为深入推迚/span>瘦肉粽/span>监管工作，进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，做好案件的督办工作，加大对瘦肉粽/span>违法犯罪行为的打击力度，根据江苏省农委、公安厅、工业和信息化委、商务厅、卫生厅、工商局、质量技术监督局和食品药品监管局等八委（厅、局）《关于印叐/span><江苏?/span>瘦肉粽/span>涉案线索移送与案件督办工作机制>的通知》（苏农牧〓/span>2012〔/span>7号），制定本机制、/span>
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻实施《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，按?/span>标本兼治、惩防并丽/span>的原则，完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全、/span>
二?/span>瘦肉粽/span>涉案线索移?/span>
（一）涉案线索范図/span>
1.检测发现的线索、/span>在饲料和饲料添加剂生产经营、养殖、收购贩运、屠宰、加工、销售、餐饮和出口等环节，在肉及肉制品、畜产品、饲料产品和尿样中检凹/span>瘦肉粽/span>的、/span>
2.检查发现的线索、/span>在日常检查和巡查中发现涉嫌生产、销售和使用瘦肉粽/span>的、/span>
3.举报发现的线索、/span>各地、各部门接到群众关于瘦肉粽/span>的举报信息并经初步核实的、/span>
4.上级主管部门通报的线索、/span>上级主管部门通报的肉及肉制品检凹/span>瘦肉粽/span>的、/span>
5.新闻媒体曝光的线索、/span>新闻媒体曝光涉嫌生产、销售和使用瘦肉粽/span>的、/span>
（二）移送程庎/span>
1.承担检测任务的单位和开展检验的生产经营企业，在检测过程中，发现样品含月/span>瘦肉粽/span>的，应当立即向样品归属地的主管部门报告或通报、/span>
2.有关部门接到有关单位或企业检凹/span>瘦肉粽/span>的报告或通报，或在检查中发现有生产、销售、使?/span>瘦肉粽/span>的情况，或接到群众有兲/span>瘦肉粽/span>的举报并经初步核实，涉嫌犯罪的应立即以书面形式将线索移送公安机关，同时将有关情况通报瘦肉粽/span>牵头监管部门，并报告当地政府、/span>
3.公安机关收到线索后应立即进行核查，对涉嫌犯罪的要迅速依法立案侦查；对不构成犯罪的，应当在接到线索之日起2日内移送相关部门处理并通知移送部门，有必要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施、/span>
4.各有关部门移送线索后，应积极配合公安机关开展源头追查，同时在行政职责范围内继续对线索开展调查处理，并随时向公安机关提供对于追查源头有价值的进展情况、/span>
5.公安机关侦破案件后，要加强对已办绒/span>瘦肉粽/span>案件的分析，及时将案件侦破情况和有关瘦肉粽/span>犯罪的特征和范围通报涉案线索提供部门，以便有关部门提高搜集线索的针对性。同时，有关部门要加强对涉案物品的追查，跟进开展相关行政处罚、/span>
（三）移送内宸/span>
1.检测发现的线索应提供检验报告、取样时间和地点、问题样品的来源等基本情况、/span>
2.检查发现的线索应提供检查时间、被检查单位的名称和产品、检查发现的问题等情况、/span>
3.举报的线索应提供举报人及联系方式、举报地点、举报对象、举报内容等情况及举报内容的核实情况、/span>
4.上级主管部门通报的线索应提供通报内容、/span>
5.新闻媒体曝光的线索应提供报道内容、/span>
三?/span>瘦肉粽/span>案件督办
（一）督办案件范図/span>
1.领导指示、批示的案件、/span>
2.上级交办和上级要求督办的案件、/span>
3.公安机关立案侦查的重大案件、/span>
4.新闻媒体曝光的案件、/span>
5.各地报送的重大案件、/span>
6.其他需要督办的案件、/span>
（二）督办方弎/span>
案件督办可采取发函督办、挂牌督办、现场督办等方式实施，案件涉及多个部门的，也可实施联合督办、/font>
（三）督办工作程庎/span>
1.接到案件后，有关部门尽快研究并确定是否需要立项督办、/span>
2.督办立项后，各有关部门根据案件具体情况立即研究确定督办方案，明确督办负责人、督办方式、督办内容、案件办结时间、信息报送和案件办理要求等，并立即向承办单位部署督办事宜、/span>
3.承办单位对督办案件要高度重视，根据督办单位的部署和要求，采取有效措施，进一步开展严格、快速的调查处理工作、/span>
4.承办单位要定期报送案件办理情况。各有关部门通过案件动态跟踪、信息收集、上下反馈或检查调研等措施，全面准确掌握督办案件的办理情况、/span>
5.承办单位在案件办结后10个工作日内提交案件办理情况报告，报督办部门。报告内容包括：案件基本情况；案件调查办理过程；有关证据材料；相应的法律、法规和政策依据、违法性质认定及案件办理结果等、/span>
四、保障措於/span>
一是建立案件会商制度、/span>各有关部门与公安机关应加强案件会商协调。对重大复杂的案件，要召雅/span>瘦肉粽/span>专项整治协调机制各成员单位一起讨论研究，共同开展调查。在调查取证方面，要做好移送证据的转化和衔接工作；在案件定性方面，必要时可征求法院、检察院意见、/span>
二是建立信息通报制度、/span>要充分发?/span>瘦肉粽/span>专项整治协调机制的作用，各部门要相互通报瘦肉粽/span>案件查处等信息，实现信息共享，推动各部门共同查处。督办案件的承办单位要及时向当地政府通报有关情况、/span>
三是建立联合行动制度、/span>各有关部门和公安机关要适时开屔/span>瘦肉粽/span>整治联合行动，认真清查清缴，深挖线索，查清案源，彻查瘦肉粽/span>生产源头和销售网点。对案情复杂、社会影响较大的案件，应实行联合办案，加大对违法犯罪行为的打击力度、/span>
四是建立奖惩考核制度、/span>各有关部门要加强对承办单位案件办理工作的奖惩考核。对于办理准确、及时的，给予表扬。对违反本机制要求，行政不作为、乱作为，涉嫌包庇或故意瞒报，拖延、推诿的，应给予批评处分或向有关部门提出处理意见；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任、/span>
五是建立联络员会议制度、/span>各地应建立联络员会议制度，联络员由各成员单位确定的相关处室负责人担任。联络员例会是联络员会议的基本形式，由联络员会议组织单位定期或不定期组织召开，通报情况，协调解冲/span>瘦肉粽/span>监管工作中出现的问题、/span>
