各辖市、区民宗局，市各民族宗教团体，各处室：

现将《常州市2014年民族宗教工作计划》印发给你们，请结合本地区本部门实际情况，认真抓好落实�

常州市民族宗教事务局

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2014年全市民族宗教工作计�

2014年全市民族宗教工作的指导思想是：坚持以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，巩固同心实践活动成果，夯实基础、打造亮点，切实提升民族宗教工作水平，为我市经济社会发展作出积极贡献�

一、认真开展群众路线教育实践活动，确保民族宗教领域平安稳定

1、组织全市民族宗教系统学习宣传党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，举办民族宗教界人士学习座谈交流会。认真开展群众路线学习教育实践活动，做好少数民族同胞和信教群众工作，充分发挥民族宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用�

2、做好民族宗教宣传工作。继续办好《常州民族宗教》杂志，召开读者恳谈会。全年在市级媒体开展四次深度宣传报道，围绕天宁宝塔落成开放七周年，进行系列报道。拍摄天宁宝塔文化建设专题宣传片。开展对民族团结进步模范集体和个人的宣传。开展“民族宗教政策法规宣传月”活动，重点宣传《江苏省宗教事务条例》（修正）颁布五周年以来取得的成效。在《中国宗教》上宣传常州民族宗教工作成果，实现零突破。与常州网、中吴网、化龙巷等网络媒体合作，加强对宗教文化挖掘、整理、利用方面的宣传。充分利用政务微博，增加互动，扩大影响。召开专题新闻发布会，大力宣传市政府《关于回族等十个少数民族居民发放清真食品补贴的实施意见》，贯彻落实文件精神，关心少数民族群众生活�

3、确保民族宗教领域平安稳定。贯彻国宗局41号文件精神，巩固专项治理成果，预防反弹。深入基层开展调研，排查民族宗教领域的安全隐患和不稳定因素。加强民族宗教网络舆情管理，创新工作方式，探索长效机制。依法处理各种非法传教和邪教活动，抵御境外渗透�

4、提升信息调研工作。畅通信息报送渠道，确保基层及时、全面、准确上报涉及民族宗教领域安全稳定的信息。健全信息员网络，组织好信息员季度例会和信息工作培训班，加强交流指导与督查考核，确保信息工作在全省获奖。加大信息调研工作力度。召开全市信息工作会议，通报2013年度信息工作情况，修订下�?014年度信息工作考核办法。扎实开展调研活动，指导各辖市（区）和局机关各处室申报年度重点课题，并将调研成果完成情况纳入年度综合考核。对上报的调研成果进行评比表彰，优秀成果汇编成册。加强信息员队伍建设�

二、以“促进民族团结，共建和谐家园”主题活动为抓手，促进全市少数民族共同繁荣发�

1、推进农村少数民族致富奔小康工作。组织有关专家学者对项目进行现场咨询指导，不断巩固老项目，挖掘新项目，提高致富项目抗风险能力。计�?014年新增致富项�?�?个，充分发挥致富项目的带动作用，继续保持金坛、溧�?5%，武进、新�?00%的农村少数民族家庭达到小康水平�

2、强化社区民族工作。以街道为主体，进行资源整合，广泛开展民族团结和谐社区创建活动。以活动为载体，开展双向服务，指导社区在流动少数民族中开展“争当文明新市民”活动。吸纳流动少数民族加入社区志愿者队伍，充分发挥少数民族特长为社区服务，推动兰翔社区家庭与西藏民族中学结对活动，使他们融入社区大家庭。因地制宜创亮点特色，根据实际建立一批社区民族工作示范点�

3、加强企业民族工作。在全市进一步开展民族工作示范企业的创建，普遍建立基础台账，建立管理队伍，实施长效管理，健全民族服务管理体系，设立少数民族活动室，使少数民族用工企业和少数民族职工关系融洽和睦、互信互赢�

4、提升外来少数民族服务管理工作。抓好少数民族联络员队伍建设，指导辖市区抓好联络员队伍建设，定期开展培训，提高人员素质。每季度召开一次多方联席会议，邀请相关部门与少数民族联络员开展座谈，帮助解决实际问题。积极主动与相关部门加强联络沟通，妥善处理涉及外来少数民族的突发事件。协助解决回民公墓问题�

5、扶持清真餐饮行业发展。加强对清真餐饮网点的提升改造和食品安全检查，帮助协调督促清香源牛羊肉加工基地项目的建设进度�

三、以“教风建设”为重点，深入开展“双争”活动，提升宗教场所管理水平和教职人员综合素�

1、继续开展“教风建设”主题实践活动。在讲经（道）、学戒持戒取得明显成效的基础上，重点推动宗教教职人员遵照传统方式修行，提高宗教界人士信仰素质�

2、着力推进宗教档案工作。以创星级档案室为目标，提高全市宗教档案工作水平�?014年，全市创三星级档案室的任务数为：金�?处，溧阳6处，武进10处，新北4处，戚墅�?处，市属场所1处�

3、督促落实宗教活动场所消防安全管理规定。以“四个一”为标准，督促指导宗教场所执行消防安全管理规定，力争年内寺观教堂类场所100%建立一整套消防制度，成立一支志愿队伍，配备一套消防器材，完善一套灭火与应急疏散预案�

4、切实加强宗教领域的文物保护力度。以学习贯彻文物保护方面的政策法规为重点，提高宗教界人士文物保护意识，做到宗教场所内的文物保护责任明确、责任到人�

5、加强宗教界人才队伍建设。举办宗教界人士爱国主义教育培训班。指导宗教团体、场所建立新一轮的人才培养五年目标和当前多种方面人才培养计划（如管理类、讲经说法类等），全年培训人员不少于500人次。加强对市级宗教团体的管理，强化人员配置，筹备市伊斯兰教协会、市天主教爱国会和佛教文化研究会的换届工作�

四、全面推动民族宗教同心文化建设，打造常州文化品�

1、推进天宁宝塔文化建设取得新进展。完成宝塔第12层《书画宝藏》的设计、装饰、布置工作，力争年内开放。完成宝塔第5层《法界源流》中4组木雕的制作和现场安装。完成宝塔第6层《悲智行愿》中二幅彩玉镶嵌壁画的创作和现场安装；完�?尊玉佛和一组立体玉雕的制作，完成核心筒4个面的脱胎制作工作，并具备局部开放的条件。完成宝塔第7层《天竺佛教》和�?层《三藏典籍》深化设计方案并组织有关大师开始进行艺术作品创作。预计全年完成投资近2000万元�

2、推动宗教场所基础建设。努力推动市天主堂加快建设；推进天宁寺维修与环境整治工程；完善清凉寺主体建筑。指导各辖市、区做好宗教场所的合理规划和布局。呼吁恢复市区道教场所城隍庙、九华寺及新区国际礼拜堂规划建设�

3、继续推动“秘书长工程”。加强“天宁梵呗唱诵团”、“龙城道乐团”、“天之韵圣乐团”建设，落实宗教场所“五个一”，编辑出版《常州宗教传奇故事》。举行全市少数民族歌舞汇演。积极支持少数民族聚居村开展民族文化活动，加强民族政策法规教育，提高少数民族群众综合素质�

五、切实加强机关建设，提升民族宗教工作整体水平

1、加强机关作风建设。在全市民宗系统深入开展“同心道德讲堂”系列活动。贯彻落实市“三合一”网络平台建设的工作要求，完成有关工作。加强党风廉政建设，认真开展警示教育，进一步提高局机关干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，切实营造廉洁奉公的机关工作环境�

2、提升干部队伍整体素质。制定下发全年学习计划，开展“干部成长论坛”。举办“读书月”活动，号召每人推荐一本好书，精读一本好书，撰写一篇心得。举办全市民族宗教干部、民宗助理工作实务培训班，在形式内容上贴近实需，力求实效。加大干部选拔任用力度，在机关干部的培养、使用、锻炼上下工夫，以“认真工作、愉快生活”为主题，支持支部及工会开展形式多样的活动，丰富机关干部职工的业余生活，做好党员培养发展工作�

3、加强规范管理和服务。健全机关管理制度，组织机关干部认真学习《常州市民族宗教事务局制度汇编》，抓好制度的执行，做到按章办事。加强信访（�?2345”政府公共服务平台）和建议提案办理工作，做好内部协调沟通，明确责任要求，确保按时办结不失分。做好政务信息公开和保密安全工作，组织相关学习、教育，落实责任制，加强督促检查。组织开展综治工作，争创综治工作先进单位和优秀项目。进一步完善民族宗教领域突发事件应急预案�

4、加强行政执法和监督。制定依法行政工作年度计划，落实领导班子集体学法制度，全年听取两次依法行政工作汇报。不断加强执法责任制建设，明确行政执法流程，细化执法环节和责任，编印依法行政宣传小册子。认真开展行政执法案卷评查工作，通过评查进一步推进执法规范化建设。组织机关全体人员开展法律知识培训。落实《规范性文件合法性审查、备案制度》，对历年来制定的规范性文件进行全面清理，并认真做好规范性文件备案目录检查工作，加强对新制定的规范性文件进行合法性审查。全面推行行政指导工作，认真开展行政调解工作