委机关各处室、委属各单位，各党支部：

现将《市农委“打通中梗阻、激发新动能”活动方案》印发给你们，请认真对照要求，精心组织实施，严格抓好落实�

中共常州市农业委员会党组

2018�?�?5�

市农委“打通中梗阻、激发新动能”活动方�

为认真贯彻落实市委“解放思想大讨论”活动部署，深入推动全委作风大转变、效能大提升，以优良作风助推现代农业高质量发展，根据市作风办《全市机关开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动》要求，对我委开展活动制定如下方案：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示精神，从严从实执行省、市委作风建设各项制度规定，坚持以解放思想、转变作风、服务发展为主线，着力提振干部职工直面问题、自我革新的勇气，创新创优、攻坚突破的锐气，坚决破除“中梗阻”，全面激发新动能，为现代农业高质量发展走在前提供坚强作风保障�

二、参与对�

1.委机关各处室，委属各单位，各党支部；

2.各处站正、副处站长，各党支部支委�

三、目标任�

（一）打通“思维中梗阻”，推动思想大解放。紧扣“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”主题，结合自身职责和履职现状，重点解决站位不高，大局观念弱化；定位不准，本位主义严重；思想僵化，创新意识不强；得过且过，进取精神不足等现象问题。进一步打破思维定势，推动思想解放�

（二）打通“责任中梗阻”，激发担当新动能。重点解决权责不清晰、分工不明确、履职不到位；上级交办任务拈轻怕重、推诿扯皮，致使重点工作、重点改革推动乏力、迟滞缓慢、效果不佳；开展工作怕吃苦、怕吃亏、怕担责，缺乏应对困难、破解难题的有效举措；集体观念不强，团队精神不足，当看客，吹冷风，搞内耗等现象问题。进一步强化知责履责、实干担当，激发干事创业新激情新动力�

（三）打通“禁令中梗阻”，提升制度约束力。重点解决执行落实中央八项规定及《实施细则》，省、市委《具体办法》，《常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》不坚决不到位；组织纪律观念淡薄，说话办事不讲规矩、不守规则、不注意形象；宗旨意识淡化弱化，对待群众态度粗暴、方法简单、不注重维护党群干群关系；廉洁自律松弛松懈，人为设障、故意刁难、吃拿卡要等问题。进一步提升制度执行力，强化制度的刚性约束�

（四）打通“执行中梗阻”，促进服务高质量。重点解决重表态轻实干、重声势轻落实、搞形式走过场等形式主义新现象；“门好进、脸好看、事难办”，“管卡压”变“推绕拖”，“只求不出事，宁愿不做事”等官僚主义新表现；工作等靠要，借故客观，强调特殊，调查研究少、深入基层少、主动服务少、创新创优少等问题。进一步强化为农服务意识，优化服务举措，提升服务质效�

四、主要工�

（一）开展对标找差整改活动。分“对照”、“查摆”、“整改”三个方面开展，“对照”就是要认真对照农业高质量发展新要求，对照农业重大项目推进年工作部署，对照农企、基层和农民的期盼诉求，对照四个“中梗阻”问题现象，逐项逐条解剖分析；“查摆”就是要通过自己找、领导点、群众提、组织议等方式，逐级开展“中梗阻”问题摸排，聚焦问题、找准病灶、见事见人；“整改”就是要立言立行、逐项逐条、列表整改�

（二）开展三项为农服务典型评选。一是评选“五佳为农服务品牌”，在提供农业项目、政策、资金、技术等服务过程中，主动打破守旧思维，积极探索服务基层、农企及农民的新办法新举措，切实破解程序繁、环节多、落地难等问题，并注重形成制度性、长效性、可复制推广的工作思路和举措。二是评选“五佳为农服务案例”，紧扣农业重大项目建设和农业发展痛点难点，广泛开展“走基层、破难题”“进项目、比服务”活动，竭力提供个性化、菜单式的“店小二”服务，助推重大项目、痛点难点问题攻坚突破、落地见效，形成一批成效好、影响深的服务实例。三是评选“五佳为农服务明星”，全委干部职工要深入田间地头，把论文写在基层一线，通过火热实践增长才干、提升自我、实现更大价值。各单位要认真组织开展岗位练兵活动，通过岗位竞赛、创新创优等，引导干部职工晒业绩、比激情、拼服务，在互比互学、互竞互励中转作风提效能�

（三）开展“七彩党建”品牌创建。七个在职党支部根据党员职能分工采取一个支部一个主题色彩的形式，建好一支由领导干部、党务干部和党员共同组成的彩虹服务队，使机关党建工作与业务工作融合推进、相互促进、共同前进。围绕推进学习型、党建管理规范型、红色志愿服务型等不同类型党支部建设，大力开展手抄党章、唱响入党誓词、送法下乡、树绿先锋、义务防疫、党建进“五园”、让党旗飘扬在田间地头、实训基地展风采、党建专题调研等组织生活和主题党日活动，以党建引领业务工作开展，促进更好发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用�

（四）开展“我为农业高质量发展献一策”主题征文比赛。对照“六个高质量发展”要求，围绕常州农业高质量发展应坚持何种科学理念、常州农业高标准定位应该向谁学习、常州农业高起点规划应明确何种工作思路、常州农业人高追求人生如何更好实现自我价值等现代农业发展“四问”，紧扣农业高质量发展痛点难点问题，结合工作实际，就如何进一步解放思想、开拓创新提出针对性和可操作性强的思路对策和具体举措，推动常州现代农业高质量发展走在全省全国前列�

（五）开展问效问责督查活动。强化过程管控，对本次活动开展情况实施全程跟踪、专项督查，重点督查找差整改、创新创优、攻坚突破等方面内容。强化责任追究，健全完善追究问责机制，严格执行即将出台的《常州市机关工作人员作风问责办法（试行）》，对活动期间发现暴露的作风“中梗阻”问题，根据问题性质及程度，予以严肃问责�

五、实施步�

（一）宣传发动阶段（7月）。成立委“打通中梗阻、激发新动能”活动领导小组及其办公室（附�?），负责全委活动的组织协调工作。各单位要充分利用“学习日”“三会一课”等，广泛宣传活动目标任务、主要工作和实施步骤，认真做好组织发动，确保活动深入人心�

（二）全面推进阶段（8月�?2月）。各单位特别是具有审批、监管、服务职能的单位要对照方案要求，根据岗位职责和工作实际，细化实化工作安排，落实有效举措，认真组织对照查摆整改，积极参与典型评比、品牌创建、主题征文活动，有力有序推动全委活动深入开展，确保活动有成效见实效�

（三）持续深化阶段。各单位要牢固树立常抓不懈、久久为功的思想，切实避免“一阵风”现象。要注重整合融合，将活动开展与农业中心工作、重点工程和重大项目相融相促，同时紧贴新时期新任务新要求，不断赋予活动新的使命和内涵，持之以恒、持续深化，切实推动“中梗阻”问题解决常态化制度化�

六、有关要�

（一）提高思想认识。要从讲政治和顾大局的高度，充分认识此次活动开展的重要意义，以打通中梗阻、激发新动能为突破口，坚持标本兼治、突出重点、管住长远，以“永远在路上”的韧劲不断把全委作风建设工作引向深入。此次活动开展情况将被纳入处站和个人年终综合考核�

（二）突出实效导向。要着眼改进工作作风、密切联系群众的根本要求，立足于整治作风突出问题，坚持领导带头、以上率下，推动问题有效整改和优良作风长期养成。要大力践行为人民服务宗旨，密切与农民群众的血肉联系，优化服务，提升效能，以实实在在的活动成效增强农民获得感，赢得群众更大支持�

（三）有序推进落实。各单位要按照本方案要求，认真抓好组织推进和工作落实，并按时完成各项申报�

�?）各处站正、副处站长，各党支部支委�?�?0日前制定完成个人对标找差整改清单（附�?），并以处站、支部为单位将电子稿统一报送至委活动领导小组办公室�

�?）各处站、各党支部可选择参与一项或多项典型评选，并于10�?1日前将“五佳为农服务品牌”“五佳为农服务案例”“五佳为农服务明星”“七彩党建品牌”申报表（附�?、附�?、附�?、附�?）电子稿和纸质稿（盖章，一式三份）报送至委活动领导小组办公室�

�?）各处站要认真组织处站人员积极参加“我为农业高质量发展献一策”主题征文比赛，征文题目自拟，内容要求思路新颖、措施具体、亮点突出、内容原创，字数控制�?000字左右，并于10�?1日前以处站为单位将征文电子稿统一报送至委活动领导小组办公室�

联系人：李伟海；联系电话�?5682210�

附件�?.市农委“打通中梗阻、激发新动能”活动领导小组名�

2. “打通中梗阻、激发新动能”个人对标找差整改清�

3. “五佳为农服务品牌”申报表

4. “五佳为农服务案例”申报表

5. “五佳为农服务明星”申报表

6. “七彩党建”品牌申报表

附件1

市农委“打通中梗阻、激发新动能”活动领导小�

根据市作风建设领导小组办公室《全市机关开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动实施意见》要求，为了加强对我委活动开展的组织领导，有序推进工作落实，经研究，决定成立市农委“打通中梗阻、激发新动能”活动领导小组，负责对全委活动的组织领导和协调工作。领导小组成员名单如下：

�?nbsp;长：李昙�?nbsp;市农委主任、党组书�

副组长：市农委副主任、总农艺师

�?nbsp;员：委机关各处室、委属各单位主要负责�

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，机关党委专职副书记任领导小组办公室主任�

附件3

“五佳为农服务品牌”申报表

申报单位（盖章）�?nbsp;

附件4

“五佳为农服务案例”申报表

申报单位（盖章）�?nbsp;

附件5

“五佳为农服务明星”申报表

申报单位（盖章）�?nbsp;

附件6

“七彩党建”品牌申报表

申报单位（盖章）�?nbsp;