2007年上半年经贸工作总结和下半年工作意见

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委按照又好又快的发展要求和实现“五个更加”、推进“五大建设”的总体部署，进一步鼓劲加压，凝心聚力，认真组织工业商贸经济运行，强力推进工业有效投入，积极推动民营经济快速发展，全市工业和商贸经济继续呈现健康快速发展的态势，为全面完成年度目标任务打下了良好的基础、�span>

一、上半年工业商贸经济的主要情冴�span>

上半年，我们紧紧咬住全年目标不放松，积极开展“重大项目推进年”活动，围绕重点抓关键，突出成效抓落实，主要经济指标进度达到历年最好，顺利实现时间任务“双过半”的目标、�span>

1.规模以上工业现价总产值突砳�span>2000亿元，达�?span>2033.31亿元，同比增镾�span>30.23%，完成年度目标的49.4%、�span>

2.规模以上工业增加值突砳�span>400亿元，达�?span>447.5亿元，增镾�span>19.4%，完成年度目标的49.2%、�span>

3.工业有效投入突破300亿元，达�?span>325.07亿元，增镾�span>20.3%，完成年度目标的48.1%、�span>

4.社会消费品零售总额达到297.7亿元，增镾�span>17.2%，完成年度目标的50.2%、�span>

（一）上半年经济运行的主要特炸�span>

1、工业生产高位运行，重点企业支撑明显

一是产销效同步提升、�/span>今年以来，全市工业经济继续呈现效益增长快于产销增长的良好格局，上半年规模以上工业总产值增镾�span>30.23%，工业增加值增镾�span>19.4%，完成产品销售收�?span>1977.56亿元，增镾�span>29.38%；经济效益增速实现高开，规模以上工业实现利稍�span>136.66亿元，增镾�span>38.35%；实现利�?span>84.33亿元，增镾�span>38.52%。据国税部门增值税申报销售与应征税金7月份快报显示，工业申报销售增镾�span>29.8%，工业应征税金增镾�span>28.9%、�/span>二是重点企业支撑力提升、�/span>列入‛�st1:chmetcnv 1?? UnitName="" SourceValue="" False?? HasSpace="" Negative="" NumberType="" TCSC="" on?? w:st="" 0?? ��?? 8880??>8880”工程的96家重点培育企业发展态势良好，产销增速高出全市平均水干�span>2个百分点，完成产值占全市规模以上工业的比重较上年提升1个百分点，实现利税和利润占全市规模工业的48%左右，有力地拉动了全市工业经济的快速发展、�/span>三是新增长点产出提升、�/span>今年全市排出皃�span>300个年预计新增销售收�?span>3000万元以上的新增长点项目，产出势头较旺，上半年新增销售收入占全市规模以上工业销售增量的58.6%、�span>

2、有效投入增势良好，重大项目强势推进

一是投入增长势头良好、�/span>上半年，全市完成工业有效投入增长20.3%，占全社会固定资产投资的比重辽�span>60.4%；全币�span>1000万元以上工业项目完成投资293.7亿元，增镾�span>30.1%，占全社会工业投入的90.4%、�/span>二是资金到位良好、�/span>1-6月，全市工业投入资金合计332.56亿元，增镾�span>23.14%。其中，利用外资28.98亿元，增镾�span>40.3%；企业自筸�span>277.23亿元，增镾�span>31.2%。企业自筹及其他资金占全部投资比重达84.5%，构成投资的主要资金来源、�/span>三是重点项目进展良好、�/span>全市重点实施皃�/span>50个重点项目�?/span>50个制造业升级项目咋�span>100个亿元项目正在有序推进，200个项目中目前已有172个项目开工建设，完成投资87.6亿元，其中伟志电子、莱尼金属导体、麦格纳总成、英中电器、开源机床、山由帝杉电器、贝尔装饰材料、美晶太阳能�?st1:PersonName on?? w:st="" �?? ProductID="">东君光能、亿晶电子、澳中美、江南薄板等17个重大项目，已经完成主体工程并部分投入试生产、�span>

