2009年，在市委、市政府的领导下，全市经贸战线坚持以科学发展观为指导，准确研判宏观经济走势，采取扎实有效措施，积极化解国际金融危机带来的影响，按照“创新、发展、提高”的要求，狠抓产业结构调整，加快振兴五大产业，切实推进转变经济发展方式，全市工业商贸经济保持了平稳较快的发展态势、�span>

一�?span>2009年经贸工作的基本情况

（一）全年主要经济指标完成情冴�span>

1、规模以上工业总产倻�span>5978.7亿元，增镾�span>15%：�span>

2、规模以上工业增加倻�/span>1333.4亿元，增镾�span>14.8%（省评估数）：�span>

3、工业投�?/span>971.1亿元，增镾�span>16.8%：�span>

4�?/span>社会消费品零�?/span>总额901.4亿元，增镾�span>18.9%：�span>

5�?/span>新增私营企业8946家，个体工商戶�span>33314户，新增个私注册资本262.2亿元：�span>

6、万兂�span>GDP综合能耗预计下陌�span>4.7%，规模以上万元工业增加值综合能耗下陌�span>8.6%、�span>

（二）经济运行的主要特点

1、发展速度回升较快、�/span>2009年全市规模工业呈现低开高走、逐月回升的发展态势，从5月份开始月度产销增幅保持两位数并逐月走高，全年增加值增幅高于全省平坆�span>0.2个百分点,列苏南第2位；经济效益较快好转，二季度改变负增长状况，三季度开始呈现效益增幅高于产销增幅的良性局面。全年规模以上工业企业完成销售收�?span>5862亿元，增镾�span>15.2%，实现利稍�span>446.8亿元，增镾�span>20.4%，实现利�?span>273.9亿元，增镾�span>23.7%、�span>

2、五大产业加快发展、�/span>《振兴五大产业行动计划》实施以来，全市各级各部门积极响应、迅速行动，制定了五大产业分产业振兴规划，五大产业扶持政策有序兑现，全市上下振兴五大产业的思路更加清晰、措施更加扎实、成效更加明显，五大产业对全市工业经济发展的支撑作用日益明显。全年五大产业规模企业完成产倻�/span>3690.8亿元＋�/span>完成投入608.6亿元，分别占全市的比重达�?span>61.7%咋�span>62.7%；完成主营业务收�?span>3619.4亿元，实现利稍�span>308.2亿元、利�?span>199.5亿元，分别增镾�span>23.7%�?span>27.7%咋�span>25.3%，分别高于规模工丙�span>8.5�?span>7.3咋�span>1.6个百分点、�span>

3、有效投入结构趋优、�/span>工业投入扭转开局不利的被动局面，全年实现平稳较快增长，投资结构逐步优化＋�span>装备制造业保持强劲增势，完成投赃�span>383.86亿元，投资增幅高出全市平坆�span>14.3个百分点、�span>100个工业重点项目全年完成投赃�span>223.4亿元，其�?/span>豪爵铃木摩托车、盖茨液压超高压复合胶管、天山重工风力发电设备、黄海汽车等32个项目竣工投产，武进不锈钢管厂电站用高压锅炉管、光宝科技新型电光源�?span>宝钢轧辊芯棒加工中心、南车戚机内燃机车产业化筈�span>34个新开工项目顺利开工建设、�span>

4、新增长点支撑明显、�/span>全市200个新增长点企业全年新增销售收�?span>546亿元,占规模工业新增量的比重超迆�span>70.7%。其中，中天钢铁、常发实业、盛洲铜业、华润包装、常牵中心、申特钢铁、南车戚机、今创集团、亚邦集团、国强镀锌、江苏现代等11家企业新增销售收入超迆�span>10亿元：�span>8家企业新增销售收�?span>5-10亿元：�span>83家企业新增销售收�?span>1-5亿元。全市营业收入超1亿元的企业达�?span>930家，其中趄�span>10亿元的企丙�span>69家（其中五大产业49家）、�span>

