今年１－４月份，全市各级安全生产监管部门共检查、监督各类生产经营单?803次?669家，整体检查、监督覆盖率?.8%，其中非煤矿山检查、监?8次?8家，检查、监督覆盖率?.5%；危险化学品生产经营单位检查、监?10次?23家，检查、监督覆盖率?%；烟花爆竹经营单位检查、监?50次?38家，检查、监督覆盖率?1.9%；其他生产经营单位检查、监?25次?90家，检查、监督覆盖率?.8%、/div>
（三）隐患查处、重大危险源监控情况
截至目前，全市共查处各类事故隐患?33条，实际整改897条，整改?6.1%，其中非煤矿?条，整改5条，整改?00%；危险化学品87条，整改79条，整改?0.8%；烟花爆?1条，整改60条，整改?8.4%；其?80条，整改753条，整改?6.5%、/div>
今年1-4月份，全市重大危险源登记30家。截至目前，全市重大危险?48处，监控448处，监控?00%、/div>
（四）行政处罚情冴/div>
全市共实施各类行政处?7次，涉及?5家生产经营单位和4名个人。按处罚种类分：警告2次；罚款30次，累计罚款?10.4万元；没收违法所?次，没收0.6021万元；责令停产停业整?2次，涉及单位12家。按处罚对象分：非煤矿山1次；危险化学?5次；烟花爆竹8次；其他3次。按案件性质分：事前处罚43次；事故处罚4次、/div>
（五）安全生产持证情冴/div>
全市共有特种作业人员9643人，通过培训持证人数?582人，持证?7.9%；安全生产（经营）管理人?591人，通过培训持证人数?502人，持证?8%；生产经营单位主要负责人?814人，通过培训持证人数?114人，持证?5.1%、/div>
二、安全生产行政执法情况分枏/b>
（一）生产经营单位检查、监督覆盖率较低。这不仅表现在全市整体检查、监督覆盖率低，安监部门重点监管的行业监督、检查的覆盖率也普遍较低、/div>
（二）隐患查处的力度不大。全市隐患查处的数量不到千条、/div>
（三）行政处罚手段单一、覆盖面狭窄。处罚基本还是财产罚为主，对行为罚和资格罚较少或没有、/div>
（四）安全生产持证情况参差不齐，持证率不高。特种作业人员和经营管理人员的持证率较低，均?0%以下、/div>
三、行政执法报表、备案情冴/b>
行政执法报表、备案情况有好的方面，但总体并不理想、/div>
（一）好的方靡/div>
行政处罚统计报表：武进区、天宁区报送及时且比较认真；新北区、钟楼区、戚墅堰区报送及时；
重大行政处罚案件报备?008年至今只有新北区向市局进行报备、/div>
打非报表：武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区均能及时报送，武进区、天宁区填报比较认真、/div>
1、未报送或未及时报送相关报表或材料
金坛市行政处罚统计报表、重大行政处罚备案、以及打非报表均未报送；溧阳市重大行政处罚备案、打非报表没有报送；武进区重大行政处罚没有报送市局备案；新北区行政处罚统计报表和打非报表不全，重大行政处罚备案不及时；天宁区、钟楼区、戚墅堰区重大行政处罚备案没有报送，打非报表不全、/div>
2、报送的数据不真宝/div>
通过比较行政处罚统计报表和打非报表的数据，以及比较报表的数据和我们实际调研的情况，可以看出有些上报的数据失真。具体表现为：有责令整改和处罚行为，但是上报的打非数据却?#8220;0；不同月份上报的数据重合，甚至重合到小数点后?位数、/div>
3、对有关文件的精神理解不透彻
在打非报表方面，打非报表所要求报送的是安全生产非法违法行为的数据，与安全生产无关的数据无须统计和报送，如市民驾车闯红灯，虽为非法，但和安全生产无关，无须统计和报送。再如，某公司超载运输，与安全生产有关，则须统计、报送、/div>
四、下一步工作要汁/b>
（一）进一步加强隐患排查和行政执法培训，扩大检查、监督覆盖率，提高有关人员安全生产持证率、/div>
（二）各辖市、区安监局要高度重视行政执法的报备工作，要明确职能科室和职能人员，原则上由从事法制工作的人员具体负责、/div>
（三）报备人员要认真负责，与业务科室加强沟通协调，严把数据质量关，确保数据准确，打非报表的数据应包含行政处罚统计报表的数据。上报材料中有关人员的签名和联系电话要注明、/div>
（四）严格执行报送时限规定。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第62条的规定，重大行政处罚案件应当在作出行政处罚决定之日?0日内报市局备案，报行政处罚决定书原件；根据《常州市安全生产行政执法质量考核评议办法（试行）》（常安监?008?1号）的规定，行政处罚统计表应在次月的5日前报送；根据《转发〈关于报送打击安全生产非法违法行为专项行动情况的补充通知〉的通知》（常安办?009?号）的规定，打非报表应于每周?7时前报送。今年行政执法统计报表报备工作将纳入对辖市、区安监局2009年度安全生产监管工作目标考核、/div>
二○○九年五月十九日
