今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的指导下,中心以党的十八大会议精神为指导,深入贯彻落实改进作风的工作要求,努力克服宏观经济与房产市场复杂多变带来的各项挑战,全力扩大制度覆盖面,科学应对流动性紧张,有效发挥住房保障作用,积极开展精细化管理见效年活动,各项工作进展良好,全面完成计划指标,提前超额完成市重点督查任务 一、业务指标完成情 1.增人扩面:全年实现新增开户单?615家,完成全年计划?74.33%,同比下?2.42%;实现新增开户职?0.06万人,完成全年计划的125.75%,同比下?.73% 2.缴存提取:全市共归集资金62.03亿元(含结息),完成全年计划?06.95%,同比增?7.35%;提取住房公积金37.72亿元,同比增?8.61%,本年提取率60.81%;年末归集余额达?58.19亿元,累计归集住房公积金339.06亿元 3.贷款发放:全市共发放个人住房贷款17561?0.22亿元,贷款发放金额完成全年计划的167.40%,同比增?2.67%;回收个人住房贷?0.90亿元,同比增?0.05%;年末个人住房贷款余额达?53.25亿元,累计发放个人住房贷?81.64亿元。本年发放保障房建设贷款1850万元。当年发放公转商补息贷款1010?.63亿元,累计发?333?4.93亿元,累计补贴息?81.70万元 4.资金运营:至12月底,全市住房公积金个贷率达?6.88%;全市实现住房公积金增值收?.81亿元,年计划完成?13.68%,同比增?7.57%,增值收益率达到1.92%。当年提供廉租房建设补充资金2.28亿元,同比增?6.32%,累计提供总额达到7.82亿元。年末贷款优质率100% 二、主要工作情 (一)增人扩面保持稳定,资金归集创出历史新高 今年以来,面对宏观经济增长放缓的实际情况,中心以稳定增人扩面、强化资金归集为目标,连续第三年实现当年新增开户数人数达到10万人,年度归集资金更是首次突?0亿元 1.开展目标管理,实现扩面部门联动。积极发挥行政推动作用,增人扩面不仅列入全市重点督查工程,还分别列入武进区、金坛市、溧阳市对街道(镇)考核目标。扩面力量不断增强,当年新增民生、华夏、邮储三家银行加入扩面队伍,扩面银行总数达到11家。首次联合社保部门对29家用工企业?5家劳务派遣企业开展劳务派遣用工建制情况专项检查。充分发挥地方扩面资源,武进分中心建立乡镇住房公积金管理工作站,金坛分中心聘请地方街道扩面协理员,溧阳分中心成立?个扩面小组,实行专人负责。扩面对象上瞄准重点规模企业,当年新增开户单位平均开户人数同比增?0% 2.注重资金归集率,抓好催缴服务与基数调整。一是抓好资金来源管理。以提高资金归集为目标,及时提醒单位建缴、补缴。通过比对、筛选,建立?000余家单位的的重点扩面信息库,全年共计发放催建、催缴函3954封;对拖?个月以内的电话提醒?个月以上的重点催缴,确保月平均归集率保持?9%以上,实现应缴尽缴。二是抓好资金增量管理?月份中心及时组织实施住房公积金缴存基数调整方案,认真做好业务培训,先后为全市1900余家单位开展住房公积金基数调整培训16场。到8月底全市?.4万家单位53万名职工参加基数调整,单位和职工参调率双双超?0%。基数调整后全市月平均应缴金额首次突?亿元,达?.1亿元 3.行政调解与执法结合,有效化解职工与企业矛盾。一是加强政策宣传。开展政策、业务宣?9次,电台、电视新闻栏目宣?次。在市政府网站发布工作动?20条,更新中心网站信息144条,在化龙巷、中吴网、常州网等本地主要门户网站发布信?6条。全年还通过招聘会、住交会、人才市场等设点宣传等方式,提供政策咨询3000余人次,发放宣传资料5100份。二是妥善处理职工与企业矛盾。一方面实行服务面对面,点对点。为4500余家单位举行政策推介会和业务培训?0余场,对1.43万家单位52.80万名职工发放缴存对账单。另一方面认真受理职工投诉企业不建、不缴或少缴案件159起,其中处理群访9起,帮助80余名职工追缴住房公积?5.5万元 (二)创新应对流动性紧张,住房保障作用有效发挥 面对二季度以来住房贷款需求的显著上涨,中心通过合理安排贷款轮候,及时推出创新业务,有效满足职工刚性购房需求,确保资金供应保持稳定 1.