3、民营经济稳步发展，主体作用更加明显

一是经济规模进一步扩张、�/span>全市民营经济继续呈现健康发展的态势＋�span>1-6月全市新增私营企丙�span>4379户、个体工商户1.38万户＋�/span>新增个私注册资本89.5亿元，分别同比增镾�span>1.1%�?span>36.8%咋�span>32%。截歡�span>6月底，全市共有私营企丙�span>5.14万户、个体工商户12.1万户、个私注册资�?span>799.1亿元，分别同比增镾�span>9.1%�?span>5.7%咋�span>24.5%、�/span>二是民营经济投入增幅强劲、�/span>1-6月，在全社会工业投入中，民营经济完成投资238.34亿元，增镾�span>26.9%，比全市平均水平高出6.6个百分点，占全社会工业投资的比重辽�span>73.3%，比上年同期提高3.4个百分点：�span>14个重点乡镇工业集中区完成投入增长37%、�/span>三是集聚速度进一步加快、�/span>上半年，全市乡镇工业集中区营业收入、工业增加值、实现利税分别同比增镾�span>29%�?span>25%咋�span>32%；其中，14个重点乡镇工业集中区继续领跑全市园区，完成营业收入、工业增加值、实现利税分别同比增镾�span>30%�?span>26%咋�span>35%、�span>

4、商贸经济高开稳走，市场活跃消费趋旹�span>

一是增速较高、�/span>上半年，全市社会消费品零售总额增长17.2%，比上年同期提高1.4个百分点，高出全省平均水干�span>0.3个百分点，在全省排位第一、�/span>二是发展平衡、�/span>各区域之间发展相对较平衡，绝大部分辖市区增幅都在15.7%以上，钟楼区增幅则达到了22.8%、�/span>三是假日经济效应明显、�/span>春节和五一黄金周市场人气旺盛，春节黄金周期间，限额以上批发和零售业实现零售颜�span>7.93亿元，增镾�span>54.8%；五一黄金周期间，11家商场、超市、批发企业样本单位共实现销售额3.43亿元，增镾�span>17.63%、�/span>四是消费热点趋旺、�/span>从限上批发零售企业商品销售大类看，针纺织品、化妆品、金银珠宝、体育娱乐、家用电器、通讯器材等大类商品的零售额增幅都�?span>20%以上，汽车类零售额占整个限上批发零售企业零售总额皃�span>30%以上，增幅达100%以上：�/span>餐饮业零售额在连续多年保持快速增长后，增幅仍辽�span>18.5%，高于全市平均增幄�span>1.3个百分点；商业步行街建设初见成效，改建后的南大街商业步行街市场逐步培育成熟、�SPAN lang=EN-US mso-bidi-font-weight: bold??>

（二）上半年所做的主要工作和取得的成效

1、狠抓做强做大企业，工业增长结构发生良好变化

一是大力实施‛�span>8880”工程、�/span>围绕“十一五”期末年营业收入有望超过10亿元皃�span>96家培育企业，实施重点培育和滚动发展，明确专人联系，及时掌握动态，配合市领导做好挂钩联系工作，并初步提出了加快产业集聚、产品集群、企业集成的基本思路、�/span>二是大力促进新增长点加快产出、�/span>强化对新增长点项目的跟踪服务，落实专人跟踪监控，主动帮助协调存在的问题和矛盾；与金融部门加强沟通，及时将新增长点情况提供给相关银行，推进银企合作共赢。上半年，全市新增销售收入超迆�span>5000万元的新增长点项目达136个，其中超亿元的项目月�span>72个，销售增野�span>5亿元以上的有申特钢铁、亚邦化工、金源铜业、国电常州发电、现代工程机械等10家企业、�/span>三是大力培育“行业小巨人”、�/span>积极培育一批成长型、创新型企业，重点打造变压器、轨道交通设备、数控机床、电子元器件、生物化工、农业机械、牛仔布筈�span>40个“做专、做精、做特、做优”具有较长产业链的特色产品集群；与辖市区经贸系统和统计部门密切配合，认真做好微小企业进列统工作，剌�span>6个月全市新增列统企业已超迆�span>800家、�/span>四是大力提升企业科技创新能力、�/span>推进产学研联合，组织百家企业开展产学研合作推进活动，组织千家企业参功�span>2007中国常州先进制造技术成果展示洽谈会；认真开展技术中心培育工作，做好国家、省级技术中心评价验收辅导工作；组织申报省引进消化吸收再创新项目、创新能力建设项目等15项，申报11个项目列入省企业重点技术创新导向项目计划、�/span>

