常州市环境保护局2011平�span>7朇�span>21�?/span>

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　　◎�/span>决策参考：国家环保部召开党组会学习贯彻胡锦涛总书�?/span>

　　��七一��讲话精神

　　◎�/span>生态文明：主攻四大重点加快启动生态文明示范建讽�/span>

　　◎�/span>污染减排：抓早抓紧推进污染总量减排工作

　　紧抓三项重点确保完成��十二�?rdquo;污染减排任务

◎�/span>太湖治水：创新机制推进太湖水污染防治

　　积极做好太湖应急防控和安全度夏工作

　　四个强化进一步做好太湖治理工佛�/p>

　　◎�/span>净化空气：不断推进蓝天工程提升空气质量

　　◎�/span>重点工作：严格辐射监管保障环境安�?/p>

　　五个加强严格固废监管

◎�/span>一句话信息

决策参耂�/p>

国家环保部召开党组会学习贯彻胡锦涛总书�?/p>

��七一��讲话精神

　　7朇�span>21日，环境保护部党组书记、部长周生贤主持召开环境保护部党组中心组（扩大）学习会，学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成竊�span>90周年大会上的重要讲话、�/p>

　　周生贤强调，全国环保系统要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，紧紧抓住环保工作的难点、重点、热点，围绕年初确定皃�span>��十项重点��工作，真抓实干，着力在推进环境保护事业科学发展上下功夫、见成效：一要坚定积极探索中国环境保护新道路的信心。广大环保干部职工要坚定信念，准确把握世界发展大势和社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，及时总结党领导人民在环境保护领域创造的新鲜经验，准确把握环保新道路的科学内涵，积极投身到探索中国环保新道路的实践中去，用实际行动书写无愧于历史、无愧于时代的新篇章。二要更加坚宙�span>��十二亓�span>��开局首战告捷的决心。各级环保部门要采取有力措施，扎实开展工作，确保四种主要污染物排放量不�span>2010年相比均下降1.5％的工作目标全面落实。要以即将召开的第七次环保大会作为推动环保事业迈向新台阶的重大机遇，紧紧抓住重点，着力突破难点，不断创造亮点，切实推动饮用水不安全和空气、土壤、重金属污染等危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题得到有效解决，为全面完成��十二亓�span>��减排目标开好头、起好步。三要全面加强环保系统党的建设。各级环保部门要认真落实胡锦涛总书记对加强党的建设的新要求，持之以恒地全面推进学习型党组织建设、环俜�span>��五大建设��咋�span>��六型机关��建设，从严治部、从我做起。要把学习作为一种精神追求，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。要切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，进一步把创先争优活动抓实抓好，不断提高环保党建科学化水平、�/p>

生态文昍�/p>

　　主攻四大重点加快启动生态文明示范建讽�/p>

　　我市6朇�span>9日通过国家生态市考核验收后，狠抓四项重点工作，以巩固成效，加快启动生态文明示范建设、�/p>

　　一是加快启动生态文明示范建设。武进区按照生态文明建设规划，正加快推进第二年的生态文明区建设；溧阳市生态文明建设规划已通过专家评审，正在完善；全市和金坛市生态文明建设规划分别正待国家环保部和省环保厅组织专家评审。二是加快推进农村环境连片整治。金坛市、武进区完成农村环境连片整治重点工程待验收，整治面积辽�span>184.67平方公里，新建农村污水处理设於�span>44套，受益人口7.5万多人，武进区还启动了第二批连片整治工作。三是加快夯实生态文明建设基础。继续推进生态镇、生态街道、生态村、绿色社区、绿色学校等��细胞工程��，对照国家级生态镇指标，组织实施提升工作方案，15个国家环境优美镇完成国家生态镇更名准备和申请上报，2个街道达到国家级生态街道创建标准。四是强化生态建设宣传教育。全市深入开展高密度的各类媒体宣传，组建了首个生态文明宣讲团，组织了一系列环境宣传教育活动、�/p>