合理安排资金,及时满足职工购房融资需求。受全市住房成交量大幅攀升影响,全年住房公积金贷款申请达?4.69亿元(含公转商补息贷款申请),申请金额同比增?4%。住房公积金供需矛盾突出,资金收支倒挂缺口最大达?亿元。为缓解住房公积金流动性紧张,及时满足职工购房融资需求,中心一方面对贷款需求进行分析,针对二手房、商品期房实施不同的贷款轮候期管理。加强全市资金统调,调整长短期资金结构,通过内部有偿调剂和资金结构调整,在两个月内组织贷款可放资?亿元。另一方面,加强个人贷款政策宣传。在审批准入房源项目304个,同比增长9%的情况下,主动走访开发项?00多家,发放公转商补息贷款宣传资料3500余份,向开发企业和贷款职工做好解释宣传工作,赢得支持和配合 2.贯彻政策导向,发挥住房公积金政策优势。一是继续实施差别化信贷政策。在资金供应紧张的情况下,优先保障首套房、二手房等刚性住房需求,二手住房贷款发放控制在一个月内,全年首套房贷款申请占比达?0%。二是开展业务创新。实施了住房公积金贷款跨区域办理新规定,职工跨区域贷款购房、提取住房公积金购房减少往返奔波,一次办结率有效提升;继上半年推出存量公转商补息贷款提前部分转账还贷业务外,下半年又重启公转商补息贷款业务,并把承办银行由过去的3家扩大到8家,截至12月底,当年公转商补息贷款发放2.63亿元,有效控制个贷率1个百分点。三是继续实施低收入家庭住房公积金贷款贴息政策,全年受理52户贴息对象,贴息20.54万元,户均贴息金额同比上?.15%。四是对保障房建设支持力度显著增强。不仅项目贷款首?850万元资金发放到位,而且当年上缴廉租房首次突?亿元,达?.28亿元,相当于过去2007年至2011年的5年总和 3.完善贷后管理,积极防范住房公积金贷款风险。一是建全期房保证金账户监管机制。经中心的多方协调,进一步明确了贷款保证金的专户监管规定,并由中心定期对期房保证金管理情况进行监督。二是结合贷款条线检查和内部专项审计发现的业务问题,加强系统控制、落实责任考核,同时针对窗口反馈的特殊问题,及时梳理明确政策口径,从而进一步规范贷款业务操作。三是妥善解决历史遗留问题。兰翔幼儿园房产在终止租约、催告搬迁等措施后,资产移交工作在积极协调中。针对武进、溧阳实施担保前住房公积金贷款资产的贷后管理,经调研同行业操作经验,提出委托担保管理的明确工作意向,并初步拟定方案。截?2月底,担保共代清偿逾期贷款96?46.47万元,全市贷款资产优质率100%,继续保持全省第一 (三)基础管理着力精细化要求,严格管控内部风 今年是中心实行管理提升专项行动的第三年,也是精细化主题活动的最后一年。围绕精细管理要见效的目标,中心从资金管理、系统建设和岗位培训三个方面夯实管理基础 1.建章立制,内控管理更加规范。一是完善内控制度。继续开展文件清理工作,对中?010年以来形成的120个文件进行了清理,宣布废?3个、失?个,明确4个列入修订计划;颁布实施经济合同管理办法,修订行为过错管理办法和固定资产管理办法,举办合同管理办法培训与业务操作规范讲座,培训对象超?00人次。二是推进标准化建设。在建立了涵盖业务操作、服务规范、部门管理在内的125个服务标准的同时,注重服务标准的应用,形成涵盖全业务9.45万字的咨询手册。三是授权管理和业务稽核相结合。修订并签发法人授权?份,审核合同48份,落实审核意见128条。抽查业务和财务凭证7888笔。实施专项审计。在积极配合完成市审计部门对中心2010-2012三年“三责联审”的同时,中心内部还组织了资产采购、资产管理、贷款管理和系统风险?项专题内审,督促完成内审整改意见37条 2.统筹协调,信息系统开发有序进行。一是注重硬件配置选型与管理。对系统升级所需的主机设备、网络设备、安全设备等,明确专人负责办理,严格执行采购要求并实施到货鉴定验收。推进机房资源共享,经协调中心小型机与服务器等核心设备部署在市政府信息中心机房,保障了硬件环境安全。二是注重软件功能需求与开发。对住房公积金业务系统、办公系统、档案系统的功能需求,组织相关处室反复商讨确定方案,确保了开发单位四季度进场开发。根据功能规划,与商业银行的直联结算,与社保数据共享的接口全部按节点要求开发完成。三是注重系统上线的组织与实施。