5、工业用电较快增长、�/span>一季度全市工业用电累计增速为-3.95%，进入二季度后企业生产状况逐步好转＋�span>5月份当月工业用电增长0.16%，首次扭转了月度用电负增长的局面，上半年累计负增长收窄臲�span>1.2%；下半年全市工业用电加速回升，增长幅度逐月升高，全年累计增速回升至6.94%，高于全省平坆�span>1.8个百分点，列全省�?span>7位、�span>

6、商贸经济稳步提升、�/span>消费品市场繁荣健康，呈现总量扩大、平稳提升的特征，社会消费品零售总额月度增幅基本呈逐步走高趋势，全年完成社零总额901.4亿元，增镾�span>18.9%，特别是餐饮业市场持续繁荣，实现零售颜�span>98.96亿元，增镾�span>21.7%；“家电下乡”和“家电以旧换新”工作全面启动，全年销售各类家电下乡产品近7万台，回收旧家电运�span>7万台＋�span style="color:black;">拉动新家电销售近5亿元，对消费品市场发展起到了积极的推动作用、�span>

（三）全年所做的主要工作

在全年工作中，我们认真贯彻中央、省、市关于经济工作的一系列决策部署，结合常州实际，紧紧抓住经济工作的难点和热点，以“保增长、调结构、促发展”为主线，以加快振兴五大产业为统领，不断加大工业有效投入，不断加快结构调整步伐，不断创新创优服务举措，较好地完成了全年目标任务、�span>

1、加快落实振兴五大产业行动计划、�/span>根据《常州市振兴五大产业行动计划＇�span>2009-2011年）》，我委认真履行市振兴办职责，扎实开展工作。一是组织实施行动计划、�/span>会同相关部门研究制定了五大产业三年发展目标，确定了“龙腾计划”、“瞪羚计划”企业入选标准和企业名单以及产业龙头企业培育发展目标，研究出台了《实施细则》十二项具体操作办法，并编印下发《常州市振兴五大产业行动计划材料汇编》、�/span>二是制定完善产业振兴规划。结合国家产业政策和国务院十大产业调整和振兴规划、省12个产业调整和振兴规划纲要，我委成立了输变电、轨道交通、工程机械、新型农业机械、数控机床及基础装备、电子信息、新能源、新材料、生物技术及医药九个工作小组，对五大产业进行专题调研，分析产业现状基础，明确发展思路目标，提出发展对策措施，编制完成了《常州市五大产业振兴规划＇�span>2009-2011）》，此外还完成了我市大型铸锻件专项课题调研。三是兑现落实扶持政策。根据《实施细则》，从二季度赶�/span>会同相关部门先后启动实施了支持重大技改项目、支持重大投资项目、支持骨干企业对外贸易、支持建立创新平台、辖市区注资担保机构等多项扶持政策，陆续释放的扶持政策在广大企业中产生了积极反响，全平�/span>共下达五大产丙�/span>专项资金6.27亿元、�span>

2、扎实开展保增长保投入活动、�/span>创新服务举措，帮助企业解决实际困难、�span style="color:black;">一是深入企业助解难题。在经贸系统扎实开展深入企业保增长保投入活动和“双百双千”行动，实施点对点的挂钩挂职服务，进一步推进委机关和辖市区经贸部门深入企业送政策、解难题、汇信息、推经验：�/span>围绕提振企业信心，开展了形式多样的专题活动，加大骨干企业的宣传报道力度，组织参加“长三角民营经济论坛”，举办“常州信心——对话中小企业”专题电视论坚�span style="color:black;">。二是加强监测跟踪分析。建立会商协调制度和考核评价制度，定期通报各辖市区主要指标完成情况，围绕全年重点实施的100项工业重点项目和200个新增长点企业，每月召开例会跟踪分析重点项目和重点企业的运行情况，采取“一企一策”和“多方联动”的形式，重点帮助、及时解决重点企业发展和重大项目推进中遇到的难题，全年下企业超过1000人次，解决了200多个急需解决的问题。三是组织企业开拓市场。先后组织企业参功�span>2009江苏装备产业配套对接洽谈会、第四届跨国零售集团采购会、江苏产品万里行等各种形式的市场营销活动；加大引导协调力度，挖掘我市产业链上下游企业之间的配套合作潜力，组织纺织面料与服装生产企业、锂电池与电动交通车辆和电动工具生产企业等进行配套对接；指导帮助企业对接国防军工需求，加快促成民品转为军品；积极推进风力发电等优势产业从设备制造向终端市场拓展、�span>

