2017年，全市国土系统主动适应经济发展新常态，坚决落实部、省厅以及市委、市政府的重大决策部署，主动作为，稳中有进，取得了显著成效�

（一）优化资源配置，有力保障了全市经济社会发展。一是优化用地布局，拓展了发展空间。我市土地利用总体规划调整方案获省政府批准实施，成为苏南地区首个正式启用规划成果的地级市；完成我市工矿废弃地复垦利用专项规划（2016~2020年），确定规划期内全市复垦总规�?.22万亩；完成城乡建设用地增减挂�?1个批次、工矿废弃地复垦利用3个批次，实现建新规模6663亩。二是优化计划分配，保障了项目落地。全年争取用地计划指�?.7万亩，有效保障市轨道交通、苏锡常南部高速等一批市级以上重点项目落地。落实市委、市政府“重大项目提升年”要求，创优服务保障举措，建立项目督查通报制度，保障我市重点项�?54个，投资674亿元。全年供应建设用�?20宗�?.36万亩，收取出让金755亿元。三是优化土地供应，促进了土地市场平稳发展。针对我市“三年未供地”的实际，采取限房价竞地价、限地价摇号和限地价竞人才公寓等多种方式，有序供应土地。全年出让住宅类经营性用�?930亩，成交总额318亿元。保障性住房用地应保尽保，供应1817亩。市政府出台了《关于进一步规范土地储备工作的若干意见》，进一步加强土地储备的统筹功能。挂牌出让水泥用灰岩采矿�?宗�?909万吨，成交总额3.2亿元。四是优化执法手段，营造了健康用地环境。开展差别执法，将土地执法重点管理延伸至矿产资源领域，奖�?家执法先进镇�?家进步镇农转用指标，对违法用地情况突出、整改不力的区域，暂停用地审批；开展联动执法，在土地征收报批环节增设执法审查，确保指标供应的精准性；开展专项执法，整治、清理、整改各类违规违法用�?34宗、面�?200多亩；开展联合执法，与市检察院召开联席会议，联合出台了《关于建立国土资源行政执法与检察监督联动机制的意见》，积极应对公益诉讼�?017年，我局被评为全国国土资源行政复议应诉工作成绩突出单位、全省国土资源系统依法行政先进单位�

（二）严格资源保护，有效助推了全市可持续发展。全市全年耕地保有�?92.90万亩、永久基本农田保护面�?91.82万亩，圆满完成耕地保护目标责任。坚守了基本农田保护红线。圆满完成永久基本农田划定工作，划定永久基本农田191.82万亩，设置保护标志牌367个，签订保护责任�?829份，划定后基本农田较划定前数量有增加、质量有提高、形态更优化。坚守了耕地保护红线。全年建成高标准农田9.61万亩，超额完成省厅下达目标任务；实施耕地占补平衡、城乡增减挂钩、工矿废弃地复垦等土地整治项�?77个、建设规�?.24万亩，补充耕地1.40万亩；我市“十三五”土地整治规划通过省厅论证；规范设施农用地管理，报备设施农业项�?99个、用地规�?63亩；开展耕地破坏程度鉴定，将达到破坏标准�?宗地移交公安机关处理，切实落实耕地保护。坚守了生态保护红线。大力开展生态国土建设。溧阳市上兴镇余巷村整治项目成为全省首例生态型土地综合整治项目；全年完成了21个生产矿山�?4个停产关闭矿山地质环境详细调查，完成矿山治理工程设计17个，启动矿山治理工程9个，投入资金2060万元；全面建成常州市地质资料馆，成为全省第二家建成地质资料馆的地级市；完成第一次地理国情普查，查清了全市山水林田湖草等自然要素，普查成果通过省级验收�

（三）深化节地增效，努力提升了城乡节约集约用地水平。节约集约利用综合考评成绩突出。我市在2016年度省节约集约利用综合考评中名列全省第二，新北、天宁、武进、钟楼荣获省节约集约利用模范区，我市80%的辖市、区在年度综合评价考核中进入全省先进行列。全面完成节约集约用地“双提升”行动中期评估。存量土地盘活利用成效突出。出台了我市《城镇低效用地再开发实施意见》、《全面开展城镇建设用地提效工程的意见》等文件，存量用地盘活利用工作取得了明显突破。通过闲置土地收回重供、提高容积率、增资技改等方法，完成存量土地盘�?.31万亩，目标完成率�?14%。其中，通过与新增建设用地计划指标同步下达、全面调查评价工业用地形成低效产业用地基础数据等手段，促进完成低效用地再开�?.46万亩，目标完成率�?02%。此外，通过细化分类、制定整改方案、落实责任部门，处置批而未供土�?.99万亩，目标完成率�?92%�

（四）着眼改革创新，加速形成了一批改革实践样本。统筹推进节约集约双提升�?+6”改革试点，注重总结、评估、提炼，将试点成果、制度经验、调查研究汇编成册，在全市推广学习。武进农村土地制度改革试点获部省充分肯定。在全国实现了“八个率先”，率先编制了全覆盖的规划体系、建立了城乡一体化的基准地价体系、开展了集体土地网上交易、实现了资本市场上集体与国有土地同权同价、实践了全类型入市试点、发放了农村“三权”抵押贷款、获得了外资企业对集体建设用地的认可、利用集体建设用地建设了公共租赁住房，获得了一批鲜活的实践样本。雷利电机成为全国首家以农村集体建设用地入市的上市公司。钟楼工业用地供应方式改革试点以先租后让、弹性出让、租赁等方式向用地单位供地。灵活多样的供地方式，减轻了企业前期土地成本，增强了政府调控土地的能力，实现了政企双赢。溧阳市工矿废弃地复垦利用试点注重与矿山环境恢复治理相结合，消除了矿山地质灾害隐患，改善了生态环境。注重与�?63”环境专项整治行动相结合，关停砖瓦窑企业，淘汰了落后产能。城镇低效用地再开发试点涌现出武进西太湖影视基地、钟楼众创空间等一批好的典型案例，同时也形成了一系列好的经验做法，如新北搭建工业企业大数据平台、溧阳实施差别化城镇土地使用税等，都取得了突出的工作成绩�

（五）坚持服务为民，扎实推进了国土富民惠民工作。通过制度建设，富民惠民手段更加丰富。市局出台了《关于支持美丽乡村示范建设项目的意见》、《关于支持增创发展新优势种好常州幸福树用地的若干政策措施》等一批富民惠民举措，加大对新产业新业态、特色镇村、城乡统筹建设的支持保障力度。通过项目扶贫，扶贫帮困组长单位职责履行更加得力。落实中央“精准扶贫、精准脱贫”要求，实施资源在更大范围优化配置突破工程。在对口扶贫村溧阳社渚上蒋村实施土地整治项目344亩，形成耕地占补指标26.5亩。通过收获耕地指标费和土地流转费，增强其“造血”能力。共投入项目援建290万元，落实专项扶贫款29万，发放慰问�?.38万元。通过业务集成，国土资源行政审批效率不断提升。市和辖市分局全面进驻政务服务中心，设立“全科”窗口，实行全业务、全区域办理，极大提高办事效率。市级不见面审批类型达到�?5%以上。局窗口获得了常州市“工人先锋号”荣誉；全面实施了“一窗受理、集成服务”的不动产登记一体化办理模式，在各个中心（分中心）设立“登记（交易�?税务”联合办理窗口，努力实现全市不动产登记信息共享、业务联办。启动开展了不动产登记全城通办的系统建设。通过多方协作，国土服务管理水平不断提高。与市地税合作开发的“地方税务综合管理智能化平台”，促进了地方税收增长和土地节约利用，获得全国地理信息科技进步二等奖；与市交通合作的常州交通运输地理信息服务平台，为交通运输行业提供有效的服务支撑，获省测绘地理信息技术三等奖；完成我市首部城市地图集《常州城市地图集》的编制，为政府决策提供依据；在钟楼殷村职教特色小镇开展时空信息云平台建设试点，成为全国首个获批立项的特色小镇平台建设项目；建成溧阳燕山公园景观型测量标志点，成为全省第一个基岩标景观建设项目，服务地面沉降防控。测绘地理信息工作成效显著，被省测绘地理信息局评为标兵单位。通过宣传教育，国土好声音不断放大。精心组织“地球日”化石巡展科普征文比赛、学习十九大知识趣味定向越野、十九大专题道德讲堂、社会各界看国土、“土地日”VR全景看国土、市局领导带头到市委党校授课等系列活动，不断宣传国土好声音。“土地日”策划活动再获省“土地日”宣传好项目奖�

（六）突出政治建设，严格落实了全面从严治党新要求。全面加强党风廉政和意识形态工作。落实从严治党要求，制定出台了领导机构、责任分解、责任清单和实施方案等一系列文件制度，牢牢把握党风廉政和意识形态工作的领导权、主动权，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。努力践行监督执纪“四种形态”，坚决查处追究了系统干部违反中央八项规定的行为，起到了警示作用。扎实开展“基层党建规范年”活动。调整设置了一批新的基层党组织，全年新批准设立党总支3个、党支部14个，全面推行“党支部建到所上”，确保党的基层组织全覆盖。从八个方面规范基层党支部建设，推动全面从严治党向基层延伸。注重示范引领，选树11个基层党建示范点，并建立市局、辖市分局两级班子成员示范点包干联系制度，促进基层党建水平整体提升。有力推进“三大一实干”活动。班子成员对43个中心国土所进行全面调研，形成专题调研报�?篇，帮助解决困难14件。班子成员带头带队，共走访群�?106户、企�?2家，主动了解群众生活困难、企业用地难题，力促排忧解难，丰富强基固本内涵