污染减排

抓早抓紧推进污染总量减排工作

　　据初步测算，我市能较好完成上半年污染总量减排任务。一是严格促转型。坚持严格的环境准入门槛，市环保局寸�span>2001年以来审批的所有建设项目进行清理检查，现场检查近600个工业项目，立案查处63个违法项目。全市制订了落后产能淘汰计划，深入开展新一轮化工行业专项整治。二是及早排项目。完成全年减排计划编制上报，并通过目标任务书落实到具体项目和责任人＋�span>2011年我市共排定减排项目143个，计划减排量为化学需氧量7605吨、氨�?span>528吨、二氧化�?span>7561吨和氮氧化物减排野�span>1840吨，对照省下达的年度减排任务和对上半年主要污染物新增量的测算，预计能完成今年减排任务。三是抓紧建项目。市委组成督查组加大对减排目标督查力度。完成全币�span>143个减排项目现场核查、监督监测和台账审核，完戏�span> 91家国控重点源数据的有效性审核。对今年新增的国控污染源均安装了在线监测装备。目前，全年143个项目中仅有1个正按计划加快推进，其余均建成投运。四是完善减排规划。对编制完成皃�span>��十二亓�span>��减排规划进行了充分完善，把减排五年目标分解到每一年，落实到具体项目和企业、�/p>

紧抓三项重点确保完成��十二�?rdquo;污染减排任务

　　经过��十一亓�span>��减排，我市减排的空间越来越小，为确保完成��十二亓�span>��和今年的减排任务，将重点做好三项工作９�/p>

　　一是进一步分解落实减排任务。近期，我市将召开全市减排工作会议，根据省政府下达给我币�span>��十二亓�span>��减排目标，以目标责任书的形式，细化分解到各辖市、区政府及相关部门、重点企业，确保��十二亓�span>��减排工作有序推进。同时，我市还将根据��十二亓�span>��减排的新情况，成立市减排工作领导小组，形成减排合力，举全市之力共同完戏�span>��十二亓�span>��减排任务。二是进一步调整产业结构。根据国家工信部、省经信委要求，按时淘汰18个行业的落后产能，制订实施全市落后产能淘汰计划，大力推进落后产能淘汰和污染源的关停并转迁。充分利用已建成的川气东送的契机，进一步扩大高污染燃料区的建设范围，调整全市能源结构，确保全社会用煤量下降。三是大力推进氮氧化物工程减排。重点推进氮氧化物工程减排工作，力争年内完成一家电厂的脱硝工程建设，完戏�span>4000�?span>/日以上水泥窑脱硝工程的技术调研和前期准备、�/p>

太湖治水

创新机制推进太湖水污染防沺�/p>

　　一是实施环境信用等级动态管理。在原来定期开展企业环境行为等级评定工作的基础上，在全省率先实施企业环境信用等级的动态调整，环保部门一旦发现企业有超标排污等违法行为，立即下调环境信用等级，并通知人行及时收贷，用足有保有压的信贷政策倒逼转型升级。二是加快推进水务一体化。武进区按照建设�?span>126号令（《市政公用实业特许经营管理办法》）和《江苏省城市市政公用事业特许经营权临时接管制度》，依法临时接管长期运行不稳定的横山桥污水厂，同时，对内部设施进行检修改造，确保设施稳定运行，污水达标排放，这为破解BOT污水厂回购难题提供了新思路。近期该区又完成了郑陆污水厂等回购。金坛市也在推进乡镇污水处理厂的回购工作，逐步建立由政府财力托底的水务一体化运行管护机制。三是全面推进环保找差活动。在继续开展网格、网络找差的基础上，实施环保找差常态化，以城区40个乡镇为网格单元，聘请了51名环保找差义务监督员对区域内环境问题进行日常查找、�/p>