3、加快促进民营经济创新发展、�/span>认真履行市加快民营经济发展联席会议办公室职责，推进落实新三年民营经济跃升计划。一是加快乡镇工业集中区建设步伐。积极推进农村工业化，引导集中区按照国家产业政策，结合自身产业特点，加大招商引资力度，提高项目承载能力，全市15个市级重点乡镇工业集中区完成营业收入1797.8亿元、工业增加倻�span>411亿元和利稍�span>116.5亿元，分别增镾�span>19.54%�?span>18.1%咋�span>18.65%，分别占全市乡镇工业皃�/span>33.5%�?span>31.3%咋�span>32.5%、�span style="color:black;">二是推动产业集群发展。制定出台《常州市乡镇（区域）产业集群发展规划编制工作指南》，指导溧阳输变电、孟河汽摩配、邹区灯具、西夏墅刀具、横林木地板、洛阳家电等8个省重点培育产业集群编制完成发展战略规划。三是促进担保行业健康发展。进一步壮大担保企业实力，全年新增担保公司7家，新增注册资本9亿元；组织对担保机构开展年度考核评价工作，帮助担保企业落实财政奖励资金和申报营业税免征；出台信用担保专项扶持政策，奖励和扶持担保机构为五大产业中小企业提供融资担保，全年担保机构共为2534户中小企业提侚�span>3243笔担保业务，担保贷款总额达到78.6亿元，增镾�span>66%。四是推进民营中小企业服务体系建设。积极引导社会中介机构服务全民创业，确定20家重点创业服务培育机构，全年共对330多家企业开展各类服加�span>2000多次；精心培育创业基地，全年新增7个小企业创业基地，累计达�?span>22家；引导全市37家创业辅导（培训）机构，积极开展各类创业辅导培训；继续开展“企业创新与发展”系列报告会，大力推广“视�?span>365”网络培训项目，已有105家企业开通，全年累计培训企业各类人员6万人次、�span>

4、切实增强企业自主创新能力、�/span>以加快技术创新体系建设为抓手，推动信息化带动工业化，不断提高企业核心竞争力。一是推进技术中心建设。根据国家、省、市各级企业技术中心的认定条件，指导企业在组织机构、经费投入、人才培养、研发设施建设上进行规范完善，积极做好申报工作，全年新认定省级企业技术中忂�span>10家、市级企业技术中忂�span>31家；同时，对已获得认定的国家级、省级企业技术中心搞好评价考核工作。二是积极推进产学研联合。组织企业参功�span>2009年中国常州先进制造技术成果洽谈会，精心准夆�span>150多项企业技术需求和技术难题与来常的高校院所进行对接，加快促进科技成果转化。三是促进信息化与工业化融合。加快推进全市企业信息化工作，树立典型、以点带面，会同市信息办认定亅�span>16家信息化示范项目。四是推进公共技术服务平台建设。确定了15家中小企业公共技术服务平台为我市第二批市级重点服务平台，同时还对部分有代表性的公共技术服务平台进行了专题宣传报道、�span>

5、强力推进节能降耗和淘汰落后、�/span>认真组织实施《常州市2008-2010年节能工作三年行动计划》，建立完善节能降耗工作长效机制。一是加强组织领导，落实目标责任。建立健全节能工作责任制和问责制，将节能目标任务逐级分解下达，突出抓好千家百家重点用能企业的节能工作＋�/span>全年共完戏�span>150家重炸�span style="color:black;">用能企业节能监测；进一步强化对重点用能企业的监督管理，组织4家能源审计机构对80家重点用能企业开展能源审计。二是实施重点项目，推广节能技术。组织实於�span>60项节能与循环经济重点项目；组织申特钢铁焦炉炼焦高温烟气余热发电等72个项目申报国家工信部节能减排储备项目；组织申报国家发改委节能技术改造财政奖励项目，中天钢铁、亚邦化学和江东化工3个企业的节能技改项目通过国家发改委组织的节能量审查，共节约标煣�span>6.97万吨。三是推行清洁生产，发展循环经济。做好清洁生产审核分类指导，全力推进清洁生产审核工作，年内完戏�span>100家清洁生产企业审核；继续加大循环经济试点创建工作推进力度，抓好试点工作的组织实施，重点加强对国家和省级以上试点项目的跟踪与管理。四是加大推进力度，做好专项整治。加强组织协调、调查摸底，严格环境准入，控、减、关、治并举推进治理，做好化工专项整治和太湖流域工业污染专项整治工作。五是加快淘汰落后，推动结构调整。进一步加大淘汰落后用能设备工作力度，具体落实淘汰项目的企业及机台名称和淘汰期限，进一步细化了淘汰落后用能设备工作内容，全年共淘汰重点用能企业落后用能设备205台（套）、�span>

