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信息名称9/span>2012年上半年环保工作总结
?ensp;?ensp;号:014109840/2012-00087
法定主动公开分类9/span> 公开方式9/span>主动公开
文件编号9/span> 发布机构9/span>市环保局
产生日期9/span>2012-07-26 发布日期9/span>2012-07-27 废止日期9span style="color: #333;font-weight: normal;">有效
内容概述9/span>2012年上半年环保工作取得的成?/span>
2012年上半年环保工作总结

常州市环保局

2012?

在市委、市政府的正确领导下?012年我市环保工作深入贯彻落实科学发展观,围绕基本实现现代化的总体部署,全面落实国家、省、市关于生态文明建设的要求,加快推进清水蓝天宜居和污染减排工程,着力创新环境管理,努力改善人居环境,大力推进转型升级,较好地完成了上半年的各项目标任务。据监测,上半年我市武进港、太滆运河、漕桥河等三条入湖河道水质进一步好转,竺山湖未出现蓝藻大规模聚集现象。上半年市区空气质量优良天数?67天,与去年同期持平

(一)全面启动国家生态文明示范市建设

市领导对环保工作高度重视,阎立书记、姚晓东市长和市纪委沈斌书记、市委组织部张春福部长分别调研了我市环保工作,对生态文明建设提出指导性意见。市委、市政府组织编制了《生态文明建设规划》,通过国家环保部专家评审和市人大审议,全市进一步巩固完善国家生态市和国家环保模范城市建设成果,为组织实施规划,市委、市政府编制印发了《常州市生态文明建设工作方案(2011-2015年)》??~8日,常州市、金坛市和溧阳市一并通过国家环保模范城市复核现场检查。积极做好相关筹备工作,6?4日,市委、市政府组织召开全市环境保护暨生态文明建设动员大会,下发常州市国家生态文明示范市建设工作责任书和2012年度环保大行动目标任务书,全面部署年内各项生态文明建设任务,有效动员全社会力量,保障和推进全市国家生态文明示范市建设

全面推进各项生态文明建设工程,基本完成全市第二批中央农村连片整治项目(金坛、武进),并启动第三批整治工程。省内率先示范土壤污染调查和修复工作,明确了全市企业污染场地调查清单,完成现场踏勘工作,部分土壤修复工程完成阶段性验收。积极培育生态文明建设亮点,选择5个行政村开展生态文明示范村建设。编制公园水体净化设计方案,对全市公园封闭水体有计划有步骤开展净化设施建设,以满足市民亲水需求。完成钟楼环保主题园提升工程,实现?.5”世界环境日建成开园

(二)狠抓污染减排和解决群众身边的环境问

1.紧抓污染减排,推进经济转型升级。强化源头约束。加强与建设等审批部门的交流合作,完善建设项目的全覆盖、全流程监管,推广实施规划环评、选址预环评和建设项目环保第三方监理制度。抓好年内全市重点工程减排项目。深入推进生态工业园区创建,新北工业园区已启动省级生态工业园区创建规划编制工作,钟楼经发区等正积极创建国家级生态工业园区。组织开展省第八批我?012年度重点企业清洁生产审核工作,公布了重点企业清洁生产名单并组织了相关培训?家企业已完成强制性清洁生产审核,其余企业正在全力推进

2.解决群众身边的环境问题,维护群众环境权益。以人民满意为标准做好环境信访调处工作,将“三解三促”工作与领导“大接访”和领导包案制度紧密结合,局领导包案下访,推动疑难、复杂环境问题的解决??0日至8?1日,在全系统开展“压降重复环境信访”专项行动,将进京、赴省上访、重复致信领导同志及来市集体访等信访积案作为重点,进行全面梳理排查后向所属辖市、区环保局进行集中交办,建立责任体系和网络。将困扰群众的区域性环境问题以及涉及重金属、化工等环境敏感行业?3件环境整治列入挂牌督办内容,在常州日报公布,扭住不放、推进切实解决。召开环境信访与执法工作会议,掌握信访突出问题的成因及发展趋势,强化跟踪督办,推进环保找差工作。上半年信访总量与去年同比下?6.3%

(三)加快推进清水蓝天宜居工

1.实施清水工程。一是太湖治水。积极推进今年太湖治理项目,总体进展顺利??日起,按省要求启动太湖应急度夏各项工作,每日开展竺山湖水污染及蓝藻监测预警等工作,6?日启动蓝藻打捞工作,打捞蓝藻并全部由藻水分离站安全处置,基本做到了蓝藻打捞“日产日清”??~6日,太湖流域水环境综合治理省部际联席会议第五次会议在我市召开,我市近年来的太湖治理工作受到与会领导一致好评,国家发改委副主任杜鹰在实地考察中对我市太湖治理工作表示充分肯定。二是河道水环境整治。巩固提升已完成整治河道水质,并?1条黑臭河道整治纳入今年整治工作,编制了“一河一策”的年度清水工程实施方案,各辖市及相关责任部门根据方案采取控源、截污、清淤活水、生态修复等综合措施。全?31项水环境整治工程已开?3项,其中27项已完成。三是加强饮用水源保护。及时启动实施应急预案,成功处置一起饮用水源水受上游污染事件,保障了群众饮用水安全,受到省环保厅表扬。魏村水?0万立方米/日备用装机工程已基本完成,即将调试运行。金坛市完成钱资湖一?40万方清淤工程;会同武进区完成了武金供水管网,供水能力?万吨/日。溧阳市深化天目湖水源地保护,天目湖176万方清淤工程即将招标;吕庄水库退耕还林、退渔还库工程已完成工程量的90%;溧阳市中心水厂计划投资3.8亿元,目前已完成土建招标。武进区积极推进滆湖备用水源地建设