上半年，全市主要行业快速增长，占全市工业总量三分之二的机械、冶金、化工三大行业运行情况良好，生产增速明显高于全市平均水平，对全市工业增长的贡献份额达到76.7%，尤其是装备制造业已成为拉动全市工业经济增长的主力军、�span>1-6月，规模以上装备制造业完成产倻�span>620亿元，增镾�span>34%，占全市规模以上工业皃�span>30.5%，对全市工业增长的贡献份额达�?span>33.6%。其中，上上电缆、常州东芝、常州西变等输变电设备制造企业产销增速超迆�span>32%；今创、新华昌、东风农机、金升实业、常松机械等企业产销增速超迆�span>45%、�span>

2、狠抓做新做优产业，有效投入结构发生积极变化

一是深入开展“重大项目推进年”活动、�/span>�?/span>配合市领导挂钩的基础上，�?/span>委内成立亅�/span>8�?/span>重大项目推进小组＋�/span>对今年重点实施的200个重大项目进行了责任分解，形成了项目齐抓共管联动机制；完善制订项目推进制度和实施计划，对推进项目做到“信息通、情况准、反馈快、工作实”；建立重大项目督查制度和跟踪统计制度，编制了重点项目推进流程图＋�/span>建立全市重大项目信息管理平台，进一步提高了项目进展信息汇总的及时性和准确性、�/span>二是强化效能服务、�/span>健全投资调控和项目管理长效机制，为项目建设提供全程优质高效服务；牢固树立责任意识＋�/span>及时加强与辖市区和市有关职能部门沟通衔接，帮助企业协调解决项目实施中遇到的用地、审批、环评等方面的难题、�/span>三是加快淘汰落后步伐、�/span>严格执行国家产业政策和《江苏省工业结构调整指导目录》，加快淘汰落后生产能力，全面开展化工行业专项整治工作，提出了集中整顿、淘汰各类违规化工生产企业的意见和三年关�?span>788家化工企业的目标任务，并将整治目标进行了责任分解、�span>

上半年，通过实施重大项目推进，带动了投资结构的进一步优化、�span>1-6月，全市制造业完成投入308亿元，增镾�span>24.1%，占全市工业投入的比重达94.8%，同比提髗�span>3个百分点。在全社会工业投入总量中，电子工业增长74.7%，机械工业增镾�span>41.6%，两大行业完成投资占全市工业投入的比重达53.3%，同比提髗�span>9.2个百分点。特别是装备制造业和高新技术产业投资强劲，上半年完成投�?span>160.9亿元，增镾�span>43.8%，占全市工业投入的比重达49.5%，同比提髗�span>8个百分点；其中，装备制造业完成投入139亿元，增镾�span>49.7%，高新技术产业完成投�?span>51.5亿元，增镾�span>45.8%，增幅均大大高于全市平均水平。而轻工、纺织、冶金、建材等传统产业完成投资占全市工业投入的比重下降�?span>32.66%，同比下降了5.2个百分点、�span>

3、狠抓民营经济新跃升，支撑作用进一步显�?span>

一是制定民营经济新一轮发展规划、�/span>在实现民营经济三年跃升计划两年完成的基础上，结合“十一五”发展规划，围绕进一步优化结构、提高效益、量质并举，研究起草了全市民营经济新一轮五年发展纲要和相应的对策措施、�/span>二是切实推进工业集中区建设、�/span>根据乡镇区划调整的具体情况，对各乡镇工业集中区进行了适度整合，全市乡镇工业集中区由原来的65个合并为39个；加强寸�span>14个重点乡镇工业集中区实施扶优扶强计划，提升工业集中区整体功能，进一步推进做大市级重点乡镇工业集中区规模、�/span>三是规划发展重点产业集群、�/span>培育跨地区的重点产业集群，形成规模优势；推进以横林地板、邹区灯具、西夏墅刀具等特色产业为依托，培育主导产业和促进产业链延伸，形成特色优势。上半年，全市共组织亅�span>12个规模大、发展快、前景好的产业集群申报省重点产业集群、�/span>四是推进民营企业上市工作、�/span>积极组织规模企业，完善规范化的股份制改造，继续推进100家企业建立和完善现代企业制度；组织有一定经济效益规模、发展势头良好的成长型企业进行调查摸底、宣传发动和辅导培训，目前已排出有明确上市意向的企业18家，已正式进入上市工作程序的企业14家，已与中介机构签订上市合同的企丙�span>10家、�span>

