w889889_w88�ŵ��Ƕ��˹�س�

各辖市（区）农林（业）局、财政局、国土资源局（分局），各直属环保局�

为贯彻落实市委市政府关于生态文明建设、乡村振兴和农业高质量发展的决策部署，推动畜牧业提档升级和绿色可持续发展，经市政府同意，我们组织制定了《常州市美丽牧场创建实施意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻实施�

贯彻党的十九大精神和习近平“三农”重要思想，践行五大新发展理念，围绕建设“强富美高”新常州和推进乡村振兴的总体要求，坚持政府推动、企业参与，绿色引领、创新驱动，标本兼治、长效治理，以高质量发展为主线，推进畜牧业规模化、标准化、生态化和信息化建设，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展新格局�

按照“场区布局合理、设施配套先进、生产过程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的标准和要求，着力建设一批美丽牧场，�?020年畜禽生态健康养殖比重达�?0%以上，畜禽粪污资源化利用率达80%以上（规模化养殖场畜禽粪污综合利用率�?8%）。新建规模养殖场必须按照美丽牧场建设标准进行规划设计与建设�

（一）推进养殖规模化。综合考虑全市土地利用、城乡建设、产业发展规划布局、资源环境承载能力、畜禽养殖品种模式、养殖场粪污处理能力、动物防疫安全、公共卫生等因素，科学把握养殖规模，积极稳妥扩大单体养殖规模，逐步调减畜牧养殖场数量。重点发展年出栏生猪1000头以上、肉�?0000羽以上和存栏蛋鸡20000羽以上的标准化规模养殖场�

（二）推进养殖设施化。大力推进标准化畜禽养殖圈舍建设，全面推广自动喂料饮水、养殖环境自动控制、畜禽排泄物机械化清运与综合利用等先进设施和装备，提高畜禽养殖机械化水平。加快应用物联网技术和相关设备，加强远程监控、智能调控系统建设，提高畜禽养殖和管理的智能化水平�

（三）推进养殖标准化。实施封闭式饲养、单场单品种动物饲养，健全畜禽养殖技术规程、投入品使用、卫生防疫、病死动物无害化处理和粪污治理利用设施运行等管理制度，推进程序免疫，规范合理使用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品，推动养殖场建立健全生产记录、粪污利用、病死动物无害化处理等养殖档案�

（四）推进治理生态化。推动美丽牧场科学选址，合规建设，绿色发展。树立“资源观”，因地制宜、分类指导，实行“一场一策”，扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用。鼓励养殖场按照种养结合、资源循环、生态平衡的要求，积极应用粪污全量还田、粪便堆肥利用、粪污能源化、粪便饲料化利用等技术和模式，使畜禽粪便变成“土壤增肥剂”、“庄稼营养剂”和“池塘活水剂”，形成畜禽养殖与水稻、蔬菜、茶果、苗木种植、水产养殖有机衔接、良性循环、互动互促的生产格局�

（五）推进环境绿化美化。养殖场建筑结构安全，外立面风格统一、美观大方。养殖功能区布局合理，栏舍排列有序，办公区、生活区、生产区、养殖废弃物收集处理区有效隔离，相关标志、制度等陈列整齐美观，最好配套建设参观通道。场区入口应建有车辆消毒设施、人员消毒室，生产区入口建有消毒室，场区主要道路须硬化、无破损和积水，场区环境整洁。场区四周及道路两侧建有绿化带，畜禽圈舍间种植不影响通风、采光的绿植；牧场办公区、生活区按园林化要求进行绿化，并与场区景观相协调；粪污治理区绿化，侧重配套种植藤本植物，实现立体绿化和美化�

（一）建设对象：全市非禁养区内生猪存�?00头以上，家禽存栏10000只以上，奶牛存栏100头以上，羊存�?00只以上（列入省级以上保护名录的地方畜禽遗传资源保种场存栏规模不在上述范围之内），通过辖市（区）农业、环保、国土三部门治理认定的畜禽养殖企业和个体经营户。重点建设年出栏生猪1000头以上、肉�?0000羽以上的标准化规模养殖场�

（二）建设标准：总体按照“场区布局合理、设施配套先进、生产过程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的标准和要求，择优建设和认定，具体标准和要求详见附�?�

1、申报流程：按照“企业申报、乡镇确认、辖市（区）审核、市级评审确定”的原则，规模畜禽养殖场对照《常州市美丽牧场建设标准（试行）》自主建设、自愿申报，制定美丽牧场建设实施方案，经所在镇政府（街道）主管部门确认后，将申请表、建设实施方案等材料上报到辖市（区）农业部门。辖市（区）农业和环保审核通过后，于每�?�?1日前将下一年度拟建设美丽牧场的畜禽规模养殖场名单及建设实施方案报市农委。其中，符合《常州市现代农业项目指南�?018�?020年）》（常农计﹝2018�?4号）要求的美丽牧场建设项目，须在指南规定的项目申报期限内通过“常州市农业委员会”官网（nyncj.changzhou.gov.cn）“常州市‘三农’项目管理平台”进行网络申报，上传相关附证材料，并同步准备项目审计送审资料�

2、现场验收。在辖市（区）审核基础上，市农委会同环保、国土、财政部门组织相关专家或委托第三方机构进行现场验收，查资料、看台帐、察现场、看环境，对照《常州市美丽牧场考核验收评分标准（试行）》（附件3）进行现场考核打分，并出具现场勘察考核验收意见�

3、公示确定。市农委对考核达标的美丽牧场，经相关部门会商、市农委党组研究、公示无异议后，市农委、市国土局、市环保局、市财政局联合发文公布美丽牧场名单�

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识加快推进美丽牧场建设对保护生态环境、保障优质安全畜产品有效供给、促进农民就业增收的重要意义，切实担当使命、履行职责。美丽牧场建设工作由市农委、市环保局、市国土局和市财政局联合组织实施、协同推进，共同抓好创建指导、业务培训、考评验收、政策服务等工作，扶持美丽牧场加快发展建设。各辖市（区）农业部门要积极争取党委政府支持，建立健全农业、环保、国土、财政协调推进机制，将美丽牧场建设作为推动畜牧业提档升级、实现高质量发展的重要抓手，确保取得实效�

（二）加强政策扶持。对考核达标的畜禽养殖场给予发文表彰，其中对符合常农计�?018�?4号文件要求并通过考核验收、项目审计的美丽牧场建设项目，依照文件相关规定给予补助。对美丽牧场申报农业项目、参加培训和产品展销活动给予倾斜。各地可参照市级意见，结合“菜篮子”工程建设，综合采取保障用地、财政扶持、金融保险等举措，出台相关配套政策，引导和支持畜牧龙头企业或第三方采取市场化运作机制，投身美丽牧场建设，改善设施、提升形象，促进畜禽生态健康养殖、动物防疫、粪污资源化利用和病死动物无害化处理等协调共进，提高畜牧业绿色可持续发展能力�

（三）加强服务指导。各辖市（区）要建立由畜牧兽医、环保、建筑和园林景观设计等专业人员组成技术咨询和服务指导团队，指导畜禽养殖场做好美丽牧场规划设计、建设方案编制，明确建设内容、标准和措施。要采取集中培训、现场指导、观摩交流等形式，切实做好技术服务和指导。要坚持融合发展理念，把美丽牧场建设与乡村振兴、特色田园乡村、美丽乡村建设结合起来，有条件的养殖场可结合休闲旅游进行整体规划，推进牧旅融合，拓展科普教育、文化传承等功能，提升产业文化内涵�

（四）加强示范引导。各辖市（区）要因地制宜，加快培育建设一批美丽牧场建设示范典型，及时总结建设经验，努力形成可借鉴、可复制、可推广的模式。要大力宣传畜牧业绿色发展理念、成功模式、先进经验，发挥示范效应，激发市场主体的积极性和创造性，努力营造美丽牧场建设的良好氛围。要建立动态管理机制，美丽牧场�?年进行一次复检，复检达不到《常州市美丽牧场建设标准（试行）》要求的，予以淘汰�

按“规范、生态、美丽”内涵要求，一手抓新建，一手抓提升，通过改善设施设备、规范制度建设、绿化美化环境，将规模化畜禽养殖场建设升级为“场区布局合理、设施配套先进、生产过程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽牧场�

1、牧场选址符合畜牧业规划布局要求，不在畜禽养殖禁养区内，用地合规、环保手续齐全、措施到位、治理达标，并通过县级农业、环保、国土等部门的联合检查认定�

2、牧场规模以江苏省农业委员会、江苏省环境保护�?017年第2号公告规定的养殖规模为门槛，顺应畜牧业规模化发展趋势，借鉴先行地区做法，确定创建对象为非禁养区内生猪存�?00头以上，家禽存栏10000只以上，奶牛存栏100头以上，羊存�?00只以上，通过辖市（区）农业、环保、国土三部门治理认定的畜禽养殖企业和个体经营户。重点创建年出栏生猪1000头以上、肉�?0000羽以上的标准化规模养殖场�

列入省级以上保护名录的地方畜禽遗传资源保种场存栏规模不在上述范围之内�

3、牧场应取得动物防疫合格证，并进行养殖场备案，取得离养殖代码�

1、场区功能布局科学合理且相对隔离，符合动物防疫条件要求。生产区、办公区、生活区和粪污处理区相对隔离，生产区相对独立，畜禽圈舍排列有序、间距合理、密度合适�

2、牧场外观与周边自然环境和美丽乡村建设相协调，场区整体整齐美观，感观上有良好的视觉效果�

3、牧场醒目位置设立养殖场简介、整体布局示意图、生产工艺（含粪污处理）流程示意图�

4、功能区配备相应指示标志牌、管理制度牌。有条件的牧场，可以设置休闲观光区，配套具有畜牧特色的休闲观光设施�

1、牧场建筑物采用统一风格或主题，突出牧场形象识别和传播，色彩、外形等协调美观�

2、牧场建筑物墙面、围墙等统一粉刷美化，提倡有体现牧场特色的文化元素，整体感觉整洁美观�

3、场区内主要道路硬化，无破损和积水，生产区净道与污道分设且不交叉。场内排污沟渠硬化、封闭，实现雨污分流�

2、使用节水、节料、节电、省工的饮水、喂料设备，以及适用的通风、控温控湿等环境控制设备，并与生产能力相匹配�

3、建有与生产规模相配套的粪污收集暂存设施，沼液池、工业化处理等粪污治理利用设施相对独立、封闭，且防雨、防渗、防溢流�

4、建有配套的病死动物暂存设施或场所，病死动物主动申报，委托市病死动物无害化处理中心进行无害化处理�

5、养殖场门口设立人员消毒室、车辆消毒池，汽车通道需配备自动喷淋消毒装置。具有与生产规模相适应的养殖用具清洗消毒设施和装备�

6、有条件的牧场，可配备监控系统，对重点生产区、粪污处理区建立实时监控�

1、配备与场区规模、垃圾收集暂存相适应的垃圾箱，场内道路及路边、绿化带等可视范围内无长期堆放的杂物、废弃包装物等�

2、畜禽粪尿及时清理，办公区无异味，生产区内无明显臭味�

1、牧场实现立体绿化和美化，突出绿化层次，体现牧场特色和当地风情。场区绿化覆盖率不低�?5%�

2、场区四周及道路两侧有绿化带，畜禽舍间有不影响通风、采光的植物。办公区域、生活区域按园林化要求绿化，并与场区景观相协调�

1、建有与养殖规模相适应的畜禽粪便贮存设施或跳转设施，畜禽粪便收集、储存、输送和利用等配套设施运行正常，畜禽排泄物实现资源化利用�

2、不能就近消纳的，通过服务组织或异地配套消纳地，或用工业化处理达到排放要求�

1、畜禽生产技术规程健全，投入品使用、卫生防疫、安全生产、死亡动物无害化处置和粪污处理设施运行等管理制度健全并按制度执行�

2、两年内无环境污染、重大动物疫情、不按规定处置死亡动物以及畜产品质量安全事件发生�

申请验收单位�?nbsp; 考核验收时间�?nbsp; 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 �?nbsp; �?nbsp; �
必备条件（任一项不符合，不得验收）	1、场址位于畜禽养殖非禁养区内，或符合当地畜牧业发展规划布局要求。有用地证明、设施农用地审批意见（国土部门或乡镇政府意见）�		可以验收� 不予验收�
	2、存栏规模参照江苏省农委、江苏省环保�?017�?号公告并结合常州实际，确定为：生猪存�?00头以上、家禽存�?0000只以上、奶牛存�?00头以上、羊存栏300只以上的规模养殖场（省级以上畜禽遗传资源）其它畜禽按猪当量折算�
	3� 环保手续齐全、措施到位，达到常州市畜禽养殖污染治理要求，并通过县级检查认定�
	4、进行养殖登记备案，取得畜禽养殖代码。具有《动物防疫条件合格证》�
	5、养殖场业主应具有较高的社会责任感，诚信、守法经营，两年内无环境污染、重大动物疫情、不按规定处置死亡动物以及畜产品质量安全事件发生�
�?nbsp;�	考核评分内容及要�		分�	得分	评分方法
一、功能布局 �?2分）	1、场区相对独立，场区布局合理，办公区、生产区、生活区、病死畜禽无害化处理区、粪污处理区相对独立且有效隔离�		3		� � �
	2、养殖场生产区内各功能区块之间划分明显，栏舍密度适中、排列有序�		3
	3、有养殖场简介、整体布局示意图，以及各功能区标志牌、管理制度牌�		3