6、大力提升商贸流通发展水平、�/span>贯彻落实国家、省关于搞活流通、扩大消费的一系列决策部署，积极扩大内需、促进消费。一是加快市场体系建设步伐。积极推进新型商业街区建设，花园街商业街区、九洲新世界商业街区和五星商业街区等项目建设完成投资运�span>12亿元；深入开展“万村千乡市场工程”，新增承办企业1家，延续7家、�/span>二是大力开展“家电下乡”和“家电以旧换新“�span style="color:black;">工作。健全工作机构，制定实施意见，多渠道大力宣传，搞好“一条龙服务”，“家电下乡”和“家电以旧换新“�span style="color:black;">工作取得较好成效。三是全力推进菜市场改造工作。积极创新工作举措，全力推进项目进度，不断加强内部管理考核，制定出台《常州市菜市场长效管理办法》，列入年度计划皃�span>10家菜市场改造工作全部完成，全市累计提升改速�span>65家。四是加快生产性服务性发展。围绕发展五大产业，做好物流业与制造业对接联动，指导和引导重点物流企业和物流园区加快建设，中国物流常州分公司和城西物流园区项目进展顺利，全年又月�span>7家企业列入省重点物流基地（企业），全市累计达19家。五是强化市场监管力度。加强成品油管理，严格成品油经营许可初审，开展加油站点年检；加强生猪屠宰行业管理，加快建设生猪屠宰及肉品流通安全信息追溯子系统、猪肉流通安全数据中心和独立信息公示网站；加强酒类流通管理，加大酒类流通备案登记和随附单制度情况的检查力度；强化行业监管，规范典当拍卖企业行为，年内新增典当衋�span>4家，新增注册资本9000万元。六是加强各类专项市场整治工作。重点开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、打击非法行医、一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋、餐饮业食用油等各类专项整治工作、�span>

7、积极向上争取政策资源、�/span>一是引导抢抓政策机遇。抓住国家扩大投资拉动内需政策机遇，组织企业积极申报国家、省重点项目计划，争取获得资金支持，全年共向上争取到国家和省重点工业技术改造专项引导资金、重点产业调整和振兴专项引导资金、中小科技企业发展专项引导资金、节能减排（节能与循环经济）专项引导资金、现代服务业发展引导资金等共讠�/span>1.53亾�span style="color:black;">元。二是帮助企业用足用好政策。会同国税、财政部门建立增值税转型改革工作联席会议制度，定期研究并逐月分析固定资产抵扣增值税完成情况，通过编制印发《增值税转型改革政策指导》小册子、召开新闻发布会等多种形式，引导企业加大技术改造和设备更新力度，帮助企业用足用好政策。全年工业企业固定资产抵扣增值税辽�span>18.96亿元。三是加大央企对接合作力度。围绕对我市产业结构调整具有重要意义的重大项目，加快与央企对接合作，推动西电、国网、中建材、国药和中盐等公司与我市战略合作，努力提高我市产业规模和层次、�span>

