''; mso-ascii-font-family: ''Times New Roman''; mso-font-width: 75%''>常州市公安局文件

''''>常公发〓�/span>2005''''>〔�/span>2''''>叶�/span>

关于印发〉�span lang="EN-US">2005年全市公安工作要点》的通知

''''>各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：

现将〉�span lang="EN-US">2005年全市公安工作要点》印发给你们，请结合本地、本''''>部门的实际，认真贯彻执行、�/span>

''''>二○○五年二月三�?/span>

主题词：''''>公安工作要点印发通知

常州市公安局办公宣�span lang="EN-US"> 2005 �? �? �?/span> 印发

打印：孙岶�span lang="EN-US">校对：裴荣俊（共�?span lang="EN-US">70份）

2005年全市公安工作要炸�span lang="EN-US">

2005年，全市公安机关要以邓小平理论和��三个代表��重要怜�/span>''''>想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和��二十�?#8221;精神，牢固树立和落实科学发展观，按照省厅党委提出的做�?#8220;三大品牌��、凸�?#8220;两大优势��（基层基础工作、科技强警）的要求，以构建和谐社会的实践加强基层基础工作，以保持共产党员先进性教育活动加强队伍正规化建设，切实提高公安机关维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，全力实现平安创建的三年目标，为全�?#8220;两个率先��大局创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境、�/span>

''''>一、进一步做强打击主丙�/span>

1、始终保持对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势。以深入''''>开展侦破命案专项行动为突破口，进一步加大对杀人、爆炸、投毒、绑架等严重暴力犯罪的打击力度。坚�?#8220;露头就打、除恶务�?#8221;的原则，坚决铲除各种黑恶势力，决不允许其发展蔓延，决不让其坐大成势、�/span>

2、进一''''>步加强打击严重经济犯罪的工作。适时会同有关部门，组织开展方面性、地区性的专项斗争和整治行动，重点打击影响国家经济安全、影响社会稳定、破坏社会主义市场经济秩序的严重经济犯罪。全力查办大要案件，加强对重大经济犯罪逃犯的缉捕工作、�/span>

3�?/span>''''>大力整治治安突出问题。建立经常性严打工作机制、刑事犯罪预警机制和社会治安评估机制，组织有针对性的专项斗争，整治一定时间、一定区域内的突出治安问题。根据省厅部署，认真组织好到仉�/span>平�span lang="EN-US">9月的��迍�/span>''''>十运保平�?#8221;第二、第三个百日专项行动。从严整肃社会面治安秩序，从严查禁社会丑恶现象，从严收缴危险物品。深入开展禁毒斗争，深化��无毒社区��创建活动，坚决遏制毒品问题的蔓延。精心组织开展禁赌专项行动，净化社会风气、�/span>

4、创新侦查破案模式，加强刑侦专业化建设。要提高刑侦指挥员的专业水准；抓好刑警大练兵，加强刑侦人才培养，形成常州刑侦队伍的人才高地和人才梯队；坚持刑侦改革的正确方向，进一步抓好责任区刑警队建设；加快推进刑侦工作的信息化。进一步完善领导靠前指挥、挂牌督办、盯案指导和奖惩激励、责任追究等侦查破案长效机制、�/span>

''''>二、进一步做实做强基层基础工作

5、加强基层建设。在试点基础上，推进机构改革，推动警劚�/span>''''>下沉，做实做强基层所队和一线实战部门。加强基层班子建设，实行所队长任职资格证书制度。加强基础业务建设，严格源头信息采集维护工作的考核。认真落实领导挂钩挂牌制度，切实帮助基层单位解决工作中的困难和问题、�/span>

6、深''''>化基层创安活动。通过建设��平安社区���?#8220;平安单位���?#8220;平安乡镇���?#8220;平安校园��等活动，积小平安为大平安。抓住国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》施行之机，进一步加大对企事业单位治安保卫工作的监督、检查和依法执法的力度、�/span>

7、加''''>强社会治安防控体系建设。继续抓好城市社区、街面路面、治安卡口、单位内部、科技防范五个防控网络建设。加快推进社会面治安监控系统建设。以实施等级化管理为标准，深化社区警务战略。大力加强群防群治队伍建设，积极推进治安员清理整顿，积极发展壮大保安服务业。进一步加大路面巡逻防控力度，进一步加大治安卡口的科技含量，切实提高防范控制水平、�/span>

