今年以来，全市统计工作紧紧围绕现代化建设这一中心，深入贯彻国家局“十三五”改革精神和省局“八八方略”决策部署，把工作重心放在深化基层基础建设、健全现代统计体系和改善统计生态环境上，以此为基础，积极顺应经济发展新形势和统计改革新要求，为建设“强富美高”新常州提供坚实的统计保障�

一、上半年工作总结

（一）精心组织，第三次全国农业普查有序推进。根据国家、省统一部署，结合我市实际情况，精心组织，统筹安排，农业普查前期各项准备工作有条不紊。全力推进“三落实”�?015�?2月市政府办发文组建了以张耀钢副市长为组长的常州市第三次全国农业普查领导小组，年初成立了市农业普查领导小组办公室，明确各工作组岗位职责和工作要求，并�?月开始集中办公，市级普查经费全面落实到位。全市县级普查机构于5月底前全部组建完成，乡镇（街道）普查机构�?月底组建到位，各辖市（区）均已申报农普经费预算，部分辖市（区）经费已落实到位。科学制订普查方案措施。在充分调研和征求意见的基础上，4月份制订下发《常州市第三次全国农业普查主要工作计划》，从初期的组建机构到后期的资料开发，共分16个阶段详细制订农普任务的推进步骤和工作要求�?月份，市农普办制定《常州市第三次农业普查工作考核办法》，从组织协调、数据质量控制、资料开发应用等6个方面对农业普查实施全程考评，切实加强各级普查机构和人员的责任意识。积极开展试点调查。在认真领会国家、省农普工作精神的基础上，多次赴各地区开展三农普工作情况调研，组织学习南京市“三农普”试点工作取得的成功做法和经验，前往溧水区现场观摩“三农普”试点工作，集中研讨市级综合试点方案，在明确金坛区指前镇为试点地区后，及时与试点地区进行协调衔接，现场召开综合试点工作会议，周密部署综合试点各阶段任务要求�

（二）精准定位，统计服务开辟新途径。积极转变服务理念，创新服务途径，探索数据背后的发展趋势，为党委政府和社会公众提供精准的统计服务。监测预警专项化。统筹做好八项工程、基本现代化、民生幸福“六大体系”三项监测，紧扣经济转型升级的阶段性特征，瞄准经济运行中的新情况、新特点，积极开展市场预期调查和企业运行监测，及时跟踪分析实体经济运行情况，研判苗头性问题。年初，我局组织开展了企业开工情况快速调查和重点企业调研，准确把握开局经济走势，为政府领导和部门科学决策提供精准服务�?月份，修订了企业运行监测方案，由局24位统计骨干按月对120家样本企业进行挂钩联系，分专业定期组织开展专题调研，及时掌握实体经济鲜活信息。调查研究目标化。年初，印发《关于进一步加强统计调查研究工作的通知》，围绕全市中心工作和热点问题、统计改革与专业特色、部门职能与基础建设等方面，研究确定�?016年度统计课题22项，同时借助政校合作平台，在加强与统计科研实践基地合作的基础上，推进调查研究工作的经常化、制度化、规范化和科学化。上半年，在深入调研的基础上，市局提供的“一季度企业运行监测情况报告”等多篇内参被市委领导批示，“节后企业开工情况调研”一文被国家局《每日信息》采用。民意调查多样化。积极探索和完善更加科学有效服务的调查手段和方法，围绕调查目的和对象特点，合理运用电话访问、入户访问、座谈会等各种调查方式开展民生民意调查。上半年，先后组织开展常州市政法队伍建设满意度调查、常州市食品安全公众满意度调查、常州市公安局基层民警工作现状调查、江苏省消费者信心调查等11项调查项目，其中在规上工业企业住房公积金建缴情况调查中，创新使用了“面访调�?网上直报平台”的有效组合方式，民调中心在拓展调查模式、提高调查科学性的探索中，进一步为政府摸清民情民意，推动政府职能转变和改善民生提供更加精准的决策依据�

（三）改革引领，调查体系探索新领域。坚持在变革中谋发展，在创新中求突破。统筹推进专业统计改革。积极推进GDP统一核算改革，认真解读国家季度核算方案的修订方案，及时应对并修订全市季度地区生产总值核算方案，积极发挥国民经济核算部门联席会议的作用，切实加强部门与地区间的沟通与协调，有效提高核算数据的匹配性和科学性；稳步推进投资统计改革，通过实地调研、平台开发、印发文件、组织培训等系列组合措施，保�?000万元以上投资项目联网直报100%上报率；扎实开展月度劳动力调查，全面采用PDA调查方式，按季度开展企业用工调查，及时掌握企业用工变动趋势；完善能源统计改革，围绕改革新要求，做好能源总量和增量测算分析，研究跟进能源统计措施。巩固深化大服务业统计体系建设。在巩固现有服务业统计制度的前提下，进一步完善规模以下服务业抽样调查制度和服务业集聚区统计调查方案，通过完善基层服务业统计机构、充实服务业统计力量、扩大服务业统计范围和加强服务业统计考核评价，建立健全适应现代服务业发展和政府决策管理需求，能够全面及时反映服务业状况发展水平的大服务业统计监测体系。目前，全市�?4家服务业集聚区列入常规统计，涵盖城市综合体、大型专业市场、现代物流园、创意产业园、科技创业园和旅游休闲区等六种类型，同时按年度发布集聚区发展情况报告，今年4月发布了�?015年常州市服务业集聚区发展报告》，为各级领导了解服务业集聚区发展现状提供参考。积极探索新经济统计调查体系。深入贯彻落实国家、省局“新产业、新业态和新商业模式”统计调查部署要求，在认真学习“三新”专项统计报表制度、深入开展新型企业经营情况调研的基础上，详细制定全市“三新”统计调查工作计划，集中召开全市“三新”统计工作会议进行全面培训和统一部署，社科、服务业等牵头专业对“四众”和新服务业专项统计调查任务进行了详细解读和具体布置。同时积极开展创意产业统计调查制度的探索和研究，重点围绕产业范围划分、调查制度方法、数据评估办法、制度体系完善等方面组织开展试统试算�

（四）固本清源，基础建设迈出新步伐。坚持问题导向，把切实提高统计数据质量作为统计工作的根本，以夯实基础和规范制度为主要抓手，抓实各项措施，打牢质量根基。强化社会统计力量。通过近几年的全力推动，常州“五位一体”的基层网络已经建立，特别是镇、村、聚集区的统计人员数量已经基本到位，全市配备协统员达1100多名。上半年，我局对全市协统员配备和管理使用情况进行了调研和分析，结合基层实际，印发了《常州市统计协理员管理暂行办法》，进一步规范社会化统计队伍的管理和使用。各辖市（区）高度重视协统员的培训和教育，切实提升协统员的业务水平和沟通能力，不断强化统计一线力量。同时积极鼓励在服务业集聚区统计和各类抽样调查中有效运用统计代理模式，充分发挥社会力量对政府统计的补充作用�?�?9日，组织召开全市统计基层基础建设示范点经验交流会议，在交流示范成果，总结建设经验的基础上，对全市下阶段基层基础建设提出了明确的思路和方向。延伸信息化应用领域。统计信息化是统计“双基”建设的重要环节，更是统计发展的必然趋势和方向。我局根据多年的建设经验和实际需求搭建起“统计新干线”综合管理平台，并实现市、县、乡共建共享，显著减轻了基层负担、提升了工作效率。今年以来，我局通过印发“统计新干线”操作手册和组织多层次技术培训来提高基层对统计信息化平台的使用认识和应用能力，结合规范化建设“回头看”活动督促基层加快数据库资料的更新维护、及时完成历史资料的加载和人员信息的更新，在基层熟练使用综合管理平台的基础上，不断提高基层信息化技术的使用效率。更新数据质量监控体系。根据统计改革要求和调查实际，组织各专业修订完善主要指标评估和认定办法，进一步明确指标评估的支撑点和数据审核的着力点，切实将数据质量管控融入统计全过程。强化统计信用体系建设，制定了《失信企业管理制度》、《经营异常名录管理制度》等规章制度，在局外网设立了《统计信用信息公示专栏》，撰写的《浅谈统计失信与行政处罚的关系》论文分别在《江苏统计》和《中国信息报》发表，有效加强统计信用体系建设，为夯实企业统计基础工作，提高统计数据质量提供了有力抓手。联合市农委、市司法局共同举办“法律护农进万家——法治惠� 服务三农”宣传活动暨普法志愿者授旗仪式，积极营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”宣传氛围�

（五）强化意识，队伍建设实现新发展。以强化党风廉政建设为契机，全面落实党风廉政建设主体责任，切实改进机关作风，为统计工作提供坚实的组织保障。“两学一做”学习教育扎实开展�?月，局党组书记、局长陈宝兴给全局党员干部集中讲解“两学一做”学习教育专题党课，给全体党员阐明学习教育的重要意义、主要内容、工作重点及具体措施等；局党组制定印发《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，明确了学习教育的目标要求、内容措施和时间安排；各党支部结合工作实际，详细制订“两学一做”学习教育计划，组织党员赴红色教育基地参观学习、观看爱国主义教育片、手抄习近平总书记系列讲话精神、开展党规党纪知识测试，通过一系列活动，引导和鼓励每位党员以昂扬的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风来更好的履职尽责。教育培训多层次开展。上半年制订了《常州市统计干部教育培训“十三五”规划》，明确了“十三五”时期，我市统计教育培训工作的总体目标、基本原则、培训内容及保障措施。继续开设数字音符讲堂，新增“统计业务大家讲”活动，每月组织一次专业统计知识讲解，在提升自身业务水平的基础上，增进各专业间横向交流与学习。分层定期组织基层统计骨干开展培训，今年4月�?月先后在西安、长沙举办了两期统计骨干培训班，进一步拓宽统计视野，更新业务知识。制度保障日益完善。继续贯彻局领导联系基层工作制度，局领导班子成员深入各联系点了解基层需求、听取基层意见，切实解决问题。加强内部目标管理考核，修订完善《请休假制度》和《处室目标管理及公务员平时考核办法》，继续实施电子工作日志，规范工作流程，提高工作作风和统计效能。深入落实基层人文关怀制度�?月份按规定组织符合条件的基层统计人员进行了健康体检，在镇（街道）统计人员生日当天及时送上生日祝福，按季编印《龙城数据驿站》杂志，畅通基层感情联络通道，温暖基层统计人心，充分激发基层统计人员的认同感与荣誉感�

二、下阶段工作思路

今年是实施“十三五”规划的第一年，也是建立现代统计体系的关键年，站在经济发展和统计改革的新起点上，常州统计系统将紧紧围绕全年目标任务，进一步统一思想，坚定信心，积极构建现代统计体系，全面提升统计服务水平，不断开创统计事业发展新局面�

（一� 深入开展“两学一做”专题教育活动。“两学一做”学习教育是一项系统而长远的经常性工作，是今后一段时期局机关抓好党员队伍建设的重要抓手。下半年，全市统计系统将按照《中共常州市统计局党组关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》要求，扎实开展“党员义�?65”等活动，引导党员牢记党的宗旨，增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。在全体党员干部中开展“立学规、正学风”，在领导干部中开展“立家规、正家风”等“三立三正”主题活动，把合格党员的要求融入家庭、单位、行业文化建设，形成良性互动。坚持学习教育与加强现代化服务型统计建设相结合，将学习教育成果转化为新常态下推动统计建设蓬勃发展的强大后劲�

（二）积极发挥统计预警监测职能。紧紧围绕“十三五”时期发展脉络，统筹兼顾开展“三大”监测，积极开展市场预期调查，继续实施企业运行监测，通过早调研、早发现、早分析，做到早判断、早预警、早建议。根据市局《关于进一步加强统计调查研究的通知》，紧紧围绕全市中心工作和热点问题，充分发挥统计资源优势，形成一批高质量的重点课题和内参报告，为党政领导提供决策参考。继续发挥社情民意调查的沟通桥梁作用，形成常规报表、电话调查、现场走访相融合的多元模式，重点围绕社会热点、难点和焦点问题，积极拓展调查服务领域，扩大社情民意调查影响力�

（三）扎实推进第三次农业普查。第三次农业普查是下半年工作的重中之重，根据全省统一部署，积极主动争取地方党政领导的重视和支持，抓紧推进乡村两级农普机构、人员和经费的落实，突出抓好PDA设备购置经费和调查补贴的落实，统筹协调好普查物资、调查用车、数据设备等基础保障；精心组织综合试点工作，坚持实际出发和问题导向，及时梳理和总结试点经验，科学制订普查实施细则；精心选配责任心强、沟通力好的普查指导员和普查员，层层抓好业务培训和技术指导，努力建立一支高素质的普查队伍；认真做好普查区和普查小区划分及地图绘制，切实做好清查摸底工作，配合开展农作物面积遥感测量任务；积极开展宣传发动，充分利用多种载体，重点围绕各级领导、普查对象和社会公众展开多层次、多形式、全方位普查宣传，为普查摸底和正式登记创造良好社会舆论氛围�

（四）全力深化统计改革举措。积极跟进GDP核算、投资统计、服务业统计、就业统计等一系列专业统计改革步伐，密切关注改革中出现的问题和矛盾，及时跟踪分析指标数据的变化波动情况。认真组织开展新产业、新业态、新商业模式专项调查工作，积极配合省局各专业试点工作，深入开展我市创意产业统计试点任务，认真总结试点经验，探索制定创意产业统计调查体系，为下阶段新经济统计调查改革夯实基础。主动对接省数据中心项目，巩固升级“统计新干线”综合管理平台，按照“统一标准、规范管理、共建共享”的要求，打通源头数据与综合数据之间的关节，启动开发建设“基础数据应用分析系统”，全流程满足统计基础数据的多维查询和高效汇总，全天候实现统计基础数据的联机分析和深度挖掘�

（五）坚持不懈抓好统计生态建设。深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，全面落实国家局、省局指示要求，坚决把依法统计、不出假数作为统计部门重大的政治纪律和政治规矩，全力提高统计数据质量。全面分析常州统计数据状况，深入推进基层基础统计规范化建设，有效夯实源头数据质量。进一步规范主要统计数据评估评价流程，科学评估统计指标与部门指标的协调性和匹配性。继续开设“数字音符讲堂”，进一步完善网络课堂，加大对统计干部队伍的培训力度，不断提高统计人员的依法统计意识和分析判断能力。围绕县、乡领导班子集中换届后分管统计工作的领导有较多调整的现实情况，计划于7月份举办全市分管统计领导干部培训班，通过与各级分管统计领导的直面交流和集中沟通，在全市范围内积极营造领导干部了解统计、理解统计和支持统计的良好氛围