上半年，我们以促进民营经济和乡镇工业发展为抓手，依托乡镇工业集中区建设，延伸重点产业的产业链配套，推进企业对外协作交流，有力地提高了乡镇工业集聚化、中小企业规模化、产业发展集约化的水平、�span>1-6月，全市乡镇工业企业完成营业收入1986亿元、工业增加倻�span>461亿元、实现利稍�span>132亿元，分别同比增镾�span>30.9%�?span>27.9%咋�span>33.4%；规模以上民营企业完成销售收入占全市觃�/span>模以上工业的比重达到78%，成为全市工业经济发展的重要支撑、�span>

4、狠抓循环经济，工业能耗结构发生良性变匕�span>

一是健全节能管理组织体系、�/span>起草并以市政府名义下发〉�/span>关于加强节能工作的意�?/span>》，成立了全市节能工作领导小组，建立了节能目标管理体系，制订了全市万元工业增加值能耗下陌�span>5%的节能目标，并分解到各辖市区和重点企业，推动全市节能减排工作全面展开、�/span>二是建立节能监督管理制度、�/span>加强工业能耗预测分析，每季度跟踪各地区及重点耗能企业能源消费情况；认真抓好耗能大户监控管理，对50家重点耗能企业积极开展节能监测工作；积极开展全国节能宣传周活动，推动节能降耗工作深入开展；逐步减少高耗能、高污染的工艺技术和设备，构建“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”的节约型工业体系，积极开展清理高耗能高污染行业专项大检查工作，全市控制“双高”行业发展总体情况良好、�/span>三是狠抓关键项目实施、�/span>组织实施50项循环经济和节能降耗项目，重点在高耗能行业积极实施重大节能示范项目，组织开展循环经济试点园区创建工作；按照“江苏省清洁生产‘十一五’行动纲要”，加强清洁生产审核专项培训和专家指导，组织实施80家重点企业的清洁生产审核工作、�/span>四是切实保障电力供应、�/span>编制2007年电力供应应急预案，制定发供电企业安全生产运行制度，加大对公用电厂和企业自备电厂的供电、供热煤耗的考核力度，确保有序用电；开展全币�span>31家重点企业（集团）的用电咨询调研工作，推进电力需求侧管理，帮助企业提高合理用电、安全用电、节约用电能力、�/span>

上半年，节能工作取得阶段性成果，冶金、水泥、建材等高能耗行业用电增量需求已回落；淘汰落后工作也取得了阶段性成果，在去年水泥行业关偛�span>17座的机立窑�?span>2条湿法旋窑生产线的基础上，今年又拆除了8台机立窑生产线，淘汰落后产能运�span>100万吨、�/span>一季度全市工业增加值能耗同比下陌�span>2.825%、�SPAN lang=EN-US mso-bidi-font-weight: bold??>