积极做好太湖应急防控和安全度夏工作

　　根据省政府太湖安全度夏应急防控精神以及省太湖劝�span>2011年江苏省太湖应急防控工作实施方案要求，我市全面落实太湖安全度夏防控工作。一是全面启动预警监测、�span>4朇�span>1日起，每天开展竺山湖��湖泛��巡查和蓝藻巡测，每周对竺山湖湖体、集中式饮用水水源地和入湖河道及上游河道183个断面水质实施加密监测，每天及时分析全市38个水质自动站监测数据，并定期组织召开水质分析会。二是加强污染源监管。市、区两级环保部门加大监管力度，进一步形成铁腕治污的高压态势。同时，完善应急限产限排预案，排出限产限排企业名单，做好各项应急准备工作，必要时实施限产限排，乃至停产。上半年，全市共出动监察人员3.43万人次，检查企丙�span>1.54万厂次。三是组织捞藻工作、�span>4朇�span>10日至7朇�span>21日，累计出动打捞队伍1099人次�?span>306船次，累计打捞蓝藺�span>4346吨并全部由藻水分离站安全处置，基本做到了蓝藻打捞��日产日清��。四是进一步加强武进港、雅浦港闸门管理，严格按照省有关部门要求，绝不擅自开闸，船闸规范运行、�/p>

��四个强化��进一步做好太湖治理工佛�/p>

　　我市将把太湖水污染防治工作放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，确保全面完成省政府下达的太湖水污染防治年度任务。一是强化重点工程建设。结合前期督查情况，加大省太湖目标任务书中进度慢、实施难度大的重点工程推进力度，特别是加快实施市江边污水处理厂三期及漕桥污水厂扩建工程，以及污水处理厂配套管网建设。二是强化治理工程长效管理。推行农村生活污水集中处理设施第三方运行管理等措施，充分发挥已建工程的治理效果。三是强化污染源监管。继续加大监督执法力度，严厉打击偷排、直排、超标排污等环境违法行为，积极落实管理减排措施。四是强化太湖应急防控工作。严格按照〉�span>2011年江苏省太湖应急防控工作实施方案》要求，进一步做好太湖安全度夏工作，加密水质监测，加强污染源监管，并做好蓝藻打捞及安全处置工作，确保打赢今年太湖安全度夏战役、�/p>

净化空氓�/p>

不断推进蓝天工程提升空气质量

　　全市1-6月份空气质量优良以上的天数为167天，占总天数的92.3%，与去年同期基本持平、�/p>

　　一是全面开展工业废气整治。加强巡查巡测，完成马杭污水处理厂等3家废气整治，滨江化工园区81家企丙�span>344项整改措施已全部完成，新增废气治理设於�span>135套，注销污染严重产品45只。二是有序推迚�span>��禁燃匹�span>��建设。拆除中心城匹�span>233台懒汉炉，完戏�span>20台燃煤锅炉改造。三是强化机动车尾气整治。环保配合公安交警部门强化高污染车辆限行管理，每月开展机动车尾气路检，完戏�span>765辅�span>��黄标�?span>��更新淘汰；制订下发《常州市油气回收综合治理工作方案》，并召开动员大会加快推进，目前完戏�span>28座加油站�?span>14辆油罐车油气回收改造。四是切实加强秸秆禁烧工作。从5朇�span>25日起开展夏收季节秸秆禁烧巡查专项行动，加强对高速公路、飞机场周边等重点区域的巡查，并对各辖市、区焚烧秸秆情况进行考核、通报。市农委会同市财政部门已草拟《常州市农作物秸秆综合利用考核奖励实施办法》。五是环保配合建设、城管等部门通过文明施工示范样板引路、实施裸地覆盖、推广使用预拌砂浆等措施，控制施工扬尘、�/p>

重点工作

严格辐射监管保障环境安全

　　一是严格把奼�span>��三关��：辐射建设项目审批、辐射安全许可证核发咋�span>��三同旵�span>��验收关，组织放射源转�?span>2宵�span>3枚，收贮废源3枚。环评执行率、许可证发证率�?span>��三同旵�span>��验收率和废源安全处置率均辽�span>100%。二是加强监督检查、�span>上半年现场检查全市放射源和射线装置使用单佌�/span>97次，立案处罚4家违法单位，并对个人剂量超标的单位和个人及时进行教育＋�span>污染源监督检查率、整治达标率和年度评估率均达100%。三是推进自动监控。完善了放射源远程视频和剂量监控报警系统，已月�span>47家视频和12家剂量信号正常联网，可通过远程视频监控检查放射源状况，并在异常情况时自动报警，市管单位自动监控率辽�span>100%。按要求将我市本级核技术利用单位的项目管理和日常监管信息及时录入国家和省二级系统，信息录入率达100%。四是认真调处信访。通过上门监测和宣传解释，协调处理了电磁辐射信访投诈�span>12起，己解冲�span>9起，正在解决3起，取得了较好的效果。辐射信访调处率100%。五是强化业务培训指导。举办了全市辐射安全与防护知识初训班和复训班，同时，组织全市辐射安全管理人员参加省环保厅举办的辐射安全与防护知识培训班，从业人员上岗前培训率辽�span>100%、�/p>

