关于印发〉�span lang="EN-US">2008年度常州市休闲观光农丙�span lang="EN-US">

项目招标指南》的通知

各辖市及有关区农林局、财政局，有关单位：

为正确引导和积极推动全市休闲观光农业的健康发展，促进现代农业发展和社会主义新农村建设＋�/span>现将〉�/span>2008年度常州市休闲观光农业项目招标指卖�/span>》（以下简�?#8220;指南��）印发给你们，请按照指南要求，认真做好项目的申报工作、�span lang="EN-US">

附件９�span lang="EN-US">1�?span lang="EN-US">2008年度常州市休闲观光农业项目招标指卖�span lang="EN-US">

2�?/span>项目承诺�?/span>

二○○八年五月七�?/span>

附件1９�/span>

2008年度常州市休闲观光农丙�span lang="EN-US">

项目招标指南

一、招标原刘�span lang="EN-US">

1、促迚�/span>社会主义新农村建设的原则、�/span>以落实城乡统筹方略，发展现代农业＋�/span>建设社会主义新农村为目标，努力创建全国农业旅游示范点、江苏省观光农业园、农家乐专业村；综合利用农业及其它相关资源，依托高效农业规模化生产基地，突出观光果园、有机茶园、花木苗圃、设施栽培、工厂化生产、休闲垂钓、特色养殖、农耕文化、农家餐饮、生态环保等集生产、休闲、科普于一体的开发，推进农村一产与二、三产有机结合，延伸农业产业链，增加农村就业机会，加快农民致富，促进农村经济的发展，保护生态和改善人居环境、�/span>

2�?/span>坚持规划先行的原则。项目必须有科学完整的总体规划和建设计划，并与《常州市现代农业产业发展总体规划》和旅游业总体布局相结合，落实项目用地，突出资源优势和区域特色，突出功能定位和特色主题，避免重复建设、�/span>

3�?/span>坚持可持续发展的原则。注意节约耕地、保持水土，切实做好绿化美化以及废弃物处理等配套工作。充分利用荒山、荒地、荒滩等后备资源，实现休闲观光农业与环境保护协调发展、�/span>

4�?/span>坚持公开择优立项的原则。坚持公开、公正，对依托和发挥当地资源优势，技术含量高，产品有市场，企业法人素质高，预期效益好，促迚�/span>农民增收明显的项目优先立项、�span lang="EN-US" style="LETTER-SPACING: 0.4pt">

5�?/span>坚持多元投入原则。以财政投资为导向，积极引导��三资��、农民合作经济组织和农民群众自筹资金投入休闲观光农业、�span lang="EN-US">

二、项目类型和建设内容
根据《常州市现代农业产业发展总体规划》，结合各具体产业的特点，重点扶持以花卉苗木、特种水产�?/span>特色畜禽养殖�?/span>经济林果等优势农产品生产基地及都市农业为基础＋�/span>延伸农业产业链，在建或续建的休闲观光农业项目；围绕社会主义新农村建设，在建或续建的农家乐专业村建设项目、�/span>

财政资金投向主要丹�/span>建设项目皃�/span>基础设施投入与配奖�/span>公益性设施投入、�/span>主要包括道路、绿化、公共卫生设施、公共接待室、停车场、景点指示牌、规划设计、职工培训、宣传推介、排灌站、输变电设备、衬砌渠道及其配套建筑物、节水灌溉所需的水池、水坝、小型水库、喷滴灌设备、农桥、涵洞、渔池护坡、防疫消毒设备等、�/span>

三�?/span>招标有关要求

1、项目实施主体原则上为农业企业、农民合作经济组织�?/span>农家乐专业村村委，并具备承担项目所必需的基地以及基础设施条件、科技开发力量、资金配套能力（财政资金与自筹资金的比例�?span lang="EN-US">1９�span lang="EN-US">3以上）、�span lang="EN-US">

2、有关辖市（区）要认真研究《常州市现代农业产业发展总体规划》、花卉苗木等五个专项规划和辖市（区）区域农业产业规划，按照招标原则的要求，确定竞标方案，认真组织、指导好项目的筛选和标书的编制工作、�span lang="EN-US">

竞标单位按照本指南的要求编制项目建议�?span style="COLOR: black">，填制财政部统一制发的《财政农业专项资金管理标准文本》，并提供必要的资料（附仵�span lang="EN-US">1-9），报请各辖币�span lang="EN-US">(匹�span lang="EN-US">)农林局、财政局审查和筛选，由各辖市(匹�span lang="EN-US">)农林局、财政局对拟投标的项目进行汇总（汇总表见附仵�span lang="EN-US">10）后，联合行文上报市农林局、财政局、�/span>对不符合总体规划导向的项目，原则上不予受理、�span lang="EN-US">

