韦明等委员：

你们提出的关于《关于完善信用监管和联合惩戒机制，加强对民营医疗机构综合监管的建议》的提案收悉，现答复如下�

一、工作情�

近年来，我市深入贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，以综合监管和信用评价为抓手，大力推进医疗机构监管，严惩违法违规行为，监管重心转向全行业，有力维护群众就医安全�

（一）卫生健康部门加大医疗服务执法力度，将民营医疗机构纳入医疗服务质量和医疗安全质量控制体系，围绕依法执业、母婴保健、放射防护、医疗废物处置等，加强各级各类医疗机构日常监督检查。同时，每年持续开展医疗机构依法执业、打击无证行医和非法医疗美容、医疗服务质量、医疗乱象等“蓝盾亮剑”系列行动，近三年共查处医疗行业违法违规行为642起。以“信�?监管”试点工作为契机，着力推动医疗卫生信用监管，加大医疗机构及其医务人员不良记分力度，强化信用评价结果应用和部门共享，促进医疗机构加强自我管理，规范诊疗行为，提升安全质量�

（二）公安部门高度重视非法行医违法犯罪行为的查处打击工作，去年全市共侦破31起非法行医案件，抓获犯罪嫌疑�?3人，移诉25人�

（三）市场监管部门转变监管方式，积极推进信用监管。近年来，市场监管部门依据职能，强化对广告、价格等民营医疗机构的要素监管，制定随机抽查事项清单和抽查工作指引，配合行业主管部门开展民营医疗机构“双随机、一公开”抽查，进一步提升事中事后监管效能。联合市卫健委、市禁毒办对全市三级医疗机构开展药品、医疗器械质量安全全覆盖检查，督促医疗机构提高药械质量管理水平。建立会商制度，强化麻精药品管理工作。联合市卫健委、市公安局（禁毒办）、市司法局、市农业农村局、常州海关制定《常州市禁毒委员会麻醉药品和精神药品管理工作小组职责分工》，牵头组织召开麻醉药品和精神药品管理工作小组联席会议，多部门加强联合执法监督，逐步实现信息共建共享，防止“麻精药品”流入非法渠道�

（四）医保部门严格按照《江苏省医疗保障定点医药机构失信行为惩戒暂行办法》要求，积极开展信用监管工作�

（五）江苏省药品监督管理局常州检查分局（以下简称常州分局）以完善制度为抓手，确定信用体系“建设轴线”�

以创新监管为前提，明确信用动态“评定标准”。以分级监管为目标，逐步引入信用“修复机制”。以双公示为基础，稳步推进信息“全面公开”。以提醒警示为手段，实现信息互通“联合惩戒”�

二、下一步打�

（一）卫生健康部门将加强与其他部门沟通协作，建立联席会议、线索移交、情况通报等制度，根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发�?018�?3号）中明确的部门职责分工，逐步健全医疗机构监管长效机制�

（二）公安部门将及时查处、依法侦办涉及民营医疗机构的非法行医、销售假药劣药等犯罪案件，严厉打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为，配合主管部门将相关单位、人员纳入信用监管范围，依法开展联合惩戒。　　　　　　　　　　　　　　　

（三）医保部门及时归集信用信息，并推送至同级公共信用信息系统。加强信用信息公开，在信用门户网站、医疗保障部门门户网站公示本级机构认定的定点医药机构失信信息，做到“应公开、尽公开”。严格信用修复程序，对通过审核的失信定点医药机构进行信用修复，并通过局门户网站进行公示。提升信息管理水平，加强医疗保障信用信息管理信息化建设，使用省局统一建设的信用管理信息系统，实现失信信息全流程管理，为信用信息运用提供支撑。落实信用信息应用，以信用认定结果为依据，采取差异化的监管措施。　

感谢各位委员对我们的关心支持，感谢大家提出的宝贵建议，我们将更好地履行卫生健康行政职责，为常州人民保驾护航�

签发人：刘志�

经办人：张耀�

联系电话�?5682638

常州市卫生健康委员会

2022�?�?�

（此件公开发布