五个加强严格固废监管

　　一是加强现场监督检查、�span>检查企丙�/span>500余厂次，立案查处违法行为6起，调查终结玆�/span>100%＋�/span>要求限期整改20余家、�span>共受理涉及固废污染信访投诉和突发事件9起，处理率和结案率均丹�/span>100%、�/span>二是加强四大行业污泥的无害化处置。针对污水处理厂、印染、化工和电镀四大行业专门建立了管理台账，适时统计处置量，通过现场检查、限期整改、行政处罚、等级评定等多种形式进行督促，城区四大行业污泥无害化处置率为100%。特别是去年8月以来，通过月报制度、视频监控、严格监管、畅通渠道等多种手段，保障污水厂污泥得到全量处置。三是加强危险废物的监管。对危废处置单位开展每季一次的监督检查，要求企业严格执行危险废物转移审批与转移联单制度，规范记录日常经营活动并按时报送《月报表》和《季报表》。尤其是开展滨江化工园区全覆盖检查，制订了《滨江化工园区危险废物转移管理暂行办法》，通过封闭管理等措施，切实加强了园区危险废物管理工作。四是加强医疗废物专项检查。共检查各类医疗机枃�span>103厂次，对检查中发现的问题，各单位逐一进行了整改，有效杜绝医疗废物非法丢弃、倾倒、买卖等违法行为。五是加强固废处置能力建设。着力推进广泰环保、长江热能、新凯源环保、东南热电、荣盛建材等污泥处置点建设、�/p>

一句话信息

　　�日前，环保部周生贤部长发表署名文章《深入推进环保体制改革创� 积极探索中国环保新道路》，指出要着力突破制约环境保护进一步发展的体制机制障碍，为探索中国环保新道路提供体制保障、�/p>

　　�7朇�span>15-17日，第一届全国生态文明建设试点经验交流会暨生态文明建设成果展在贵阳召开，环保部对全国第三批通过公告皃�span>27个生态市、县（区）进行了表彰命名，我省有12个市县获得殊荣，国家生态市县总数位列全国首位。我市金坛和武进被环境保护部授予国家生态市（区、县）、�/p>

　　�7朇�span>11日，我省召开生态省建设领导小组第一次全体会议，省长李学勇强调，抓好节能减排是生态省建设的硬任务，要积极发展循环经济，扩大清洁生产规模，以经济发展方式的转变破解资源环境约束、�/p>

　　�6朇�span>28日，在全省减排工作会议上，常州市政府、武进区政府及深水江边污水处理厂被省政府评为��十一亓�span>��减排工作先进集体、�/p>

　　�7朇�span>11日，我市召开环保点评会，对各辖市、区5�?span>6月份环保工作情况进行点评，部署下阶段环保工作重点、�/p>

　　�截至6月底，列入省政府今年下达的太湖治理目标责任书中十大类358个项目已完成150个，在建184个，24个前朞�span>,完成率为41.9%，在建率辽�span>51.4%，总体进展顺利、�/p>

　　�7朇�span>18-22日，市环保局组织了常州市首期水污染治理设施操作工中级培训班，主要面向农村户口的常州企业员工免费培训，共有25人参加、�/p>

　　�近日，我市环保局、教育局联合举办的全市首届环境教育优秀教案评选活动落下帷幕，评出一等奖8篇、二等奖16篇、三等奖24篇、�/p>

　　�日前，我市研制出世界首批真正意义上的环保袋，可降解、可回收、可反复使用。首扸�span>1400多万只环保袋已直供美国沃尔玛超市、�/p>

　　�日前，金坛市江南农耕园被省环保厅、省委宣传部、省教育厅评为江苏省��环境教育基地��、�/p>