5、狠抓新型业态，商贸增长结构发生可喜变化

一是加快市场体系建设、�/span>继续扎实推进“万村千乡市场工程”，6家企业被列为2007年度承办企业，商务部、省经贸委核准我市建设规划数丹�span>375家；积极实施“双百”市场工程，建立动态跟踪、定期评估和信息上报制度，帮助企业积极落实扶持资金；大力推进菜市场改造建设工作，列入全年考核目标皃�span>49个菜市场改造提升项目中，上半年已有6个项目完成改造，24个项目已开工建设；推进社区商业发展，金色新城、武进邱墅社区被认定为省级示范社区、�/span>二是加强消费品市场跟踪监测、�/span>完善市、县区两级市场运行监测网络，落实百大公司筈�span>7家企业安装商务部信息泵，提高信息上报的准确性和及时性，加强对限额以上商贸企业和大型零售企业的监测管理与分析，掌握消费品市场的运行动态和消费结构的变动趋势、�/span>三是积极引进国际知名商业企业、�/span>继续加大商业领域利用外资工作力度，加强服务、科学引导、合理布局，继大润发、乐购、每家玛等外来超市相继落户以来，今年2月份德国麦德龙正式营业，填补了我市仓储式超市的空白，7月初欧尚超市兰陵店、勤业店同时开张营业，随着莱蒙都会地块建设的顺利进行，沃尔玛购物广场预计将亍�span>9月份开业、�/span>四是推进现代物流业发展、�/span>组织推进现代物流业发展行政管理网络的组建工作，开展物流企业分类分级评定试点工作，提出“十一五”期间物流业发展规划。上半年，全币�/span>月�span>11家物流企业列入省“十一五”物流规划，凌家塘物流被评为省重点物流基地，交运集团筈�span>3家公司被评为省重点物流企业、�span>

上半年，随着我市“万村千乡市场工程”的不断推进，农村乡镇及行政村连锁超市发展迅速，农村市场网络逐步完善，消费环境得到有效改善，推动了农村市场的进一步发展、�span>1-6月，农村市场实现零售颜�span>25.8亿元，增镾�span>15.4%，仅低于城市市场2个百分点、�SPAN mso-bidi-font-weight: bold??>商贸企业做强做大取得一定实效，限额以上企业从去年年底的200家增加到目前皃�span>450家，而且发展势头良好，经济效益进一步提高，1-6朇�/span>共实现零�?SPAN mso-bidi-font-weight: bold??>颜�span>110.34亿元，增镾�span>58%。连锁服务业蓬勃发展，市内连锁门店发展到960个，营业面积辽�span>129万平方米，从业人呗�span>1.38万人、�span>

6、狠抓综合协调服务，强化市场经济组织力度

一是加快企业发展服务体系建设、�/span>初步制定臲�span>2010年全市企业发展服务体系建设总体规划，积极筹建常州企业发展服务中心；加快担保体系建设，对13家担保机构进行了年度考核，有11家担保公司获准信用等级，新增5家担保机构，全市担保机构已发展到45家，上半年共丹�span>1965家企业提供贷款担保，担保总额14.78亿元；搞好公共技术服务平台建设，月�span>2家服务平台被确认为省级中小企业公共技术服务平台；与清华大学签订远程教育合作协议，继续推进实施151培训工程和万人培训计划有机结合，创新培训模式，积极开展“创业走进园区”、“创业走进校区”专题活动、�/span>二是做好招商引资工作、�/span>做好赴上海、香港等重大招商活动和第三届跨国零售集团采购会等活动的组织协调工作，筛选推荏�span>10个总投赃�span>1000万美元以上项目列入省工商业重大招商引资项目库、�/span>三是强化综合交通协调、�/span>圆满完成亅�span>2007年春运工作和418动车组首发仪式的组织协调工作，加强了电煤运输保障服务和铁路专用线管理工作、�/span>四是推进企业联合重组、�/span>继续推进常变子企业改革和东芝增资扩股工作，做好江苏输变电集团重组方案的研究起草工作，继续对空壳企业调查情况进行汇总分析并对部分企业开展专项审计、�/span>五是推进重点专项整治工作、�/span>根据国家、省整规办的工作部署，继续推进食品、药品放心工程，深入开展保护知识产权行动，有效开展打击内外贸活动中的欺诈行为，打击非法行医及“黑血站”非法采血活动，对交通运输、文化、建筑、卷烟、食盐等市场秩序继续开展专项整治，确保我市消费市场的稳定、�/span>六是加强市场监管工作、�/span>积极开展治理自行车被盗问题专项行动；新申报成立3家典当企业，并进一步加强了对典当拍卖行业的监管力度；加强成品油市场管理，采取措施确保‛�/span>三夏”农用柴油正常供应；重点突出对生猪“瘦肉精”检测的监管，全力保证肉品质量安全；完成酒类流通备案登�?span>1700余家，发放酒类流通随附单1400多本；加强煤炭经营企业监督管理，完成年检和新证换发工作、�span>

