所属各党（总）支部�

2010年，市总社纪检监察工作要坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十七届四中全会精神，按照中纪委四次、五次会议和省市纪检监察工作会议的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕市总社服务“三农”的中心工作，认真履行纪检监察工作职责。通过加强勤廉教育、加强制度建设、构建惩防体系、加强效能督查等工作，切实增强党员干部廉洁自律意识、提高制度的执行力、推进系统党风廉政建设、提高服务“三农”的效率，为市供销社系统的改革发展保驾护航�

一、加强勤廉教育，增强党员干部廉洁自律意识

1、坚持经常施教。认真抓好党员干部经常性的勤廉教育。以各级领导干部特别是党政主要负责人为重点，分层分类组织学习教育。要把反腐倡廉宣传教育工作融入系统建设的各项工作之中，加强对党员干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁自律教育，宣传遵守纪律和职业道德的意义与要求，增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和主人翁意识，促进市直各企业廉洁经营、诚信经营、守法经营，营造供销社系统风清气正的氛围�

2、坚持适时施教。注重抓好特定岗位的阶段性勤廉教育。在党员干部从事为农服务项目审批、为农服务资金管理、为农服务补贴款发放、社有资金投资管理等特定工作时，要适时对相关同志进行廉洁自律教育；在党员干部提拔、转岗时要适时进行廉洁自律教育；在党员干部从事某项具有一定权力风险、管理风险、政策风险的工作时，要适时有针对性地进行廉洁自律教育。通过适时廉政教育，对党员干部进行早教育、早提醒，促使党员干部筑牢思想防线，不犯错�

3、创新教育形式。充分利用供销简报和供销网站等宣传教育平台，加大宣传教育的力度，增强教育的针对性和实效性。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，把廉政文化教育贯穿于对党员干部的日常监督、管理等各个环节。将主题教育、正面典型教育、反面警示教育和廉政谈话教育等结合起来，引导党员干部算清几本帐，使党员干部在各种诱惑面前保持清醒头脑，明确什么该做，什么不该做，自觉遵守廉洁自律各项规定�

二、加强制度建设，提高制度执行�

4、健全和完善制度体系。结合市纪委开展“推进机关部门权力运行内控机制建设”活动的要求，把深化制度建设的要求贯穿于机关内部管理的全过程，不断健全和完善工作制度，对不利于供销事业发展的制度及时提出改进建议，使各项制度真正管用、操作性强、符合供销社实际，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制�

5、开展内控机制建设活动。出台《常州市供销社内控机制建设实施方案》。深入细致地逐项理清各权力事项，针对权力运行中各个环节、各个岗位存在的或可能构成的权力风险点、管理风险点、政策风险点及其他风险点，分别制定相应预防措施，完善防控体系，固化业务流程，并建立经常性的风险排查制度，坚持查控结合，动态管理，使权力的关键环节持续得到关注和防范，保证权力正常行驶�

6、加强制度执行力建设。组织党员干部就供销社如何提高制度执行力提出可行性建议，进一步规范机关办事程序，促进机关工作人员严格按制度办事，自觉遵守工作纪律。把制度执行力建设与重点工作相结合，与履行各自岗位职责、职能相结合，继续将市委、市政府、省供销社交办的任务和党委制定的本年度工作目标分解到各相关处室，落实到专人，并排出完成任务时间进度，让所有机关工作人员明确工作任务和完成任务的时限，保证各项任务圆满完成�

三、构建惩防体系，推进系统党风廉政建设

7、继续落实党风廉政责任制。努力探索贯彻落实党风廉政建设责任制的新思路、新途径。要按照科学发展观的要求，继续实行市总社党委与市直各企业党组织、机关各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》。认真执行中央新出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用，切实增强领导干部的责任意识，完善领导干部行为规范。加大责任考核和责任追究的力度，坚持把落实党风廉政建设责任制情况作为党员干部特别是领导干部考核的重要内容�

8、切实加强惩防体系建设。按照《建立健全惩治腐败体�?008-2012工作规划�?继续推进惩防体系建设。要在进一步学习贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见�?国发[2009]40�?文件精神的基础�?结合供销社实�?围绕服务“三农”的中心工作,从制度层�?操作层面查找存在问题和薄弱环�?不断完善惩防体系，认真落实惩防体系建设各项措施，确保供销社改革发展的顺利进行，为农服务工作取得实效�

9、依靠制度预防职务犯罪。引导党员干部带头学习制�?严格执行制度。加强系统党员干部执行制度情况的监督检查；加强对为农服务资金使用情况的监督检查；加大对领导班子和领导干部在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”方面的监督力度，对“三重一大”事项按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体作出决定，并在一定范围内公布，接受干部群众和上级的监督�

四、加强效能督查，提高服务“三农”效�

10、积极推进党务公开、政务公开和企务公开。坚持首问负责、服务承诺和一次性告知制度，规范办事制度，简化办事程序，进一步方便基层和职工群众办事，进一步完善信息公开内容，继续在供销社网站开辟专栏，向社会公开为农服务政策法规，服务项目，办事程序等，增加工作透明度。切实提高服务的针对性，使“机关作风效能与取得农民群众满意方面存在的差距”减到最低程度�

11、坚持特邀监督员制度。加强供销系统行风建设，进一步发挥社会各界对供销社党员干部的监督作用，定期召开监督员座谈会，并邀请监督员参观供销社新建设的社区为农服务中心、专业合作社等，大力宣传供销社在“新网工程”建设、为“三农”服务等方面所做的积极贡献，并请监督员对供销社行风建设提出指导意见和建议。继续接受市级机关作风建设察访中心和市供销社行风监督员的评议和明察暗访�

12、进一步提高工作效能。要以提高干部素质、严肃工作纪律、规范办事程序、提高工作效能为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度为内容，积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围，全面提升工作质量和服务水平。深入开展调研活动，掌握基层企业、农村存在的难点、热点问题，主动提供有关咨询服务，继续开展打造“心系三农、行为三农”服务品牌活动，不断推出便民利民惠民新举措，争创为“三农“服务新亮点，树立行为规范、作风优良、运转协调、公正透明、廉洁高效的供销社形象�

二○一○年一月二十五