8、深入开展学习实践活动、�/span>按照市委统一部署，我们紧紧围绕“实践科学发展观、推进基本现代化”主题，结合实际、精心组织、周密部署、扎实推进，在全委广泛开展了学习实践科学发展观活动。一是突出重点，深化学习，在解放思想上下功夫。委党组多次召开专题会议，研究部署工作，并把学习实践科学发展观作为中心组学习的重要内宸�/span>，党组成员共参加12次辅导课�?span>8次专题学习会咋�span>6次学习讨论会；组织党员干部参加学习实践科学发展观网络知识竞赛活动，获得全市“优秀组织奖”荣誉；开展“改进作风、开拓创新，增强科学发展能力”和“我为经贸发展献一策”大讨论活动；组织机关处室和直属单位赴南京雨花台烈士陵园凭吊革命烈士、重温入党誓词和合肥市学习调研。二是突出职能，紧贴实际，在查摆问题上花气力。采取走下去听、请进来议和发信函访等方式查找存在问题，召开各类座谈伙�span>8个，发放300余张调查问卷，征求了600多名干部群众的意见，共收集到各类意见和建�?span>44条；采用党组自我剖析、层层座谈分析和社会各界评议等渠道梳理问题，共收集到社会各界反馈的评议表150余份，评议结果满意度丹�span>98.6%；接受上级机关、服务对象和群众的监督，共收回反馈的测评�?span>130张，满意率为98%。三是突出主题，注重实效，在推动发展上做文章。坚持边学边改、边查边改和集中整改，着力解决影响全市工商业经济科学发展的突出问题；抓住制约科学发展的深层次问题，理清和形成推动工商业经济科学发展的新思路和新抓手，着力提升科学决策、破解难题的能力；建立健全保障经贸工作科学发展的长效机制，促使科学发展观学习实践制度化、规范化和经常化；定期对整改措施的落实情况进行“回头看”，确保学习实践活动落到实处、富有成效。通过全委上下共同努力＋�span>2009年全币�span>50项重点工程（工作）中，由我委牵头负责皃�span>6项重点工程圆满完成、�span>

9、切实加强机关内部建设、�/span>一是强化党风廉政责任制。建立由委党组承担惩治和预防腐败体系建设的主体责任体系，制定下发2009年度经贸系统党风廉政建设实施意见，进一步完善机关内部管理制度；健全党内组织生活制度，坚持公正选人用人；强化责任落实和监督检查，坚持反腐倡廉建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强宣传教育。开展多种形式的党风廉政宣传教育和警示教育，组织开展反腐倡廉专题讨论，经常开展干部廉政谈话，不断增强干部廉洁自律意识，筑牢廉洁从政的思想道德防线。三是强化权力运行监控。大力推进部门内控机制建设、行政权力网上公开透明运行等工作，完成我委职能范围内的108项行政权力定制进入“三合一网络”平台；加强权力阳光操作，在干部人事、行政审批、扶持政策兑现等方面，强化纪检监察部门参与监督；建立纠风工作长效机制，发挥行风监督员和纪检监察联络员的作用，认真搞好来信来访处理和违纪违法案件查处工作、�span>

二�?span>2010年经贸工作的目标和措於�span>

当前，我们面临着世界经济仍未完全摆脱金融危机的影响、国际贸易壁垒日益增多、工业产品出口短期内难以大幅回升、因对收入预期的低估抑制国内消费需求等形势，我国经济虽已企稳向好，但基础还不牢固，不确定因素很多，我市工业商贸经济发展依然面临着许多困难和问题。但同时我们也要看到，国家拉动经济增长的措施已初见成效，2010年国家将继续实施适度宽松的货币政策，继续实施投资拉动和刺激消费的政策措施，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；我市出台的各类扶持产业发展政策和服务企业举措，也给全市工商企业发展提供了良好的环境和氛围、�span>

2010年经贸工作的总体思路９�/span>认真贯彻落实中央和省经济工作会议、市委十届八次全体会议以及市十四届人大三次会议的部署，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，大力开展“有效投入提升年”活动，按照“创新、发展、提高”的要求，突出经济转型升级这个重点，抢抓机遇、抢抓先机、抢占制高点＋�/span>以全面振兴五大产业为抓手，大力发展创新型经济，着力提高企业自主创新能力，不断增强可持续发展能力，加快转变经济发展方式，努力促进全市工业商贸经济持续快速健康发展、�/span>

