关于印发〉�/SPAN>2007年全市统计法制工佛�/SPAN>

实施意见》的通知

各辖市（区）统计局、市局各处室（队）９�/SPAN>

现将〉�/SPAN>2007年全市统计法制工作实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行、�/SPAN>

附：2007年全市统计法制工作实施意�?/SPAN>

事�/SPAN>○○七年四月十三�?/SPAN>

打印：郭 勆�SPAN lang=EN-US>校对：陈趄�SPAN lang=EN-US>共印60仼�SPAN lang=EN-US>

附：

2007年全市统计法制工作实施意�?/SPAN>

2007年全市统计法制工作以党的十六大和��三个代表��重要思想为指导，根据省统计局法制工作精神，围绕全市发展大局，结合统计改革实际，以贯彻落实统计行政执法责任制为重点，以提高统计的科学性、准确性、权威性为中心，进一步推进依法行政，深化法制宣传，强化统计检查，推进统计基层基础建设，充分运用法律武器推动统计改革，加强新形势下的统计建设，规范统计行为，维护统计秩序，为构建和谐社会提供有力保障、�/SPAN>

一、加强法制宣传力度，营造依法统计氛図�/SPAN>

1、结吇�/SPAN>��五五��普法开展《统计法》宣传。一是制定常州市2007年度的普法工作计划，选择重点普法对象、重点部门和行业，有针对性地开展统计法制宣传。二是与市法制宣传部门联合布置统计法制宣传工作。三是及时向宣传部门、政府法制部门等主管部门报送统计法制宣传教育情况。四是结合统计重点、热点和难点问题，通过主流媒体开展统计宣传。为推进全面小康、在地统计、节能降耗和促进服务业发展等重点营造社会氛围、�/SPAN>

2、结合重大统计活动开展依法统计宣传。一是关注《统计法》的修改工作，国务院已将修改《统计法》列入落宝�/SPAN>��十一亓�/SPAN>��规划的法律修订任务和今年力争完成的重点立法项目，各地要积极建言献策，深入学习，广泛宣传：�SPAN style=''COLOR: black''>二是结合投入产出调查＋�/SPAN>认真开展普法宣传，为提高调查数据质量营造社会氛围；三是及早研究、部罱�/SPAN>2007平�/SPAN>��12/ 4�� 全国法制宣传日和统计法宣传旬的各项活动，掀起年度统计普法的高潮。在开展重大统计活动时，要落实省局对市局和辖市区统计宣传活动的具体要求；四是结合《统计执法检查证》换发工作，组织一次依法行政和统计执法知识培训，并组织统计执法知识考试、�/SPAN>

3、结合统计执法检查，进行典型案件宣传。一是通过主流媒体曝光统计违法案件典型案例，市局不少亍�/SPAN>2例，辖市区不少于1例；二是结合督查重点开展依法统计宣传活动，被督查乡镇（街道）领导和统计人员必须认真学习《方案》，召开有关会议对企业进行依法统计宣传，并组织开展社会宣传活动，使大部分企事业单位知晓统计督查工作。三是公开统计执法活动，利用宣传广告牌、网络等媒体公布统计执法活动计划，报道执法活动开展情况、�/SPAN>

4、结合实际情况探索统计法制宣传教育的新途径。将统计执法检查与统计法制宣传紧密结合，探索统计法制宣传的新途径。一是积极争取将《统计法》及统计知识纳入党校、行政学院对领导干部的培训教学内容。二是开展统计执法专题宣传，争取利用法制宣传栏将2007年统计执法任务、内容、要求公布于众；三是对统计督查地区规定宣传动作，把法制检查与法制宣传紧密结合起来；四是加强对统计法制宣传教育新经验、新情况、新问题的调查研究，发现和宣传先进典型、�/SPAN>

二、加强统计执法力度，提供统计法制保障

5、强化监审，促进全员执法。进一步提高专业监审工作的规范性和权威性，发挥专业监审的重要作用，2007年全市的统计监审单位不少于去年。结合省局专项检查，确定一些重点地区、行业和单位有针对性地开展统计执法检查，要围绕服务业调查、节能降耗等重点统计工作，加强监审检查，全年组织专项检�?/SPAN>1｝�/SPAN>2次。要下大力气查处统计违法案件，情节严重、影响恶劣的，予以通报或媒体曝光，以震慑统计违法者，全年处理违法案件数量不少于上年。统计监审要把握环境、突出重点、找准弱点、突破难点、务求实效。要十分重视事前的沟通与事后的整改，依法开展监督检查，督促落实整改措施，促进被监审对象统计工作整体水平的提高、�/SPAN>

