2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面推进综合改革的关键之年。全市供销合作社要认真贯彻落实中发11号、苏�?1号文件精神，按照省总社2016年工作要点和全市供销合作社工作会议的部署，坚持围绕中心，立足服务“三农”，以“改造自我、服务农民”为总要求，深化综合改革，加快转型升级，全力开启全市供销社系统综合改革新征程，努力开创供销合作事业发展新局面�

一、明确目标任务，形成工作合力

以综合改革为主线，着力推进农资综合化、农产品品牌化、基层社融合化的经营服务体系建设，不断提升系统经济发展实力和为农服务能力�?016年，全系统发展“三体两强”标杆基层社4个，建设镇级“农合联”公共服务平�?个，改造提升农村综合服务社10个；领办、参办农民合作社25个，其中农民合作社联合社2个；培育发展一二三产业融合发展农民合作社（联合社）示范�?个；开展农民职业技能培�?500人次，其中中级培�?00人次；改造农资网络信息化平台30家，其中“技物结合”示范店6家；建设农产品直销中心和电商服务站15家。（具体分解见附�?�

二、坚持规划引领，推进综合改革

1.推动将供销社综合改革纳入全市深化农村改革工程统筹推进。围绕综合改革，开展政策研究、系统调研、问题梳理与学习考察，加快出台全市综合改革实施意见，积极争取支持供销合作社改革的若干政策。相关辖市、区社积极争取党委、政府的关心支持，建立相应协调机构，将供销合作社综合改革纳入深化农村改革工程同部署、同推进、同考核�

2.继续抓好综合改革试点深化推进工作。梳理完善、深化推进溧阳市社综合改革试点工作，上半年组织试点评估，年底进行全面总结，基本完成省定综合改革试点任务，形成可复制可推广的经验做法。启动推进金坛供销合作社的综合改革工作�

3.编制实施系统“十三五”发展规划。坚持为农服务根本，抢抓发展机遇，加快改革步伐，细化实化“十三五”时期全市供销合作社改革发展各项措施。各级供销合作社根据自身情况，分别制定符合实际的规划纲要，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务“看得见”、“用得到”、“信得过”的生力军和综合平台�

三、把握四项重点，拓展服务领域

4.推进基层社升级改造。按照以农民社员为主体、有自主经营实体与合作经济组织联合体及综合实力强、为农服务能力强的“三体两强”建设标准，加快推进基层社升级改造。牵头领办和服务指导农民合作社，加强与农民的利益联结，引导合作社规范发展，着力培育一批一二三产业融合发展的农民合作社（联合社）示范社。坚持开放办社，结合扶贫开发，推进基层社与村级组织、新型农业经营主体的联接，促进结对共建，实现共同发展。进一步依托镇级“农合联”平台，加强统筹协调功能，整合系统内外资源，推动合作联社建设，拓展联合合作领域，着力建设提升一批便民实用、功能多样的农村综合服务社与农业综合服务中心，把基层社建设成为直接为“三农”发展提供经营性、公益性服务的坚实阵地和重要载体�

5.推进农资服务综合化。履行供销社服务国家现代农业示范区建设工作职责，延伸和拓展农资服务内容，加快供销社农资经营服务由供应主渠道向服务主渠道转变。推动农资服务与基层社、农民合作社、村级组织和农业产业园区联动，完善“五位一体”农资综合服务平台。加快农资连锁网络信息化改造力度，建设农资服务“技物结合”示范店，健强农资网络服务功能。推广大田托管、统防统治、测土配方、定制服务和农业示范田建设，引导推动农资企业调整货源结构，衍生服务主体，拓展服务领域，提高综合化服务能力。发挥农资协会功能，加强联合合作，加强行业自律，加强行业自护，开展农资放心消费示范行业创建活动�

6.推进农产品流通体系建设。打造溧阳“网上供销社”、金坛“茅山竹海”等农产品公共服务品牌，开展多种形式的“产销对接”，组团参加每年一届的“海峡两岸”农展会，组织联办“乡村年货大街”等大型农产品展示展销活动。引导基层社、新型农业经营主体和系统社有企业发展农产品产地收集市场，在乡镇和城市社区设立农产品直供直销网点。围绕农业主导产业和“一村一品”、“三品一标”等资源优势，扩大标准化生产基地、发展精深加工、建设购销网络。整合系统电子商务平台，构建农产品线上线下融合销售网络，推动基层社发展村镇电商综合服务社（站），构建“业态多元、联合抱团”的农产品产地流通体系，提升农产品销售的组织化水平�

7.推进农村金融服务探索。围绕新型农业经营主体的规模化生产经营，探索基层社与村级组织共同组建资金互助合作社，按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原则，严格控制风险，依法合规筹集和调剂闲余资金，用于互助投放社员生产生活，并与社有农资和农产品流通企业的经营服务相连接，形成系统“一供一销一合作”的闭环系统，为新型农业经营主体带动农民发展提供有力支撑�

四、强化保障措施，确保落地见效

8.提升服务能力。转变工作作风，切实增强推进综合改革、发展合作事业的责任意识与工作担当。实化制度管理和流程控制，落实工作执行标准。加强系统队伍能力培训，及时组织学习交流。健全落实上级社对下级社的工作考评制度，强化工作督促检查，加强考评结果应用，充分调动系统推动改革、创新发展的主动性与创造性�

9.推动联合合作。加强市总社与各辖市（区）社的沟通衔接和各部门间的互动配合，挖掘系统内外资源，推动社有资本联动和涉农项目共建。加强引导社管社团根据自身职能承接农民职业技能培训、公益信息发布、农产品展销推介等社会化服务，促进规范发展，发挥组织功能�

10.加大支持力度。各级供销社紧密结合系统业务工作目标与重点，扎实有序推动综合改革，确保综合改革的各项措施落地见效。市为农服务新体系建设专项资金重点扶持基层组织体系建设、农资服务平台建设和农产品流通载体建设。辖市（区）社充分整合资源，争取政策项目支持，共同提高综合改革的保障能力与为农服务的综合绩效�?nbsp;