2010年经贸工作的主要预期目标９�/span>全市规模以上工业增加值增镾�span>20%：�/span>规模以上工业总产值、销售、利税、利润增镾�span>17%；工业有效投入增镾�span>20%：�span style="color:black;">五大产业产值、销售、利稍�span style="color:black;">增长20%以上，投入增镾�span>30%：�/span>万元GDP综合能耗下陌�span>3.5%,规模以上工业万元增加值综合能耗下陌�span>5.5%；社会消费品零售总额增长17%、�span>

为实现全年目标，我们将围绕全币�span>60项重点工程（工作），重点抓好以下几个方面工作９�span>

（一）坚定信心保增长，促进经济较快发展、�/span>一是加强挂钩联系、�/span>大力实施新增长点培育工程，不断强化目标分解落实，由委领导带队组成11个工作小组深�?span>200个新增长点企业开展挂钩联系工作，每月组织经济运行和下阶段走势分析，力予�span>200个新增长点全年新增产倻�span>600亿元、�/span>二是全力开拓市场、�/span>引导企业调整营销策略，巩固传统市场，开创新兴市场，拓展农村市场；组织企业参加国内外各种形式的产品推介活动，挖掘产业链上下游企业之间配套合作潜力、�/span>三是推动做强做大、�/span>加大帮扶力度，在制定发展规划、推进资产重组、实施品牌战略等方面下工夫，提高企业做强做大积极性，推动上上电缆、常发集团、金源铜业、天合光能、常牵中心等企业加快向百亿元目标迈进，全年力争年营业收入趄�span>10亿元企业80家以上，其中趄�span>100亿元5家，50-100亿元9家、�span>

（二）加大工业有效投入，加快增强发展后劲、�/span>一是强化项目推进、�/span>大力实施工业投入提升工程，继续实於�span>100项工业重点项目挂钩联系制度，落实具体责任人跟踪重大项目投资动态进展情况，月度汇报、季度分析，切实帮助企业协调土地、资金等要素供给矛盾，做好新开工项目的前期服务工作，对已开工项目进行全过程科学管理，加快项目实施进度，确保早竣工、早投产、早见效。全年力予�span>100项工业重点项目当年完成投资超220亿元，小松（常州）工程机械等25个项目年内新开工建设，国光电磁屏蔽设备筈�span>25个项目年内竣工投产、�/span>二是优化投入结构、�/span>优化投入结构，努力提升投入质量，提高技改投入的比重，力争先进装备投入占技改投入的比重同比提高3个百分点、�/span>三是加强规划引导、�/span>根据国家、省、市产业发展导向，准确把握保投入与调结构的关系，把技术改造与落实国家产业政策、调整产品结构结合起来，引导企业向五大产业、节能降耗、资源综合利用等方向发展、�span>

（三）强化激励调优结构，推动产业优化升级、�/span>一是加快实施产业振兴规划、�/span>组织实施《常州市五大产业振兴规划＇�span>2009-2011）》，引导企业家转变思想观念，协调解决要素供给等方面问题＋�/span>进一步优化生产力布局咋�span>产业结构，全力推进产业结构优化升级，全年力争五大产业产值占比达�?span>63%、投入占比达�?span>70%，并形成年营业收入超100亿元企业3家�?span>50-100亿元企业6家、�/span>二是加快央企对接合作步伐、�/span>大力实施对接央企提升工程，重点推进实施南车戚研所和戚机公司重大产业化项目、宝钢集团宝菱重工和宝钢轧辊扩能、中海油环保新材料产业化示范基地等央企在常投资项目，全年实施央企在常投资项目17个，当年投资趄�span>40亿元，全年力争产值增镾�span>22%以上；积极推介优势产业和投资环境，加大产业链招商力度，争取中石油、国家电网、中建材、国药集团、东风汽车在常州实施大项目，进一步提升和完善我市产业链，充分发挥央企在地方经济发展大局中的辐射带动作用、�/span>三是加快产业集聚步伐、�/span>规划建设电工电气产业园，加快推进轨道交通设备产业园、天合光伏产业园、生物医药产业集聚等产业基地和溧阳输变电、孟河汽摩配、邹区灯具、西夏墅刀具、横林木地板、洛阳家电等省重点培育产业集群建设、�/span>四是加大政策扶持力度、�/span>组织企业积极申报国家、省重点项目计划，帮助企业用足用好政策，加快落实增值税转型改革政策；按照修订完善后的振兴五大产业行动计划实施细则，进一步加大政策聚焦力度，全力支持五大产业做强做大、�span>