	4、牧场与周边自然环境协调，场区整齐美观，感观视觉较好�		3
�?nbsp;�	考核评分内容及要�		分�	得分	评分方法
二、建筑道� �?6分）	牧场建筑物采用统一风格或主题，色彩、外观等协调美观�		3		� � �
	建筑物墙面、围墙整洁，并统一粉刷美化，有体现行业或牧场自身特色相关的文化元素�		3
	畜禽圈舍面积充裕，建筑结构牢固、内部设计科学，畜禽舍通光采风、保温隔热等条件良好。圈舍屋顶采用瓦片、彩钢瓦等坚固耐用材料，整齐美观。		4
	场区主要道路硬化，无明显坑洼�		2
	生产区净道与污道分设且不交叉�		2
	场内实施雨污分流，排污沟渠硬化加盖�		2
三、生产设� �?6分）	场区内生产设施、供电供热等均符合安全生产要求�		3		� � �
	使用节水、节料、节电、省工的饮水、喂料设备�		3
	配备与养殖规模相适应的自动喂料、饮水、挤奶等装置，配备合适的通风、温控、消毒等环境调控设备�		3
	有固定且足够容量与处理方式配套的粪污收集、贮存设施。贮存设施须有防溢流、防雨防渗漏措施�		2
	应配套病死畜禽暂存设施或场所，并纳入当地病死动物无害化收集处理体系，100%实现无害化处理�		2
	设有兽医室，配备药品、药械、疫苗冷链储存设施�		2
	配备场区视频监控系统，生产区、污水处理区等重点区域实时监控�		1
四、环境卫� �?1分）	场区入口有车辆消毒池、人员消毒室，生产区入口有更衣消毒室，且执行良好�		3		� � �
	功能区内配备与养殖规模、垃圾产生量相匹配的垃圾箱，各类垃圾及时清运处理�		2
	场内道路及路边、绿化带等可视范围内无长期堆放的杂物、废弃包装物等�		3
	畜禽粪尿及时清理，不见暴露的粪便、死亡动物等，场区无明显臭味�		3
五、绿化美� �?4分）	场区绿化（含草地）覆盖率不低�?5%�		4		� � �
	场区四周及道路两侧有绿化带�		3
	畜禽舍间有不影响通风、采光的植物。粪污处理区种植藤本植物�		3
	办公区、生活区域按园林化要求绿化，并与场区景观相协调�		4
�?nbsp;�	考核评分内容及要�		分�	得分	� � � �
六、粪便资源化利用 �?8分）	根据不同畜种及现实条件，采用合理的粪污处理工艺和资源化利用途径，能有效处理或利用全场产生的粪污或垫料�		4		看现场和查记�
	生产区异味较小；畜禽舍内粪污或垫料清除处理及时有效，圈舍内空气质量及环境卫生较好，不影响周边环境�		4
	粪污处理方式（评分时只能选择一类）	采用就近农田配套消纳粪污；不能就近消纳的，通过对接种植基地或服务组织清运异地消纳，实现100%资源化利用：提供：（1）消纳农田合同，其环境承载力与养殖规模相匹配，原则上1头猪当量不少�?.2亩地；（2）相关还田利用记录；�?）运输记录�	10
		发酵床垫料处理需提供消纳利用的相关证明材料�
		用工业化处理污水后达标排放，需提供干粪处理、污水纳管及监测报告等证明材料；粪污能源化处理形成的沼液沼渣，需提供沼液沼渣处理利用的相关证明材料�
七、规范管� �?3分）	畜禽生产技术规程健全，投入品使用、卫生防疫、安全生产、死亡动物无害化处置和粪污处理设施运行等管理制度上墙�		3		� � �
	严格实施封闭式饲养、单种动物饲养、全进全出饲养�		2
	严格按程序进行免疫，按规范使用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品，严格执行休药期�		3		� � �
	生产、繁育等主要生产指标高于当地相同畜种养殖平均水平，免疫密度和免疫抗体保护率达到国家规定要求�		3
	有生产、防疫、用药记录、粪污处理和资源化利用、病死动物无害化处理档案，并能及时、完整、规范记录，归档齐全�		2
总分			100
加分� �?0分）	科学设置参观通道、休闲观光区，配套畜牧特色活动的休闲观光设施，并满足防疫距离要求的，�?分�		4		看现场和查记�
	培育企业自主品牌，具有较高市场知名度，并取得“三品一标”认证的，加3分�		3
	利用“互联网+畜牧”、“物联网+畜牧”等开展电子商务的，加3分�		3
总得