局属各党支部（总支）、各单位、机关各处室�

现将�?019年市文化广电和旅游局党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行�

中共常州市文化广电和旅游局党组

2019�?�?�

（此件公开发布�

2019年市文化广电和旅游局党建工作要点

2019年市文化广电和旅游局党建工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，坚定不移践行新时代党的组织路线，围绕年度中心工作与文化和旅游高质量发展大局，统筹抓好讲政治重教育、选干部配班子、抓基层打基础、转作风强支撑、优服务提效能等重点，推动全系统党建工作呈现不断向上的良好态势，充分发挥党建引领发展的更大作为，为种好幸福树、建好明星城，加快建设“强富美高”新常州提供坚强组织保证�

一、讲政治重教育，坚持和加强党的全面领寻�/span>

1．把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入、�/span>坚持集中教育和经常性教育相结合，通过党组中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等形式，依托“三会一课”、“学习强国”APP等载体，强化系统思维，把握科学方法，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理论精髓，切实学深悟透、融会贯通、真信笃行。引导教育党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致�

2．精心谋划开展主题教育、�/span>组织党内集中学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，筑牢理想信念，涵养精神家园。突出支部的组织功能，摸清底数，精准定位，实现学习教育全覆盖。创新方式方法，完善传统党课、实践体验、分析研讨“多位一体”教育模式，深入挖掘“常州三杰”等红色文化资源，积极探索“初心寻访、初心回望、初心坚守”系列教育活动，推动主题教育提档升级�

3．切实加强意识形态建设、�/span>严格履行意识形态工作责任制，认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，定期开展意识形态工作专题研究，定期分析研判意识形态领域情况，对倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，维护意识形态安全，牢牢掌握意识形态主导权。加强对全系统各类意识形态阵地的管理，切实加大意识形态领域重大问题处置力度�

二、选干部配班子，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

4．加强干部队伍建设、�/span>认真贯彻落实习近平总书记关于干部工作“五大体系”重大部署，用好“五突出五强化”选人用人机制，全力锻造常州文化和旅游高质量发展的骨干力量。进一步加强机构改革后领导班子和领导干部队伍建设，牢固树立正确的选人用人观，坚持以事业为重、以实绩为重的导向，不断提高干部选任整体水平。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》，落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持“凡提四必”，切实维护选人用人的公正性、严肃性。按照“选用一批、培养一批、储备一批”的思路，及时选用能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部，加强优秀青年干部、后备干部和党外干部的培养，扎实推动全系统后备干部库建设�

5．强化干部教育培训和监督管理、�/span>严把教育关口，认真学习贯彻习近平总书记关于加强宣传怜�a>想战线队伍建设的重要论述，扎实开展增强“四力”教育实践。认真落实�?018-2022年江苏省干部教育培训规划》，以推动文化旅游融合发展、塑造高质量旅游明星城市为主题，积极探索教育培训新载体、新模式、新手段，进一步深化干部队伍专业化建设。严把考核关口，按照高质量发展与党的建设并行的要求，进一步优化完善干部考核评价体系，科学设置考核指标、权重，加强对干部政绩观的考核，形成以考核领方向、增动力、传压力的新机制新局面。严把管理关口，进一步建立完善干部监督信息档案，严格执行提醒函询诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出�?�?审批、因私出�?�?证件护照管理等干部管理制度要求，做到管早、管小、管平时�

6．优化人才发展环境、�/span>紧紧围绕文化旅游融合发展对人才提出的新需求，充分集聚各方合力，进一步营造引才聚才、育才用才的良好环境。在人才引进上，修订完善人才引进办法，做好需求调查、信息发布、政策落实等工作，举办高层次专业人才专场招聘，以实际行动支持、关心、集聚人才。在人才培养上，深入实施“出人、出戏、出精品”战略，积极推荐优秀项目申报国家、省级、市级艺术基金，加速形成国家、省、市三级艺术基金政策扶持体系，全力支持文艺人才冲刺国家、省级重大赛事和奖项，培养一批在全省乃至全国叫得响、传得开的文艺名家�

三、抓基层打基础，推动基层党组织全面进步全面过硬

7．打造党建特色品牌、�/span>围绕打造“一支部一品牌”党建新格局的目标，持续推动全系统基层特色支部创建工作，进一步放大“龙城文化尖兵”“书香常州”“弘扬三杰精神”等特色支部的辐射力、影响力、带动力，形成一批建设有规范、做法有成效、工作有亮点的基层党支部，力争创成市级特色党支部。进一步优化提升“书记面对面”党建交流平台，做优做强集党建、全面从严治党和党风廉政建设、意识形态工作等于一体的党建综合集成功能。全力支持基层党支部创建市级党员教育�?211”工程项目，进一步巩固常州三杰纪念馆、文保中心等党性教育基地、党员教育实境课堂、党支部书记工作室的建设成效�

8．严肃党内政治生活、�/span>贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。完善落实民主集中制，充分发扬党内民主。严格执行“三重一大”制度，在决定重大问题、重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断提高科学民主依法决策水平。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会和组织生活会、党员民主评议、谈心谈话、领导干部双重组织生活、重大事项请示报告等党内组织生活制度，用好批评和自我批评这一利器�

9．加强党建基础管理、�/span>深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，监督指导基层党支部规范用好《党支部工作一本通》、党员管理信息系统，严格规范党费收缴和使用，推动支部规范化、标准化建设常态长效。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，科学制定并实施党员发展计划，注重从青年干部、业务骨干、知识分子中发展党员，严把发展党员入口关。严格党员教育管理，健全党员考核评价机制，探索实施党员积分制管理。持续深入推进“基础管理提升年”活动，建立完善基础管理各项制度和运行监督机制，实现用制度管权、管事、管人�

10．优化完善考核制度、�/span>认真贯彻落实抓基层党建工作主体责任，将党建工作与全局重点工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，将党建工作全面融入综合考核指标体系。进一步完善党建工作考核细则、党建常态化督导检查制度，全面推行“月交流、季督查、年述职”党建考核新机制，基层党支部定期向局党组报告党建工作主体责任落实情况，局党组定期进行责任落实情况督查，年终进行支部书记集中述职评议�

四、转作风强支撑，营造风清气正良好政治生�?/span>

11．压紧压实主体责任、�/span>切实履行全面从严治党“第一责任人”和“一岗双责”职责，局党组主要负责人与机关处室、基层单位负责人层层签订全面从严治党主体责任书，层层传导压力。各级党组织分层分类制定主体责任清单，确保全面从严治党工作任务分解到位、责任落实到人，构建分工明确、权责明晰的责任体系，压紧压实各级党组织主体责任�

12．深入开展作风整治、�/span>严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委具体办法，认真贯彻执行市委“两个专项整治”部署要求，建立作风建设自查整改报告制度，坚持不懈深入整治“四风”突出问题。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，制定有效管用的整治措施，集中整治不担当、不作为、慢作为、乱作为突出问题。完善密切联系群众相关制度，健全领导干部定期接访制度，认真处理来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，以维护群众切身利益的实际成效取信于民�?nbsp;

13．加强廉政文化建设、�/span>发挥专业、阵地、人才、队伍的优势，进一步优化丰富常州独特的廉政文化内涵，鼓励并扶持创作一批优秀廉政文化作品。依托“文�?00”、“文化点亮生活”、“旅游四季节庆”等文化旅游惠民活动，持续推进廉政文化进基层、进社区、进景点、进景区，大力传播廉政文化和廉洁理念，积极营造崇廉尚廉、风清气正的良好社会氛围。全面推进廉政教育基地建设，争创廉政文化示范点和廉政教育示范基地�

14．强化监督执纪力度、�/span>认真执行民主生活会、党内谈话、述职述廉、个人有关事项报告等党内监督各项制度。加强对局党组领导班子及其成员的日常管理监督，加强对下一级党组织及其领导班子,特别是主要负责人的监督。坚持挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。强化日常监督执纪，做到真管真严、敢管敢严、长管长严、使纪律始终成为带电的高压线�

15．深入开展巡察整改、�/span>深刻领会习近平总书记关于“发现问题不整改，比不巡视的效果还要坏”的精神，把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务，不断增强政治责任感和政治敏锐性。进一步做好机构改革后市委巡察整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”，根据市委巡察办移交的巡查问题清单，对照清单内容，制定整改措施，落实整改责任，逐一对账销号。在整改过程中，切实履行整改主体责任和“第一责任人”责任，确保问题整改到位，机制建立到位，成果运用到位。进一步强化问题整改政治责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改，甚至边改边犯的严肃问责�

16．坚决惩治腐败问题、�/span>坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，突出重点、精准发力，全面推进不敢腐不能腐不想腐的体制机制建设。持续整治群众身边腐败问题，深入开展专项整治，严查小官大贪和“微腐败”，加大督查督办和通报曝光力度。健全反腐败工作机制，支持配合执纪执法机关依规依纪依法履行职责，协调解决重大问题�

五、优服务提效能，积极构建党群共建促发展新格局

17.加速推进文旅融合、�/span>树立文旅“一家人”的观念，以党建工作为纽带，加快推动机构改革后部门的融合、队伍的融合、工作的融合、情感的融合，努力营造团结一致、干事创业的良好氛围，让融合之势越聚越强。以机构改革后三定方案制定和干部优化调整为契入点，着力优化内部机构设置和职能配置，做实做细干部配备工作，确保事事有人做、事事有人管，发挥机构改�?+1>2的叠加效应。进一步深入开展解放思想大讨论活动，树立对标先进、弯道超越理念，精心谋划一批有影响力的文化旅游融合发展标志性项目，推动常州文化旅游事业保持全省第一方阵�

18．提升群团工作效能、�/span>以党建带动群建，推动工会、共青团等增强政治性、先进性、群众性。举办讲解员技能大赛和其他业务技能培训，构建“培训、竞赛、展示”三位一体的职工素质提升体系。丰富干部职工生活，举办全系统职工趣味运动会等活动，进一步凝聚人心、形成合力。关心关爱职工，走访慰问重病、困难职工，拓宽帮扶和服务渠道，组织大龄青年参加全市“七夕相亲会”。开展职工之家建设和先进人物评选，弘扬劳模精神、工匠精神。进一步完善基层单位职代会(职工大会)制度，指导做好基层工会换届选举工作�

19．提高老干部服务质量、�/span>以机构改革为契机，精心做好离退休干部服务提档升级工作，对离退休干部真诚相待、一视同仁，切实做到情相融、心相通，努力实现机构改革和老干部工作两不误、两促进。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导老干部关心国家大事、关注文化和旅游事业发展，加强老干部思想政治建设，保持思想与时俱进。引导老干部充分发挥独特优势和作用，为增创常州文化旅游事业发展新优势贡献智慧和力量。主动关心老干部健康状况，引导老干部积极参加公益活动，及时开展走访慰问，落实老干部政治和生活待遇。推动离退休干部党支部建设，进一步改善老干部学习活动中心的条件