''''>三、进一步做优服加�/span>

8�?/span>''''>深化户政管理工作改革。积极稳妥地推进户籍管理制度改革，开展跨县（市）网上户口迁移、取消户口迁移证试点，探索建立公民身份查询制度，改进暂住人口登记工作。认真做好换发第二代身份证工作、�/span>

9、加''''>强道路交通管理。以实施《江苏省道路交通安全条例》为契机，完善道路交通安全综合治理机制。继续实�?#8220;畅通工�?#8221;，深�?#8220;平安大道��创建，通过科学管理、依法严管，进一步加大预防道路交通事故的力度，着力解决城市交通拥堵问题。以新考验场投入使用为契机，抓好驾驶员的源头管理。在市政府领导下，重点抓好市区摩托车综合治理工作、�/span>

10、加弹�/span>''''>消防监督管理和灭火救援工作。依法推进城镇消防规划实施和公共消防设施建设，落实政府、部门及单位消防安全责任制。抓好《江苏省农村消防管理办法》的贯彻实施。深化人员密集场所消防安全整治活动，大力加强灭火救援工作，遏制群死群伤恶性火灾事故的发生、�/span>

11、加强公民按需申领出国境证件工作，进一步简化出入境扊�/span>''''>续，提高出入境效率。同时加强涉外管理和安全保卫工作，确保不发生有影响的涉外案件、�/span>

12�?/span>''''>在全面落实公安部30''''>项便民利民措施、省厄�/span>23''''>条贯彻意见以及市局''''>《创优经济发展软环境四十条措施《�/span>''''>的基础上，再出台一批服务经济和社会发展的新举措、�/span>

''''>四、进一步推动警务信息化建设

13、以''''>实战促建设，以应用为核心，推�?#8220;金盾工程��建设、�/span>''''>全面完成综合警务信息系统建设任务，建立市局信息中心。组织实施科技强警倍增计划，加大重点项目的科技攻关力度。认真抓好科技强警示范地区、示范所队建设、�/span>

14、加''''>强公安信息网络安全运行管理系统和网络安全建设，按上级公安机关要求，全面推�?#8220;1203工程��，建�?#8220;一亹�/span>''''>一�?#8221;的网上安全应用管理模式、�/span>

''''>五�?/span>''''>进一步加强队伍规范化建设

15、组织开展好''''>保持共产党员先进性教育活动。紧密结合公安机关实际，认真学习、查摆梳理、落实整改，达到��四句�?#8221;的目标要求、�/span>

16、加强公安机兲�/span>''''>领导班子建设。进一步推进人事制度改革，大力加强各级公安机关领导班子建设。采取分期分批轮训、组织考察进修、举办领导干部研讨班等多种措施，提高领导干部的工作能力和管理水平。认真执行县级公安机关和主要领导工作绩效考评、�/span>

17、深入开展大练兵活动。坚持实�?#8220;学习�?#8221;�?#8220;训练�?#8221;�?/span>''''>��测试�?#8221;制度，积极探索练兵长效机制。强化练兵考核，完善民警学习积分制，实行业务工作实绩、练兵竞赛比武和人民群众评议��三考合一��，评�?#8220;练兵标兵���?#8220;练兵模范��、�/span>

18、大力推进公安队伍正规化建设。认真贯彻公安部〉�span lang="EN-US">2004–�span lang="EN-US">2008年公安队伍正规化建设纲要》，制定出台全市公安队伍正规''''>化建设五年实施计划。严格落实《内务条令》�?#8220;五条禁令��、《窗口单位服务规定》和��民警行为觃�/span>茂�span lang="EN-US">100�?#8221;。继''''>续抓�?#8220;两个违规��等执法突出问题的专项清理，健全案件法律审核制度，全面落实执法过错责任追究制、�/span>

19、深匕�/span>''''>人民满意创建活动。认真做好全�?#8220;万人评议机关��活动群众反映意见的整改工作。深入开展文明机关处室创建活动，研究制定《局机关文明处室服务规范》。大力加强警察公共关系建设，宣传表彰公安队伍中的先进典型，做好公安新闻发布和舆论引导工作，探索建立公安机关舆论引导和形象危机处理机制，构建良性互动的警民关系、�/span>

20�?/span>''''>探索建立依法从严治警长效机制，做好从优待警工作、�/span>深入''''>研究新时期治警规律，探索建立制度反腐机制、从优待警机制、经常性思想政治工作机制、�/span>''''>严格落实党风廉政建设责任制。实行廉洁从警退休金制度。建立公安机关领导和民警向社会、群众述职述廉制度。继续办好网上信箱，建立领导干部与基层民警直接对话制度、�/span>