与此同时，我委还进一步加强了机关内部建设，围绕《实施纲要》抓好委机关党风廉政建设，进一步制定完善党风廉政、依法行政制度建设；搞好学习型机关、好班子、文明机关等创建工作，积极开展“一纪三观”系列党课教育，大力开展“创建和谐机关”活动，继续深入开展机关作风建设活动，努力提高机关干部队伍素质和行政效能，为经济发展提供有力保障、�span>

（三）当前存在的主要问题

虽然上半年我市工业商贸经济发展取得了较好成绩，但仍然存在着一些矛盾和困难，主要表现在９�/span>一�?/span>国家连续四年的宏观调控效应正在逐步显现＋�/span>土地、资金闸门愈收愈紧，土地等资源性矛盾难以缓解，成为制约当前项目进展的首要因紟�/span>；当前用于技术改造的贷款增长不力，国内银行贷款下降近30%，项目实施的难度越来越大、�/span>上半年，全市在建项目总数下降15.6%，新开工项目数下降38.3%，完成投入下陌�span>26.4%，直接影响投入后劲、�/span>二是部分生产要素供应仍有制约＋�/span>钢铁等行业价格存在不确定因素，一旦价格出现大的波动将直接影响企业经济效益，人民币升值和出口退税调整也将对部分企业效益构成负面影响、�/span>三是商贸流通大企业比拼网点，部分流通企业交易方式相对落后，企业管理水平参差不齐，信息化水平有待提高，消费市场环境有待进一步改善、�/span>四是结构调整和转变经济增长方式的任务还十分艰巨，清理高能耗、高污染行业和化工行业专项整治工作的形势还非常严峻，特别是完成能耗下降目标的难度还比较大，需要我们进一步加大节能降耗工作力度、�/span>

二、下半年主要工作措施

下半年，我们将按照市委、市政府的工作部署，认清形势把握走势，密切关注宏观政策取向，密切关注土地、能源、信贷资金等要素政策及供求动向，确保工业商贸经济健康运行＋�/span>重点在“六个突出、六个大力推进”上下功夫，确保圆满完成市人代会确定的全年目标任务，努力实现“四个突破”：规模以上工业总产值突砳�span>4000亿元，达�?span>4250亿元，增镾�span>28.8%；规模以上工业增加值突砳�span>900亿元，达�?span>935亿元，增镾�span>20%；工业有效投入突砳�span>600亿元，达�?span>676亿元，增镾�span>20%；社会消费品零售总额突破600亿元，达�?span>601.6亿元，增镾�span>16.6%、�span>

1、突出优化产业结构，大力推进新型工业匕�span>

一是加快产业结构优化升级和淘汰落后产业、�/span>按照走新型工业化道路的要求，进一步研究做新做优产业的创新举措，形成发展四大高新产业、壮大五大装备制造业和提升两大传统产业的基本框架，着力培育形戏�span>10个有鲜明特色的产业基地；深入开展化工行业专项整治工作，年内依靠法律的、行政的手段关闭违规化工企业250家以上、�/span>二是加快重大项目实施进度、�/span>一着不让抓好在建项目建设进度，重点抓好常牵中心等50个重大项目的竣工投产工作，确保全年完成工业有效投�?span>676亿元的目标，确保工业有效投入占全社会固定资产投资的比重达60%，确保高新技术产业和装备制造业投资占全市工业投入的比重辽�span>50%、�/span>三是加大土地及其他要素供给协调力度、�/span>提高协调能力，帮助存在土地问题等要素矛盾的企业化解困难，特别是对存在土地矛盾的企业，在优先安排高新技术项目用地计划的同时，积极争取更多项目落实省“戴帽”土地指标，着力盘活存量建设用地，提高闲置和存量土地的使用效率；加强银企沟通，搭建银企交流平台，在更广范围内争取金融机构和各类投资机构及中介机构对有效投入的资金支持、�/span>四是强化政策扶持、�/span>帮助企业积极向上争取各类政策性资金，用足用好税收优惠政策；鼓励企业采用国内先进设备和国外先进技术进行技术改造，提高技术装备水平；积极帮助企业办理“两税”抵免和免征手续；排出一批政策性支持项目，认真做好技改贴息等扶持资金的落实工作、�/span>五是谋划明年抓后劲、�/span>组织力量进行调研，帮助企业理顺发展思路，进一步引导企业把投资的重点放到新技术和新产品的开发和研制上；积极做好常州科技经贸洽谈会和境外招商等活动，认真谋划和储备一批明年的实施项目，尽早做好明年项目的准备工作、�span>

