关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办泔�/span>

做好新形势下直接联系群众工作，推动党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为基本形式，以制度建设为根本保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，以推进常态化长效化为重要着力点，始终坚持为民务实清廉，进一步密切党同人民群众的血肉联系，更好地团结带领供销社系统干部职工推进供销社综合改革，现结合市供销总社实际，就贯彻落实中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》和省、市委《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》及党的群众路线教育实践活动“三严三实”的要求，进一步密切党群关系，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，提出如下实施办法�

一、领导干部调查研究制度。市供销总社党政班子成员每年到基层调研不少于2个月，驻点调研不少于7天，至少撰写1篇调研报告。机关科级党员领导干部到基层调研不少�?5天，撰写1篇调研报告。基层调研要强化问题导向，明确调研主题，实事求是安排调研内容。要广泛接触基层群众，注意从普通个别现象中发现典型性、倾向性问题。要多到困难较大、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，通过“解剖麻雀”摸实情、谋良策、解难题。要严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见和省总社六个“切实”要求，坚持轻车简从，不增加基层负担。鼓励机关党员干部利用探亲休假等机会，通过走亲访友、实地考察、与基层干部群众交流座谈等形式，开展随机调研�

二、领导干部基层联系点制度。党委书记、主任陈立勇联系溧阳市供销合作总社；副主任张冶联系天宁区供销合作总社；副主任张庆祥联系戚墅堰区供销合作社；副主任刘洪俊联系金坛市供销合作总社；副主任张云忠联系武进区供销合作总社；纪委书记陈嫦青联系新北区供销合作社；副调研员杜琳娜联系常州生活用品有限公司；副调研员宋泽刚联系常州农资化肥有限公司；副调研员李丽华联系社管行业协会。办公室主任仲崇开联系常州茶叶有限公司；工会主席祝晓燕联系常州永安商贸有限公司；经贸处处长周英联系常州市武农农资有限公司；合作指导处处长周春蕾联系镇级“农合联”；财务处处长兼资产管理处处长王晓新联系常州物资回收利用有限公司；组织人事处处长潘美华联系常州棉麻有限公司；监察室主任丁如蓉联系溧阳市社渚镇湖西村。县处级党员领导干部深入联系点每年不少于2次，科级党员领导干部每年不少�?次，主要任务是了解社情民意、促进工作落实，谋划发展思路、解决发展难题。每年至少帮助企业解�?个问题或协调处理1项工作�

三、机关干部到基层挂职制度。每年选派1�?名机关副科级以上干部到辖市（区）社挂职，时间6个月。选派新录用公务员到系统企业挂职锻炼，时间3个月。干部挂职原则上与市供销总社机关工作脱钩，服从挂职单位管理，不得撤离挂职岗位，不给挂职单位增加额外负担。市供销总社要主动与挂职单位联系，及时了解关心挂职干部思想、工作和生活情况，挂职期满要组织述职评议并强化结果运用，引导挂职干部自觉践行群众路线、认真履行职责，做到工作学习在基层、生活交友在基层、锻炼成长在基层�

四、定期接待群众来访制度。党员领导干部可通过定点接访、重点约访、专题接访、上门回访等形式，亲自联系信访群众、协调处理信访事项。坚持党政领导班子定期接待群众来访制度，主要领导每月、其他领导每半月至少1天。定点接访时间要提前公布，方便群众参与。领导干部接访要建立工作台账，明确办理措施、责任单位，以便督办落实和答复来访群众。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，党政领导班子成员要按照分工亲自出面接访、化解矛盾。党政领导班子成员要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、电话等方式反映的诉求�

五、与干部群众谈心制度。党员领导干部特别是党政领导班子成员在日常工作及到基层调研时，要与干部群众开展谈心谈话，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等形式，努力营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。党员领导干部每年与所分管处室及基层联系点党组织干部群众谈心活动不少于2次，企业党组织负责人每年与所属党员谈心活动不少于2次�

六、征集群众意见制度。建立健全公示、民意调查、意见分析等制度，采取发放征求意见卡、设立意见箱、召开座谈会等方式，就农民群众、合作社社员最关心最直接最现实的利益问题，征集群众意见，主动与群众协商，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况，自觉接受群众监督评价。党政主要领导要设立网络信箱，探索运用QQ、微信等新兴网络手段广泛听取民意，并做好对网民的宣传引导工作。探索完善党政主要领导依托新闻发布平台和新闻媒体发布重要信息制度，到门户网站接受在线访谈。对收集的意见建议定期汇总、进行分析研判，作为科学决策的重要依据�

七、党员承诺践诺服务群众制度。以“五纵五横”推进基层服务型党组织建设为抓手，组织党员围绕“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），立足岗位实际开展承诺践诺活动。机关、市直企业党员，既要参加所在单位的承诺践诺活动，也要到居住地或工作所在社区（村）党组织报到，参加社区（村）党组织开展的各类活动，主动联系服务身边群众，自觉接受社区党组织管理和监督。市直企业党员要积极参加“党组织挂红色标牌、党员挂红色标识，党组织亮承诺、党员亮业绩，服务科学发展、服务职工群众”活动，亮出党员身份和服务承诺，提高服务质量，展现良好形象。系统所有党员都要积极参加“党员义�?65”活动，服务群众、奉献社会�

各级党组织要把做好党员干部直接联系群众工作作为深入实施党建工作创新工程的重要任务，切实加强组织领导，确保取得实效。党委书记要深化“第一责任”，既以身作则、率先垂范，又认真抓好本单位党员干部直接联系群众工作。要大力宣传党员干部直接联系群众的重要意义和目标要求，及时总结推广先进经验和典型做法，激发党员干部联系群众服务群众的热情、提升服务群众的本领。市供销总社党委将对所属党（总）支部开展党员干部直接联系群众工作的督促检查和考核评价，定期进行工作通报，作为党员评优、干部使用重要依据，对工作不力、群众意见大的党员干部进行诫勉谈话和限期整改，对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件，按照有关规定及时予以严肃处理。坚持定期报告工作，每年底向市委组织部报告党员干部直接联系群众工作情况�

附件2９�/strong>