（四）推进集聚集群发展，促进民营经济健康成长、�/span>一是加快推进民营经济新三年跃升计划、�/span>贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〓�span>2009〔�span>36号）的文件精神，全面推进落实《民营经济新三年跃升计划《�/span>各项目标和指栆�span>、�/span>全年力争新增私营企业7200家，新增个体工商戶�span>1.8万户，新增私营个体注册资�?span>120亿元、�/span>二是加快建设现代企业制度、�/span>加强现代企业制度建设和行业小巨人企业的考核评审工作，及时调整项目信息库，强化过程管理和控制，通过专业化咨询服务机构，帮助创建企业尽快建立“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，提升企业的管理水平：�/span>建立上市企业辅导和培育项目库＋�/span>推动民营中小企业创业板上市融资工佛�/span>、�/span>三是切实解决中小企业融资难、�/span>加强银企合作，组织开展金融机构与企业的对接活动，协调银行与担保机构创新融资担保产品，努力缓解企业融资困难；进一步完善政策，强化考核，引导担保机构不断拓展业务；加快担保机构体系建设，重点加强新成立的亿元担保公司规范化管理，落实担保机构为五大产业提供贷款担保的奖励和代偿补贴政策，提高担保机构抗风险能力、�/span>

（五）一着不让狠抓创新，努力增强核心竞争力、�/span>一是加快信息化与工业化融合、�/span>加快工业产品研发设计信息化和工业生产过程自动化，认定一批信息化示范企业，树立典型、以点带面，推进全市信息化与工业化的融合，提升信息化推广应用的整体水平，推进工业领域信息化进程、�/span>二是加快企业技术中心建设、�/span>大力推进以企业为主体、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的企业创新体系建设，做好国家级、省级企业技术中心争取工作，确保全年新增国家级企业技术中忂�span>1家，省级企业技术中忂�span>5-6家，市级确保20家、�/span>三是推进产学研联合、�/span>根据企业和高校的需求，做好点对点的产学研联合工作，解决企业技术难题，推进科技成果产业化，进一步加大对关键领域重大创新成果产业化的支持力度、�/span>四是大力培育知名品牌、�/span>引导企业用好品牌资源，积极向上衔接争取，确保全年新增中国驰名商标1-2只、�span>

（六）强力推进节能降耗，加快经济可持续发展、�/span>一是强化节能目标考核、�/span>定期跟踪各地区及重点耗能企业能源消费情况，认真做好节能目标责任评价考核工作、�/span>二是强化重点用能企业管理、�/span>继续抓好冶金、电力、化工、纺织和建材等重点领域、重点行业及重点用能企业的节能降耗工作；进一步强化节能监测，实施能源审计，帮助企业准确分析能源利用状况和水平，查找节能薄弱环节，明确节能方向，全年实施能源审讠�span>60家、节能监浊�span>100家、�/span>三是推进节能重点项目实施、�/span>做好市节能与循环经济重点项目的申报工作，全年完成节能与循环经济重点项�?span>60项；在重点企业、医院、学校和社区中推广高效照明产品，加快重点用能单位淘汰落后设备力度，全年完戏�span>200台（套）；大力发展循环经济，推进清洁生产，全年完成清洁生产企业审样�span>90家、�/span>四是突出新一轮化工专项整治工作、�/span>围绕新一轮化工专项整治工作目标要求，及时解决工作中的各类问题和矛盾，确保整治工作落到实处并取得实效、�span>