从四季度开始,对新系统上线前分别组织实施了功能验证、集成测试、外围应用测试、并线运行等多环节控制,同时拟定应急情况处置预案,从保障队伍、人员培训、工作措施等多方面,建立快速反应机制,确保了新系统顺利上线试运行 3.深化改革,岗位培训取得重要成效。认真落实事业单位改革和岗位管理要求,积极提升队伍管理服务技能。坚持对窗口人员实行专业培训,今年以来就单位业务、贷款提取等内容,组织了3245人次的学习。加强管理干部综合业务学习,分别组织了三次干部员工专题培训或对口交流,就宏观经济分析、业务模式调整、行业管理共性难题等进行研讨,干部员工不断拓宽管理视野,为中心有效应对流动性紧张、确保业务稳定增长提供了有效保障。认真实施队伍的竞争性考核。首次在窗口服务人员中推出三级柜员制,从12名窗口服务人员中,通过理论考试、情景模拟、综合考核选拔?名优秀主管柜员。对中心中层负责人,从述职述廉、民主评议、组织考评等多环节进行了任期考核 (四)改进作风以服务群众为落脚点,注重服务提升和文明创建 全面落实中央关于密切联系群众、反对“四风”的各项规定,以行业文明创建和道德讲堂活动为抓手,大力开展服务提优 1.强化服务宗旨。按照关于贯彻落实中央省市改进工作作风密切联系群众有关规定,先后组织领导班子、中层干部和部门员工进行传达学习,并出台相关规定落实到位。节约意识增强,在提高办公效率上,充分利用办公自动化平台,实现了公文办理无纸化。加强成本管理,使今年的印刷宣传、设备维护成本同比降幅达?0%以上,用车成本同比降幅在30%以上。强化作风建设。对所有服务窗口、管理处室一律实行挂牌服务,配发服务标牌150个,并由人事教育处、法规内审处定期检查 2.丰富服务平台。中心继续做好午间延时服务、周六便民服务和预约上门服务等特色服务,累计服务职工超过3200人次?2329服务热线呼入总量达到23.65万次,其中人工接听量达到11.9万人次,接通率87%,同比增?6.3%;网站回答各类业务咨?818笔。回复市长信箱来?3?人民来信来访5封,省长信箱1件,发表政务微博359条。同时,积极拓展新的服务平台。开通单位网上业务,全市共有6634家单位开通网上业务,占缴存单位总数?0%,涉及职?8.6万人,减轻柜面服务量达到50%。利用手机短信平台,及时向职工发送电子对账单、基数调整培训、利率调整、贷款逾期提醒等服务短?3.64万条。拓宽住房公积金手机查询平台,职工可以通过电信、移动手机实时查询个人住房公积金缴存信息 3.展现文明风采。一是营造文明氛围。在中心服务场所放置文明宣传标牌、文明公示牌等,利用电子显示屏开展文明标语宣传。各分中以创文明窗口、创优秀品牌、评服务先进为抓手,开展服务提优专项活动。在省级文明单位创建迎检中,通过现场公示、文明在线等方式,增强员工文明创建的责任意识。二是创建文明环境。先后完成了天宁办事处、新北办事处、金坛分中心服务环境改造计划,新增服务窗口6个。戚区办事处的建设工作稳步推进,?014年为外服务打下良好基础。三是开展文明创建。把省级文明单位创建目标和建设市级道德讲堂示范点相结合,落实行业文明指引,组织开展道德讲堂活?场,以窗口提效率、热线保接通率、处室落实首问负责为要求,普遍开展了文明专项活动 今年以来,中心先后获得了2010-2012年度江苏省文明单位?012年度市级机关部门综合考核优胜单位?010-2012年度常州市文明单位标兵等荣誉,在全市行政权力网上公开透明运行工作中,中心获得市级部门考核第一名。中心工会、武进分中心分别荣获“江苏省模范职工之家”、“江苏省文明单位”等称号,先后有8名同志获得省、市的表彰,收到群众锦旗6次 尽管中心工作取得了一定的成绩,但也面临着一定的挑战:首先是增人扩面的长效工作机制还需进一步健全。宏观经济的复杂多变,职工维权投诉增长,使以中心为主导的扩面工作力量不足,必须进一步发挥目标责任考核机制,充分形成政府推动、部门联动、责任落实的扩面机制。其次,住房公积金流动性紧张仍将在一定时间内持续存在。在抓好存量资金运用和增量资金来源的同时,必须继续推进业务创新、管理创新。第三,事业单位深化改革任重道远,明确考核机制,推进岗位管理,建设单位文化,激发工作热情,需要做出更多的探索
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