6、强化督查，培育诚信统计。根�?/SPAN>3��5年的乡镇（街道）统计督查规划＋�/SPAN>2007年在全市范围内继续统计督查工作，完善自查自纠机制，督查单位不少于三分之一乡镇（街道）。对此，各地要加强领导，制定计划，有步骤地组织实施。进一步完善督查方式方法，注重督查整改，提高督查实效，以保障统计数据不失实、不失势。要通过督查，达到统计基础不断加强、统计内外部环境不断改善、统计数据质量不断提高的目的。市局将采取正面引导的做法，实行奖罚并举，对依法统计，数据质量高的单位实行奖励，并且引进信用评估理念，探索统计数据质量信用评估办法，使依法统计成为基层单位的自觉行动、�/SPAN>

7、强化巡查，健全内审机制。一是明确把统计巡查作为统计监督重要手段，每年对一个辖市区的统计工作进行巡查，今年确定戚墅堰区为市局的巡查单位，主要针对去年省局检查后提出的整改措施落实情况进行全面巡查，同时为今年省局��回头眊�/SPAN>��做好迎接和配合工作。二是对辖市区开展的统计督查工作情况进行巡查。巡查重点围绕统计督查工作的组织开展，贯彻落实，数据质量评估，乡镇（街道）自查自纠以及发现问题的整改情况等内容开展。积极关注省局开展的县级统计机构基础工作规范化试点工作，为此项工作在我市开展作好提前准备、�/SPAN>

三、加强基础建设力度＋�STRONG>确保源头数据准确

8、抓好企业统计队伍建设、�/SPAN>全市进一步提高认识，抉�/SPAN>��从业资格培训��作为一项依法行政、依法统计的基础工作来抓；明确任务，提高换证培训和领证培训的在岗统计人员的比例；突出重点，抓早、抓实，抓出成效，上半年完成换证培训工作，下半年重点抓好新领证统计人员的培训工作、�/SPAN>

9、抓好法制工作骨干队伍建设、�/SPAN>按照《统计执法检查规定》的要求，有条件的辖市、区要积极争取当地政府支持，成立专门的统计执法检查机构或增配专职统计执法检查员。关注省局建立部门统计执法检查队伍工作，配合试点单位，学习成功经验，推进部门统计向行业统计转变。同时，加强法制培训和业务指导，强化考核和检查，促进辖市区统计执法骨干提高管理能力和执法水平、�/SPAN>

10、抓好乡镇（街道）统计站建设、�/SPAN>在乡镇、街道撤并过程中，密切关注改革进程，各辖市、区要采取有效措施，强化统计力量，确保各类统计数据不遗漏、不丢失，要求有关乡镇、街道做好数据的交接工作，保障乡镇、街道统计工作的有序开展。针对街道实际情况，建立健全统计网络，组建和完善社区统计队伍。今年，省局将对《江苏省乡镇统计工作规程》的贯彻实施情况进行检查，并开展四年一次的总结表彰和现场推进活动，我市要积极参与，并做好相关工作，推动我市乡镇、街道统计工作迈上新的台阶、�/SPAN>

四、加强机关效能建设力度，提高依法行政能力

11、强化行政规范和制度建设、�/SPAN>配合《统计法》修订工作，着手研究地方统计行政法规的修订与完善。根据省局统一部署，研究制订《统计行政执法责任追究制度》、《统计行政执法评议考核办法》和《统计行政执法案卷评查办法》等行政执法责任制的配套制度。按照统计行政执法责任制的要求，加强对贯彻落实统计行政执法责任制工作中出现的新情况和新问题的研究，创新统计行政执法新思路，提高行政执法水平。各级统计部门要制定切实可行的实施方案，细化统计行政执法责任，将统计法制工作融于各项统计业务工作，执法责任落实到每一个行政执法人员、�/SPAN>