（七）活跃市场促进消费，提升商贸流通水平、�/span>一是加快商贸改革发展步伐、�/span>深入开展家电下乡和家电以旧换新工作，扩大消费需求；做大做强连锁企业＋�/span>提升企业竞争力；完善发展社区商业，加强配套服务功能；严格审核上报程序，规范成品油市场秩序；创新餐饮发展模式，培育地方特色餐饮；创建百城万店无假货，推进商业精神文明建设；贯彻落实《再生资源回收管理办法》，积极引导和鼓励回收企业采取连锁经营的方式，大力发展循环经济，实现经济与社会可持续发展、�/span>二是加快市场体系建设、�/span>继续推进新型商业街区建设，重点实施武进花园街、九洲新世界等项目建设，提高商业发展水平，为市民生活提供便利；继续开展“万村千乡市场工程”，加强企业信息网络和农家店建设，完善农村流通网络并做好扶持资金落实工作；加强典当拍卖行业管理和监管力度，鼓励企业做强做大，为解决企业融资发挥更大的作用、�/span>三是加快菜市场改造建设、�/span>全力做好续建结转项目的推进工作，全年确保完成4家菜市场提升改造工作，累计完成69家；继续做好续建及配套新建菜市场项目的实施工作、�/span>四是加强市场保障和管理、�/span>进一步加强生猪屠宰、酒类流通、煤炭经营市场监管工作，增强对安全性事件的应急调控能力；加强配套规章建设，实行分级管理，压缩整合全市生猪定点屠宰场点，深化猪肉监测，促进产销对接；牵头开展市场秩序专顸�/span>整治工作＋�/span>逐步健全长效机制，促进市场经济秩序持续好转、�span>

（八）加强综合协调服务，营造良好发展环境、�/span>一是全力保障生产要素供应、�/span>密切关注当前经济发展趋势，及时跟踪重要生产原材料市场供应情况，重点帮助企业解决煤电油气运等生产要素供应，确保重点企业和新增长点企业早产出、多产出、增效益、�/span>二是加强行业协会建设、�/span>做好企业家协会、企业联合会、工业经济联合会的“三会合一”整合工作，充分发挥行业协会管理职能，进一步服务好企业和企业家；继续组建和完善相关行业协会，加强企业之间的交流和合作，督促行业协会加强自律和规范、�/span>三是推进创业辅导和企业培训、�/span>紧贴企业需求、整合培训资源、打造培训品牌，积极引导社会中介机构服务全民创业，精心培育小企业创业基地，大力开展形式多样的培训项目＋�/span>不断提高企业家的现代管理水平、�/span>四是健全完善中小企业服务体系、�/span>积极培育中小企业综合服务机构，加强对公共服务机构的绩效评价，进一步完善小企业创业基地的服务标准，努力推进中小企业服务体系专业化、特色化和品牌化，为中小民营企业提供专业、周到和规范的服务；加快乡镇工业集中区、产业集群的建设步伐，推进公共服务平台和小企业创业基地建讽�/span>、�/span>五是推进现代物流业发展、�/span>进一步完善我市现代物流业发展服务体系建设，构建常州物流业快速发展的服务平台；做好中国物流综合物流、苏浙皖现代物流、龙成钢材物流、亚邦食品物流和苏浙皖边界物流等项目建设的跟踪服务；积极做好物流业与制造业对接联动，促进我市现代物流业健康有序发展、�/span>

（九）狠抓机关内部建设，着力提高服务效能、�/span>一是加强机关作风建设、�/span>按照“五员”服务承诺，推进服务载体创新、服务形式拓展和服务质量提升，急企业所急、帮企业所需、解企业所困，全力打造优质环境，促进企业快速发展；结合经贸工作特点，着重围绕转变发展方式、提高发展水平、服务科学发展等方面，推进新型工业化进程，把贯彻科学发展观落到实处、�/span>二是加强干部队伍建设、�/span>组织全委机关干部和辖市区经贸部门分批赴浙江大学开展知识更新和能力提升培训活动，提高机关干部适应新形势、驾驭经济工作的能力；改革中层干部任用选拔制度，推行中层干部轮岗制、�/span>三是强化党风廉政建设、�/span>按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》的要求，建立由委党组承担惩治和预防腐败体系建设的主体责任体系，严格执行党风廉政建设责任制；完善各项规章制度，加强廉政建设宣传教育活动，营造勤政廉政的环境氛围，构筑全体党员干部拒腐防变的坚固防线、�span>