3、已列入2008年度国家、省和市级其他类别的项目原则上不参加本次投标、�span lang="EN-US">

4、每个项目申请财政投资规模为35万元左右、�span lang="EN-US">

5、申报项目个数。采用公开、公平、公正的招标原则＋�span lang="EN-US">

择优申报，金坛、溧阳市、武进区限报8个，新北区限�?span lang="EN-US">5个、�span lang="EN-US">

6、所有项目的投标书（�?/span>投标文件、《标准文本》等），

正本3份，附件齐全，胶印装订成册，纸张丹�span lang="EN-US">A4纷�/span>规格＋�/span>《标准文本》、项目汇总表丹�span lang="EN-US">Excel格式软盘＋�/span>亍�span lang="EN-US">2008平�span lang="EN-US">5朇�span lang="EN-US">30日前分别上报市农林局农业资源开发处、市财政局农业夃�/span>，逾期不予受理。市农林局、财政局将共同组织项目评标开标、�span lang="EN-US">

四、项目管琅�span lang="EN-US">

1、实行项目合同管理。市农林局、市财政局与项目单位签订项目合同书，项目单位根据项目合同组织实施，不得擅自调整项目的实施内容和更改资金使用计划。如确需调整，需报辖市（区）农林局、财政局审批，报市农林局、财政局备案、�span lang="EN-US">

2、财政报账制。按照市财政局常财军�/span>〓�span lang="EN-US">2002〔�/span>15号文件规定，项目财政资金统一实行县级财政报账制，按项目进度拨付资金、�span lang="EN-US">

3、项目单位单独设账。按照省财政厅苏财农〓�span lang="EN-US">2002〔�/span>78号文件进行项目资金核算，按照市财政局常财军�/span>〓�span lang="EN-US">2005〔�span lang="EN-US">44号文件规定，规范项目支出原始凭证管理。严禁白条报支，大额项目款不得用现金支付、�/span>

4、资金审计制。项目竣工后聘请中介机构进行项目资金审计，并出具审计报告、�span lang="EN-US">

5、验收报告制。项目实施期限至2008平�span lang="EN-US">12月底，项目完成后由各辖市（区）进行项目初验，对项目进行绩效评价考核＋�/span>并将项目验收及项目总结材料报市农林局农业资源开发处、市财政局农业夃�/span>。市农林局、财政局亍�span lang="EN-US">2009平�span lang="EN-US">1月组织验收、�span lang="EN-US">

五、附报相关材斘�span lang="EN-US">

1、项目承诺书：�span lang="EN-US">

2、项目单位营业执照复印件＋�/span>与基地农户的定单、收购合同、合作协议、参股证明、供种合同、技术服务协议等：�span lang="EN-US">

3、申报单佌�span lang="EN-US">2007年底资产负债表、损溢表复印件；

4、基地现状及项目建设规划图；

5、产品、产地认证（定）证书复印件；

6�?/span>基地有关土地流转证明文件的复印件：�span lang="EN-US">

7、全国农业旅游示范点、省观光农业园、农家乐专业村证书复印件：�span lang="EN-US">

8、项目单位主办会计的《会计人员从业资格证书》复印件（非本单位会计证书无效）：�span lang="EN-US">

9、其他相关证明材料、�span lang="EN-US">

10、汇总表（辖市、区负责填写（�span lang="EN-US">

附件2９�/span>

� � � � �?span lang="EN-US">

市农林局、市财政局９�span lang="EN-US">

本单位法人及相关负责人已认真阅读项目招标指南及相关文件，在项目申报和实施过程中，本单位将严格执行有关文件规定，现就此作如下承诺：

1、保证将内容真实的材料及时提供给市农林局、市财政局；愿意向市农林局、市财政局提供任何与项目申报和实施工作相关的情况，并接受检查和复核：�span lang="EN-US">

2、在项目实施过程中，严格执行有关文件规定，严格履行项目合同，确保专款专用，保证自筹资金及时足额到位，并保质保量地按期完成项目建设任务、�span lang="EN-US">

3、在项目资金（包括自筹资金）使用和管理过程中，保证按照省财政厅苏财农[2002]78号文件规定，对项目资金进行规范化核算；按照市财政局常财军�span lang="EN-US">[2005]46号文件规定，使用合法的正式票据报支，除零星开支外全部采用银行转账方式支付项目款、�span lang="EN-US">

企业法人（签字）９�span lang="EN-US">

2008平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?/span>