1.坚持以增收节支为抓手,财政平衡能力实现新突 全力以赴抓收入。积极采取有效措施,努力促进财政增收。密切跟踪收入预算执行情况,加强收入预算执行分析研判,积极关注并及时应对中央财税政策变化对我市财政收支的影响,与国地税等相关部门通力合作,依法依规应征尽征,提升财政收入质量。加强支出管理,强化支出执行分析,把支出进度作为财政管理的重要工作,财政支出进度与预算安排挂钩。进一步优化财政支出结构,做到有保有压,加强重点支出保障力度,压减非必需项目,继续严控“三公”经费支出,严格一般性支出管理,加大财政资金统筹盘活力度,提升财政资金使用效益 2.坚持以服务发展为根本,经济动能转换迈上新水 贯彻新发展理念,大力支持供给侧结构性改革,实施更加积极有效的财政政策,推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。全面落实各项减税降费政策。确保国家和省出台的各项减税降费政策不折不扣落实到位,真正让企业得实惠。进一步清理规范基金和收费,落实涉企收费公示制,公布收费目录清单,做到“阳光收费”。全力保障市委、市政府重大项目实施,积极推动产城融合综合改革、新一轮十大产业链建设和龙城英才计划,推动“双创”平台建设,完善财政投入机制和管理办法,促进新产业、新模式、新业态加快发展。创新财政资金使用方式,进一步清理整合专项资金,逐步取消竞争性领域专项,确需保留的要积极推进“由补变投”,用好各类政府投资基金,推动资金尽快落实到具体项目。引导金融资源更好服务实体经济发展。综合运用专项资金、投资基金、风险补偿等方式,发挥财政资金杠杆作用。完善信保基金平台,更好发挥小微创业贷、小额担保贷、政府采购贷等财政金融工具作用,引导更多信贷资金进入实体经济,加快培育经济发展新动能 3.坚持以富民增收为重点,民生保障改善获得新提 加大公共财政向民生领域的倾斜力度,支持重点民生实事工程,促进基本公共服务均等化,增创民生福祉新优势。加快城乡一体化建设。大力实施“乡村振兴战略”,加快推进农业供给侧结构性改革,研究财政支农扶持政策精准投向,创新方式提高支农资金使用绩效,充分发挥财政支农资金“保障、引领、撬动”作用,全面提升农业现代化发展水平。推动民生事业发展。坚持尽力而为、量力而行,着力解决好发展不平衡不充分问题,提高基本公共服务水平,推动教育、文化、医疗、养老等社会事业加快发展。继续支持教育布局优化调整,支持创业就业富民,全力落实社保提标提档政策,确保各项政策及时兑现。进一步规范养老基金收支管理,合理确定机关事业单位和企业退休人员养老金水平,不断完善多层次养老服务和社会救助体系。加大各类社会事业保障力度。深入实施?63”专项行动,加大生态文明建设支持力度。继续支持住房保障、文体惠民和交通便民工程,营造和谐稳定发展环境,促进各项社会事业协调发展 4.坚持以深化改革为动力,资金使用效益取得新成 加快建立现代财政制度,为全面建成小康社会提供有力的制度保障。完善预算管理制度,深化预算管理改革,进一步提升预算的全面性、规范性和透明度,推进预算科学精准编制,增强预算执行刚性约束,提升财政资源配置效率。积极推进人大预算审查联网工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面落实预决算公开各项规定。强化绩效目标管理,将绩效理念深度融入预算编制、执行和监督全过程。建立政府债务管理长效机制,严控新增债务,积极化解存量债务,有效防控债务风险。认真落实地方政府债务管理制度,加强地方政府债务风险预警和风险处置。强化对市级投融资平台债务管理,加强市对区(县)政府性债务管理综合考核与绩效评价,督促各级落实化债方案,积极稳妥化解地方政府债务。提高财政各项管理工作水平。进一步深化国库集中支付制度改革,推动PPP项目加快落地和规范实施,深化政府购买公共服务绩效评价工作,切实加强基层三资监管,加强会计人才队伍建设,提升法治财政标准化管理水平,健全财政“大监督”工作格局
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