2、突出狠抓节能降耗，大力推进循环经济发展

一是贯彻落实节能工作意见、�/span>认真贯彻落实国家、省、市关于加强节能工作的意见，提出节能减排工作的具体实施意见，建立各地区、各有关部门节能职责和考核体系；拟定创建节能型企业活动的意见；加快培育科技先导型新能源企业和规模型环保企业，做好新能源和环保装备制造业的基础数据库建设工作、�/span>二是开展节能评估工作、�/span>会同市有关综合部门，提出《常州市固定资产投资项目节能评估办法》，推动资产投资项目节能评估工作、�/span>三是开展能源审计工作、�/span>在抓好去年国家指定的6家能源审计企业节能规划实施的同时，对年耖�span>6万吨标准煤以上的9家企业开展能源审计工作，促进高耗能企业提高能源利用率、�/span>四是实施重大节能示范项目、�/span>突出抓好冶金、电力、化工、建材、纺织等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业的节能工作，鼓励推广应用先进适用的节能技术，改造传统高耗能工艺和设备，提高能源利用效率；重点在水泥、钢铁等“双高”行业积极实施重大节能项目，引导和鼓励水泥行业实施低温余热发电技术，钢铁行业实施高炉煤气余压发电技术，热电行业要实施气动泵替代电动机和高压电机节电调速装置，着力调整产品结构，提升产品附加值，促使万元产值能耗大幅下降；同时做好国家循环经济、重大节能备选项目和省经贸委循环经济、节能项目的上报工作、�/span>五是积极开展高能耗、高污染行业专项大检查、�/span>通过对高能耗企业实行差别电价等手段，从源头上引导“双高”行业节能减排，实现良性发展；按照全省统一部署，切实搞奼�/span>太湖流域工业排污企业情况调查摸底工作，为开展太湖水污染治理工作打下基础、�/span>

3、突出企业做强做�?/span>，大力推迚�/span>产业规模集聚

我们将努力提高经济运行调节和组织力度，关注企业发展的即时动态，关注重点产品市场状况，关注经济发展目标的序时进度，努力确保工业生产的平稳快速增长，保持第一集团军的位置、�/span>一是抓大促优，确保产销平稳增长、�/span>认真组织实施‛�span>8880”工程，在充分调研的基础上，提出“做新做优产业、做强做大企业”的实施方案，培育和打造五大产业集团、六大巨型企业、四大产品集群的工作思路，进一步促进行业龙头骨干企业加快发展，确保全年营业收入趄�span>10亿元企业达到50家，力争55家，其中超百亿元企业力争达到4家；实现利税趄�span>1亿元企业辽�span>40家以上、�/span>二是服务新增长点，促进其加快产出、�/span>在确保今年重点跟踪监控增长点超额完成增量目标的同时，提前做好明年有望新增销�?span>3000万元以上新增长点项目的筛选，对产出力度大、经济效益好的增长点项目，积极争取省级扶持资金；同时组织和引导企业开展降本增效活动，努力提高经济效益、�/span>三是加强预测分析，指导企业规避风险、�/span>加大对重点地区、重点行业、重点企业和重点产品的跟踪监控分析，及时发现并协调解决倾向性、趋势性和全局性的问题；多渠道及时发布预测预警信息，为企业提供免费咨询服务，指导企业规避经营风险、�/span>四是加强生产要素的组织与协调、�/span>重点做好天然气、油料等重要物资的运输、供应及储备，组建电力行政执法办公室，开展“平安电力”专项行动，做好用电高峰时段全市工业用电平稳运行工作，确保企业稳定有序生产、�/span>