2.实施蓝天工程。综合整治工业废气,重点对滨江化工园区、天宁凤凰新城、高架沿线、花博会场馆周边等区域大气环境质量进行再提升,其中,滨江化工园区在去年关?2家化工企业的基础上,又完?0家企业的关闭收储协议签订工作;金坛市列入今年关闭计划?0家化工企业均已签订停产承诺书,承诺在9月底全部停产到位。推进“禁燃区”建设,年内扩建“禁燃区?5平方公里,该区域范围内锅炉限期治理及懒汉炉拆除工作正在积极推进。配合公安交警部门深化机动车污染防治。加快开展油气回收工作?010年起,我市已在全国较早地开展PM2.5试点监测,加快开展本市大气中PM2.5来源解析研究??1日起,在网上公布3个监测点位的PM2.5?项指标的实时监测信息,更便于群众开展监督和参与

3.强化其他污染防治。上半年辐射环评执行率、许可证发证率、“三同时”验收率、废源收贮率、污染源监督检查率和整治达标率均达100%。切实加强危险废物监督管理,?月至5月开展全市危险废物专项执法行动,共检查危险废物产生和经营单位600余家,立案查处环境违法行?0起,限期整改65家,并督促企业全部按规范化管理要求进行整改。常州市工业固废填埋场等一批工程正在抓紧建设,全部投产后将有效提升全市危险废物处置能力

(四)着力创新实施科学监

2012年确定为市环保系统的“科学监管年”,开展了“环?218在行动”(以下简称“行动”),下发实施了行动方案,每月考核点评。定期开好环境质量分析会议、环境执法与信访工作会议,积极准备召开环保点评会议,科学、有序、系统而综合地运用数理分析、绩效跟踪和执法监察等手段,解决环境质量问题。依托数字化管理平台,加速建设“数字环保”。逐步形成市、辖市、区环境数据信息共享、端口对接和自动生成功能。推行治理设施标识化管理,制订落实实施方案,推进实施。积极向辖市、区全面推广污染源远程自动监控设施建设,扩大技防覆盖率。大力推进自动监控的标准化、规范化建设。继续组织开展现场执法互查、夜查、交叉检查等,加大执法力度。会同人民银行深入实施绿色信贷政策,实施局信息平台自动生成(企业环境行为评级信息)及与人行数据连接等工作。积极推进绿色保险政策、生态补偿制度和排污权交易制度的试点实施,在调研的基础上编制相关实施方案

(五)进一步提升服务水

2?日,召开了全系统动员大会,全面贯彻落实市“加速创新驱动年”动员大会精神,切实为?10”工程和“一核八园”建设提供优质、高效服务,完善提升环保直通车服务品牌。一是实施重点项目挂钩服务。专门成立了领导小组,组织协调对各辖市、区的挂钩服务工作,并与星级企业、重点项目签订《结对服务协议》,落实专人帮助企业联系监测、评估、报批等事宜。二是提供更快捷服务。定期走访工业园区和重点企业,摸清重点项目需求;落实专人联系沟通,及时解决审批中出现的问题;主动为重点项目免费提供污染治理技术咨询,协助做好试生产及验收工作。三是落实“三个优先”服务。优先为星级企业和拟上市企业、“一核八园”、?10”等重点项目,提供资金扶持、环境信用等级修复和安排污染物排放总量指标,腾出环境容量支持重点项目。四是创新四项举措贴心服务。为拟上市企业提供环保顾问、核查咨询培训、开辟环评审批“绿色通道”和全过程协调沟通服务,助推其上市

今年是国家生态文明示范市建设的开局之年,虽然今年以来环保工作进展势头良好,但是,全市环境保护工作面临的形势依然十分严峻。一是环保工作要求高、任务重,再加上创模复核、生态文明示范建设,以及参与国家人居环境城市创建等重大任务,工作任务重而人员少的矛盾尤为突出。二是污染减排的压力越来越大。随着近年来减排工作的不断深入,减排潜力越来越小,国家又把污染减排约束性指标从两项增加到四项,给减排工作提出了新的更高的要求。目前农业污染、机动车污染减排工作缺乏有效手段,因工业企业效益低迷使减排项目缺乏资金。三是环境法制的滞后严重制约着环保服务效能的提高。《环境保护法》自1989年修订后至今未作修订,严重滞后于市场经济条件下环境监管的新要求,存在着越来越严重的“违法成本低、守法和执法成本高”的现象,而且可操作性较差、缺乏现场强制手段。不法分子利用法律漏洞牺牲环境赚大钱,环保部门依法行政存在诸多苦衷与无奈。以上问题,均须在下半年及以后的工作中着力解决

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