有关部门反映成员社的意见和要求，维护其合法权益�

（八）负责制定全市供销合作社系统人才队伍建设规划和教育培训规划，组织实施供销合作社从业人员、农民社员和农民经纪人技能教育培训�

（九）依法监管社有资产，健全社有资产保值增值考核、激励和责任追究制度，依法履行出资人职责，享有出资人权益，确保社有资产保值增值。发展社有企业，完善治理结构，推进联合与合作�

（十）参与承接政府向社会力量购买的公共服务，承担对本行业系统社会团体的业务指导与监督管理�

（十一）代表本区域供销合作社参加上级社的活动，组织开展与国内外合作组织的交流与合作�

（十二）承办市委、市政府和上级社交办的其他事项�

第三�?nbsp; 成员�

第十三条 各县（市、区）供销合作社、市总社所属企事业单位、社团组织是市总社的成员社（成员单位，以下统称成员社）。市总社实行开放办社，凡承认本章程、自愿履行各项义务的社会经济组织，经申请并报市总社常务理事会批准，可成为市总社的成员社（成员单位）�

成员社的资产归各成员社所有，实行自主经营、自负盈亏�

第十四条 成员社的权利是：

（一）选举或者推荐出席上级供销合作社代表大会的代表�

（二）参加市总社组织的有关重要活动；

（三）请求市总社帮助协助解决有关问题�

（四）享有市总社提供的服务和有关政策支持�

（五）以市总社成员社的名义开展活动；

（六）申请使用和监督市总社合作发展基金�

（七）对市总社的工作提出意见和建议�

第十五条 成员社的义务是：

（一）遵守市总社章程，执行市总社决议�

（二）按规定向市总社交纳合作发展基金�

（三）维护市总社及其成员社的合法权益�

（四）完成市总社委托的任务；

（五）向市总社报告工作，反映有关情况；

（六）接受市总社的指导、协调和监督�

（七）规范使用中国供销合作社标识�

第十六条 成员社有下列情形之一的，经市总社常务理事会决议，取消其成员社资格�

（一）丧失法人资格的�

（二）自动放弃成员社资格的；

（三）违反本章程、拒不履行规定义务，情节严重的；

（四）故意侵害市总社或其他成员社合法权益的�

第四�?nbsp; 全市供销合作社代表大�

第十七条 全市供销合作社代表大会（以下简称全市代表大会）是市总社的最高权力机构�

第十八条 全市代表大会的职权是�

（一）审议和批准市总社理事会的工作报告�

（二）审议和批准市总社监事会的工作报告�

（三）审议和通过全市代表大会决议�

（四）选举或罢免出席上级供销合作社代表大会代表；

（五）通过或修改市总社章程�

（六）选举市总社理事会理事、监事会监事�

（七）讨论并决定其他重大事项�

第十九条 全市代表大会的代表，由成员社选举或推荐产生�

全市代表大会的代表名额和产生办法，由市总社理事会决定�

第二十条 全市代表大会每五年举行一次，由市总社理事会召集。市总社理事会（常务理事会）认为必要、监事会提议或者三分之一以上成员社联名提出请求，全市代表大会可以提前或者延期举行�

第二十一�?nbsp; 市总社理事会应当在全市代表大会举行一个月以前，将开会日期和会议议程通知成员社�

第二十二�?nbsp; 市总社成员社向全市代表大会提出的建议案，须在会前提交市总社理事会�

第二十三�?nbsp; 全市代表大会须有全体代表三分之二以上出席方能召开，各项决议案须由全体代表过半数通过方为有效�

第二十四�?nbsp; 召开全市代表大会时，由出席会议的代表选举主席团主持会议�

第五�?nbsp; 理事�

第二十五�?nbsp; 市总社设理事会。理事会是全市代表大会闭会期间的执行机构，对全市代表大会负责并报告工作�

第二十六�?nbsp; 理事会的职权是：

（一）组织召开全市代表大会，执行其决议�

（二）组织实施本章程规定的各项职能和任务�

（三）研究部署市总社重要工作，指导全市供销合作社改革发展，促进成员社之间的联合与合作；

（四）代表市总社履行出资人职责；

（五）选举理事会常务理事及主任、副主任�

（六）行使本章程规定的其他职权�

第二十七�?nbsp; 理事会由主任一人，副主任、常务理事、理事若干人组成，每届任期五年�

市总社理事会正、副主任由中共常州市委提名，经理事会全体会议选举产生�

成员社理事实行单位替补制。兼职的理事原身份和隶属关系不变�

在全市代表大会闭会期间，理事、常务理事、副主任、主任变动的，由理事会履行相关手续�

市总社实行理事会主任负责制，理事会主任为市总社的法定代表人�

第二十八�?nbsp; 市总社理事会全体会议每年举行一次，由常务理事会召集。常务理事会认为必要、监事会提议或三分之一以上理事提出请求，可以临时召集理事会全体会议�

理事会全体会议须有三分之二以上理事出席方可举行，会议决议须由全体理事过半数通过方为有效�

第二十九�?nbsp; 常务理事会是理事会的常设机构，由理事会主任、副主任、常务理事组成�

第三十条 常务理事会的职权是：

（一）负责召集市总社理事会全体会议，并向其报告工作；

（二）执行市总社理事会的决议�

（三）决定市总社年度财务预算、决算方案；

（四）决定市总社内部管理制度�

（五）决定市总社内部办事机构的设置；

（六）决定市总社企事业单位的设立、合并、分立或者解散；

（七）决定市总社对企业的出资及投资收益的管理和使用；

（八）批准接纳成员社或者取消成员社资格�

（九）市总社理事会授予的其他职权�

第三十一�?nbsp; 常务理事会会议由理事会主任或者受理事会主任委托的副主任召集�

常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方可举行，会议决议须由全体常务理事过半数通过方为有效�

第六� 监事�

第三十二�?nbsp; 市总社设监事会，为全市代表大会闭会期间的监督机构，对全市代表大会负责并报告工作�

第三十三�?nbsp; 监事会的职权是：

（一）监督理事会对本章程和全市代表大会决议的执行情况�

（二）监督理事会对贯彻国家有关法律、法规和政策的执行情况；

（三）监督理事会对市委、市政府委托的各项任务的完成情况�

（四）监督社有资产保值增值、财政资金使用和企业重大投资、并购重组、资产运营等情况�

（五）开展调查研究，反映社情民意，向理事会提出改进工作的建议�

（六）对理事会的重大决定有不同意见，提出建议未被采纳的，有权向全市代表大会反映；

（七）指导成员社监事会开展工作；

（八）提议临时举行理事会全体会议�

（九）选举监事会主任、副主任�

第三十四�?nbsp; 监事会由主任一人，副主任和监事若干人组成，每届任期五年�

监事会主任，由中共常州市委提名，经监事会全体会议选举产生。监事会副主任，由市总社党委提名，经监事会全体会议选举产生�

监事会设外派监事，外派监事由市委组织部提名，其身份和隶属关系不变。成员社监事、外派监事实行单位替补制�

市总社理事会理事以及理事会办事机构、事业单位、出资企业的主要负责人，不得兼任监事�

在全市代表大会闭会期间，监事会监事、副主任、主任变动的，由监事会履行相关手续�

监事会组成人员列席理事会全体会议。监事会主任、副主任列席常务理事会会议�

第三十五�?nbsp; 监事会全体会议每年举行一次，由监事会主任或者受监事会主任委托的副主任召集；必要时，可以临时召集监事会全体会议�

监事会全体会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行，会议决议须由全体监事过半数通过方为有效�

第七� 企事业单位和社会组织

第三十六�?nbsp; 供销合作社根据为农服务和事业发展需要，按相关法律法规出资设立社有企业、举办事业单位、成立社会组织，并对重要为农服务社有企业保持控股地位�

第三十七�?nbsp; 市总社设立全资性质的投资运营管理公司，负责社有资产和社有资本运营和保值增值�

市总社社有资产管理委员会制定和修改投资运营管理公司章程，对投资运营管理公司依法享有资产收益、重大决策、选择管理者等出资人权利�

第三十八�?nbsp; 市总社出资企业依法自主经营，自负盈亏，依法纳税，对出资人投入的资产负有保值增值责任，不得损害出资人的合法权益�

第三十九�?nbsp; 市总社出资企业要坚持为农服务方向和市场经济取向，完善法人治理结构，提高市场竞争力，拓展经营服务领域，发挥龙头带动作用，加强区域间、层级间经济联合，为供销合作社改革发展服务�

第四十条 市总社举办科技教育和培训等事业单位，培育经营管理人员和技能型人才，提升供销合作社自主创新能力，为供销合作事业发展提供科技、信息和人才支撑�

第四十一�?nbsp; 各行业协会及其他社会组织应当坚持为会员服务的宗旨，在法律和章程规定的范围内开展活动，强化行业自律，反映行业诉求，承接政府委托职能，增强服务功能，开展对外交流和合作，努力推动所在行业的发展�

第四十二�?nbsp; 各企事业单位和社会组织是独立的法人，依法享有法人财产权，以其全部财产独立承担民事责任�

第八� 财务与审�

第四十三�?nbsp; 市总社依照法律、行政法规、政府财政和审计主管部门以及本章程的规定，设立会计机构和审计机构，建立财务管理和审计监督制度�

第四十四�?nbsp; 市总社成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，并接受政府审计、财政部门和派驻纪检监察组的监督，以管资本为主加强对社有资产的监管�

第四十五�?nbsp; 市总社资金来源包括社有资本收益、接受捐赠和资助、合作发展基金，以及市财政预算拨款和专项资金等�

合作发展基金由总社资产收益提取部分、成员社交纳的基金、国家扶持资金和社会捐赠等构成，统筹用于基层社建设和为农服务�

合作发展基金运行和管理办法，由市总社理事会制定�

第四十六�?nbsp; 市财政拨入市总社的财政预算拨款及专项资金，按照市财政部门有关规定使用和管理。市总社争取的财政扶持资金可依法以股权形式投入下级社�

公积金作为积累性资金，属于市总社社有资本收益，由市总社管理使用�

市总社社有资本收益的管理、使用实行预决算制度，具体办法由市总社理事会制定�

第四十七�?nbsp; 市总社财务审计机构对市总社和所属单位的财务收支、资产及经济效益、预算执行等进行审计监督�

第九�?nbsp; 附则

第四十八�?nbsp; 各成员社可参照本章程，因地制宜地制定本级社章程�

第四十九�?nbsp; 本章程经常州市供销合作社第七次代表大会通过后生效，并报江苏省供销合作总社和常州市人民政府备案�

第五十条 本章程的解释权属市总社理事会