4、突出民营经济跃升，大力推进工业集中区建讽�span>

按照市委、市政府的统一部署，充实完善、全面落实民营经济新一轮发展纲要，关注民营经济发展新趋势，跟踪监测民营经济发展速度，及时掌握发展动态，在增强发展后劲上下功夫，努力把我市民营经济提高到一个新的发展水平、�/span>一是强力推进产业集群发展、�/span>对申报省重点的产业集群进行指导督促，健全体系结构、完善管理体系，对横林地板、邹区灯具、湖塘纺织、孟河汽摩配件等产业集群，要突出抓好集群发展规划，抓好集群内的重点企业和龙头企业发展，抓好集群内各种园区和专业市场建设，抓好集群内公共技术服务、融资服务、培训服务等平台建设、�/span>二是抓大抓强工业集中区、�/span>重点寸�span>14个市级乡镇工业集中区实施扶优扶强计划，推进错位竞争和差别化发展，提升全市乡镇工业集中区整体功能，争取年营业收入超30亿元的集中区达到18个；其中趄�span>50亿元的达�?span>10个、力予�span>12个，超百亿的力争达到3个、�/span>三是推进企业上市融资、�/span>有效组织规模企业，对利润�?span>3000万元以上的企业全面开展走访发动工作，确定下阶段进入程序企业的推进方案，建好辅导和培育上市企业的项目库，组织多方机构与企业加强沟通衔接，对近期准备上市的企业全力做好帮扶工作，争取年内有3家企业在境内外上市、�span>

5、突出提升发展水平，大力推进活跃商贸经济

一是加快市场体系建设、�/span>继续全面深入开展“万村千乡市场工程”，加强项目质量管理，充分利用好国家省市三级扶持政策，全面完戏�span>375家农家店的新建、改造任务；继续推进“双百市场工程”，督促企业按进度要求完成项目建设，并尽力为企业争取政策扶持、�/span>二是提高消费品市场监测效能、�/span>完善市、县区两级市场运行监测网络，拓展监测领域，优化样本结构；加强大型零售企业的监测分析，掌握消费品市场的运行动态和消费结构的变动趋势，推动消费品市场健康有序发展、�/span>三是推进社区商业“双进”工程、�/span>继续实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，提升社区服务档次；积极创建省级示范社区，对金色新城、武进邱墅两个省级示范社区进行规范论证、�/span>四是推进放心食品工程、�/span>加强对屠宰行业的监管，开展肉类市场执法检查，推进放心肉品牌建设；规范酒类市场经营行为和酒类市场秩序，切实加强餐饮等服务业卫生安全管理；继续加弹�/span>生猪肉品等生活必需品的日常监测工作、�/span>五是强势推进菜市场建设、�/span>加快制订落实新菜市场管理制度，加快落实对菜市场外围环境的建设＋�/span>为新市场的管理上水平创造条件，全面完成今年列入全市重点工作考核皃�span>49个菜市场项目＋�/span>确保为民办实事工程让老百姓满意、�span>

6、突出协调服务，大力推进机关效能建设

坚持服务发展和服务企业不动摇，切实履行职能，继续实行委领导和处室目标负责制和挂钩联系制，做好重大项目和重点企业的跟踪服务。进一步搞好机关内部建设，深入开展机关作风建设活动，落实党风廉政责任制，在机关中层开展述职述廉活动，切实加强公务员能力建设，提高依法行政水平，努力提高服务企业的工作质量和效率、�SPAN COLOR: black??>加快企业发展服务体系建设＋�/span>出台《关于加快常州市企业发展服务体系建设意见》，创建常州企业发展服务中心，搭建企业发展服务体系的组织架构；推进政策法律、信息咨询、信用和投融资、人才培训、创业辅导等服务平台的健全完善和实际运作；推进担保体系建设，力争全年全市担保机构新增注册资金1亿元，总量达到11亿元；推进常变子企业等企业的改革工作和江苏输变电集团等重大联合重组项目的实施：�SPAN COLOR: black??>继续加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，深入推进治理商业贿赂专项工作，积极开展自行车被盗问题专项行动，切实加大成品油市场、拍卖典当行业、煤炭经营企业等监管力度，努力营造工业商贸经济又好又快发展的良好环境、�span>