一、部门概�

（一）主要职能�

1、承担组织领导和综合协调全市统计工作的责任。拟订全市统计政策、规划和基本统计制度，检查监督全市统计法律法规的贯彻实施�

2、组织实施统计法律法规的宣传教育，指导和规范全市统计行政执法工作，依法查处重大统计违法行为。依法审批或备案部门（或地区）统计调查项目，依法监督管理涉外调查活动�

3、按照国家、省统一部署和市委、市政府的要求，会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查，提供有关市情市力方面的统计数据�

4、组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市及各辖市、区地区生产总值，整理提供国民经济核算资料，监督管理各地区国民经济核算工作�

5、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业，房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

6、组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

7、加强对部门统计工作的业务管理和工作指导，组织实施部门统计工作巡查，归口管理部门统计数据；建立健全部门服务业统计制度，组织协调重点部门开展全行业服务业统计调查；综合整理和提供财政税收、外经外贸、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、资源环境、社会保障、妇女儿童等全市性基本统计数据�

8、组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测、五大产业、高新技术产业、文化产业、民营经济、新兴产业统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；收集提供省内及国内部分城市经济社会发展情况的统计资料，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议�

9、改革现行统计方法制度，建立健全满足国家、服务地方的统计指标体系和统计调查方法；指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全重要统计数据审核、监控和评估体系�

10、统一管理、公布全市性基本统计资料。定期发布全市国民经济和社会发展情况统计信息，检查、审定、管理各部门发布的、新闻媒介引用的全市国民经济和社会发展的重要数据�

11、负责全市统计信息工程建设的规划制定、组织实施和管理维护。建立健全和管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则，指导全市统计信息化系统建设�

12、指导全市统计专业技术队伍建设，制定全市统计干部继续教育规划，组织指导全市统计干部教育和培训，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作�

13、承办市委、市政府交办的其他事项�

（二�?017年度部门主要工作任务及目标�

2017年全市统计工作的总体要求是：认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》），坚持以提高统计数据质量为中心，以推进现代统计体系建设为主线，着力在服务基层实际需求、新经济统计调查和综合数据管理平台应用上取得突破，努力以扎实的基层基础、完善的方法制度、精准的监测服务，为“强富美高”新常州建设提供坚实统计保障�

一、以贯彻落实《意见》为契机，提升统计数据质�

1.坚定不移贯彻落实《意见》精神。认真学习领会《意见》和国家统计局《关于深入学习贯彻执行〈意见〉的通知�?深入贯彻落实省局贯彻《意见》工作方案，按要求明确推进计划，落实改革任务和工作责任，坚定不移推动《意见》各项措施落到实处�

2.切实完善全程数据质量管理体系。按照“客观公正、公开透明”原则，在广泛征求意见建议的基础上，结合工作实际，组织修订完善主要统计指标评估和认定办法以及统计数据质量评价办法，定期形成全市和分地区数据质量评估报告。组织各专业汇总分析各行业增加值数据质量情况，为全国第四次经济普查提前做好准备工作�

3.全面推进统计法治建设。不断完善法治工作全局化、全局工作法治化工作机制，认真制订并严格组织实施全年统计法治工作计划。认真组织开展“七五”统计普法，结合农业普查、投入产出调查等重大国情国力调查，广泛开展统计法律法规宣传和教育，推进统计法律法规进党校，建立普法宣传工作情况反馈机制，积极营造依法治统的良好氛围�

二、以新经济统计改革为突破，完善统计方法制�

4.探索建立常州特色新经济统计体系。认真学习贯彻国家、省“三新”统计改革要求，全面梳理分析常州新经济发展现状和问题，通过完善工业十大产业链和服务业十大产业统计制度、健全服务业集聚区统计调查等方面，探索构建常州特色的统计调查体系�

5.有效实施专业制度方法改革。积极跟进国民经济核算改革步伐，完善季度核算方法，不断提高核算指标的协调性和匹配性，加快推进上下之间、专业之间数据的基本衔接。稳步推进科技创新、文化产业等统计制度方法改革，密切关注一套表联网直报改革带来的问题和矛盾，及时跟踪分析数据的变化情况。推进投资统计方法制度改革试点工作，完善质量评估办法和检查机制，加强统计调研和业务指导，加大数据评估分析力度，切实提高投资统计的准确性和规范性。完善能源统计核算办法，建立煤炭消费台账，按月开展重点耗煤行业煤炭消费量情况统计和监测。完善月度劳动力调查，健全辅助调查员制度，建立电话核查制度，强化调查数据跟踪与分析评估，全面提高调查质量和工作效率�

三、以实际需求为导向，提高监测服务水�

6.统筹开展重点监测。积极跟进省重点监测方向，加强相关部门、相关专业之间的组织协作，加大相关指标的跟踪和分析力度。围绕新形势下经济运行的阶段性特征，积极开展企业生产经营实时监测，进一步完善企业运行监测方案，及时掌握第一手资料，敏锐把握供给侧结构性改革出现的积极变化�

7.强化统计分析研究。聚焦经济社会发展热点要点，认真制定年度统计分析研究计划，充分利用科研单位、高等院校和相关部门的资源，集中力量形成一批高质量的分析研究成果。提高统计信息发布的及时性和发布频率，加大统计数据诠释力度，为公众提供更加便捷、高效的统计服务�

8.加强社情民意调查。紧紧围绕全市工作重点、社会关注焦点、百姓关心热点，主动对接相关职能部门，科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展社情民意调查，在高质量完成委托调查各项任务的同时，适时开展公益项目调查。加强民调宣传、提高民调质量、夯实民调基础，不断提高常州民调工作的社会影响力�

四、以提升效能为目标，巩固基层基础建设

9.坚持抓好基层基础建设。围绕《常州市巩固提升统计基层基础建设水平三年行动纲要》目标要求，巩固提升 “五位一体”基层统计网络建设。按照既定方案，严肃认真地组织开展统计规范化建设“回头看”活动。进一步规范统计协理员的管理和使用，加强协统员的教育培训，切实提升协统员的业务能力。继续培育不同层面的示范点，充分发挥示范引领作用。进一步整合重复交叉的调查项目和网报平台，着力减轻基层负担。落实关怀基层工作制度，凝心聚力、奋发有为。积极谋划今后一个时期统计基层基础建设规划�

10.加快推进“统计新干线”开发应用。巩固“统计新干线”综合管理平台建设成果，持续推进横向、纵向间信息共建共享。以统计元数据标准为核心，整合基础数据和综合数据资源，进一步完善数据管理和服务功能。主动对接省经济社会发展数据中心项目，加快推进各专业年定报、普查、专项调查等历史数据的收集整理和加载入库。深入推进“统计新干线”的使用范围及使用效率，服务指导地区个性化需求，全面提升统计信息化水平，有效减轻基层负担，提高统计效率�

五、以提高质量为核心，推进各项统计调查

11.扎实做好“三农普”各项工作。按要求加强对各环节工作的组织和检查，明确业务分工，强化技术培训，落实操作规范。全力抓好数据质量控制，完善覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，有效指导各级普查机构加强数据的审核把关。积极做好普查数据提供工作，按时发布普查公报，深入开展普查资料的开发应用，探索建立“三农”大数据库，为“三农”工作科学决策提供参考依据�

12.有序开展第七次投入产出调查。按上级统一安排，深入学习贯彻国�?017年投入产出调查方案。建立投入产出调查机构，落实调查经费，配备调查人员。制订投入产出调查工作方案，梳理确定调查对象，组织业务培训，总结试点经验，做好宣传发动等各项准备和组织实施工作，确保第七次投入产出调查各项工作开展有条不紊�

六、以“三大一实干”活动为主线，建设高素质统计团队

13.认真组织开展“三大一实干”活动。根据市委统一部署，认真组织开展“三大一实干”活动。切实加强组织领导，结合统计实际制订大讨论、大走访、大转变活动方案，深入了解基层发展中存在的问题，广泛征求群众意见建议。坚持从实际出发，坚持问题需求导向，着力解决基层相关问题，着力提升实干为民成效�

14.有效落实处室负责人联系服务基层工作制度。加强基层服务指导，组织安排局12位处室负责人联系服务12个镇（街道），每年挂钩服务不少于30个工作日。通过面对面、手把手的指导，有效提升服务基层的效率，丰富局处室负责人的基层经验。以此为突破口，通过基层实践掌握充分详实的第一手信息资料，为破解统计新形势下的工作难题探索有效的解决路径�

15.着力做好统计干部教育培训。制订出台全市统计从业人员继续教育管理规定和考核办法，有效强化干部队伍建设，精心组织全市基层统计骨干培训班和机关干部能力素质提升培训班，定期组织开展《数字音符讲堂》，按季办好《龙城数据驿站》杂志，组织开展统计宣传研讨会和道德讲堂，拓宽视野，增长才干，全方位提高统计系统工作人员素质能力�

16.切实加强统计内部管理。切实加强机关作风建设，严格落实党风廉政建设责任制。全面贯彻落实从严治党要求，牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观，自觉传承统计优良传统，维护统计良好形象。建立健全综合考核制度，以问题为导向，以绩效考核为抓手，全面提升统计工作水平。切实增强系统内工作的整体联动性，主动沟通协调，凝聚更大共识，有序推进重点工作落实�

三、部门机构设置和所属单位情况�

1、办公室（财务处�

综合协调局机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担消防、安全、保密、纪检和信访工作；负责电子政务建设工作；组织实施局内部处室工作的督查和考核；负责政务信息公开相关工作；承担局内各项经费的预算、核算、结算工作；负责全市统计系统国家级、省级经费的财务管理、国有资产管理工作；统筹局机关、局属企事业单位的财务管理工作�

2、人事教育处

承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理和劳动工资管理工作；会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作；负责全市统计干部教育培训计划的编制和组织实施；负责人事档案管理、出国出境的管理；协助做好机关退休干部的管理工作。负责机关和直属单位的党群、纪检监察以及统计系统行风建设工作�

3� 贸易外经统计�

组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；搜集整理对外贸易、利用外资、对外经济等统计数据；开展相关统计数据质量的检查和评估；对全市重点商品市场、相关重点项目及指标等开展跟踪监测；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

4� 社会科技与文化产业统计处

承担科技、社会发展、园区软件业、文化产业、妇女儿童等国家和省统计制度在我市的组织实施工作，收集、整理和提供相关统计数据。综合整理和提供科技、教育、文化、卫生、体育等统计数据；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析，提供相关统计信息服务�

5� 人口发展与就业统计处

组织实施人口、劳动力、劳动工资等统计调查，收集、整理和提供相关调查统计数据；对人口、劳动力和劳动工资进行动态监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析；协助组织人口普查和人口抽样调查工作�

6� 统计法规与执法检查处

负责局机关行政行为合法性和规范性的督查和管理。起

草地方统计规范性文件，拟订统计管理制度并监督实施；组织实施统计法律法规的宣传教育；指导和规范全市统计行政指导、统计执法和统计代理等工作；依法查处重大统计违法案件；协办涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批工作，监督管理涉外调查活动；办理统计行政复议、应诉和其他法律性事务�

7� 国民经济综合统计处（经济监测与预警处�

组织对全市经济、社会、科技运行状况开展统计分析和监测，撰写综合性经济运行监测分析报告，提出决策管理咨询建议；承担经济形势新闻发布会及重要统计信息发布任务；配合市及有关部门开展考核评定工作；管理全市宏观统计数据，整理、编辑、提供经济、社会、科技综合性统计资料；负责全局专业统计资料的归档�

组织开展全市经济运行预警的研判和分析；负责全市宏观经济监测预警系统的建立和应用；组织实施市委、市政府重大决策部署执行情况的统计监测与评价工作；组织开展全市基本实现现代化进程监测和八项工程、民生幸福监测�

8� 基层工作�

负责研究和制订全市统计基层基础工作规范化建设标准；组织实施全市统计基层基础建设工程；负责全市统计基层基础规范化建设考核、基层统计人员和统计辅助人员的管理工作；协助做好基层统计人员培训工作�

9� 服务业调查处

组织实施全市服务业重点企业统计调查；建立并组织实施重点服务业集聚区、重点市场以及专题性服务业统计（调查）制度，组织协调和指导辖市区、重点部门服务业统计工作，指导全市服务业企业统计基础工作规范化建设；收集、整理与提供全市服务业统计数据，开展服务业运行情况监测分析；负责全市及各地区服务业统计数据质量评估控制，对服务业企业、商品市场等统计数据质量进行监审检查�

10、普查与基本单位调查�

会同有关部门组织实施大型国情国力的各项普查及有关重大专项统计调查工作；组织实施市级基本单位经常性统计调查。制定市情市力普查计划，综合协调解决普查的组织和专业技术等问题；检查评估数据质量；指导各项普查的统计基础工作；对普查调查资料进行开发应用与分析研究，为党政领导和社会各界提供咨询服务；负责日常基本单位名录库的动态管理等工作�

11、数据管理与信息服务�

负责统计信息工程应用系统的开发和管理，承担全市大型普查和日常统计业务的数据处理工作；负责数据库建设和管理工作；负责全市统计信息网络的安全保障工作；实施办公自动化，组织实施系统内统计人员计算机应用培训工作；

指导全市统计信息化系统建设�

12、统计宣传处

组织、管理全市统计宣传工作；负责统计网站的页面维护、组织工作动态的发布；策划、组织、协调全市重大统计新闻宣传活动；组织撰写重大统计新闻宣传材料；联系相关媒体和记者，组织、应对媒体采访和咨询；协调统计公共关系，应对统计舆情事件，开展统计危机管理；指导协调辖市区统计机构新闻宣传工作；负责市级统计报刊的编辑、发行工作�

13、农村发展统计处

组织实施全市农村统计调查和辖市（区）、镇（街道）、行政村（社区）社会经济基本情况统计调查，收集、整理和提供相关统计数据；组织实施全市第一产业经济核算工作；组织农业现代化进程监测；开展有关专项调查，对全市农业、农村的重点工作进行跟踪监测；协调城乡居民收入、粮食产量等调查工作；组织指导相关专业统计基础工作；审核评估数据质量，进行分析研究；归口管理农业、水利、农机等部门的统计�

14、国民经济核算处(统计设计管理�?

组织实施全市国民经济核算制度，收集、整理和提供国民经济核算资料，并开展分析研究，核算全市及各辖市、区地区生产总值，监督管理各地区国民经济核算工作；组织全市投入产出调查，以及资金流量、资产负债等相关调查工作；组织实施全市民营经济统计制度，开展民营经济核算工作，协助做好各辖市、区民营经济考核工作；组织各专业建立统计数据评估和质量保障体系，开展辖市、区统计数据质量综合评估；协助相关部门做好动漫产业、物流业以及信息产业的数据收集、整理等相关工作�

拟订统计制度改革规划和方案。组织拟订统计调查计划、统计制度和国民经济核算制度；拟订地方统计指标体系和统计调查方法，规范专业统计工作流程；依法审批或备案部门、辖市、区统计调查项目；完善政府统计工作联席会议制度，加强政府部门间沟通、协作和交流，建立统计信息共享平台；指导协调基层统计基础规范化建设；组织开展企业突发公共事件应急预案制度和演练情况调查；组织开展外专调查�

15、工业统计处

组织实施工业统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；综合整理和提供五大产业、高新技术产业调查统计数据；建立重点企业网络交流平台，定期跟踪、分析和提供重点企业生产经营情况；监测分析全市工业经济各项重点项目；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

16、固定资产投资统计处

组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、房屋、公用事业及固定资产投资项目管理等统计数据；对全市高新技术产业、制造业五大产业、重点基础设施建设等项目开展统计监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

17、能源统计处

组织实施全市能源统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；组织实施对全市及各地区主要用能行业节能和重点用能企业能源使用与节能统计监测；组织实施全市水资源以及资源循环利用状况的统计监测；负责全社会能源消费统计制度设计、核算工作，编制全市能源平衡表；负责全市及各辖市区节能目标进度完成情况的监测统计，配合节能环保等主管部门实施节能减排目标考核；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

18、社情民意调查处

按照省统计局和市委市政府及有关部门的要求，组织开展社情民意调查工作，及时反映人民群众对当前社会热点、焦点和难点问题的看法，为党政领导决策提供参考，为社会需求提供优质高效的服务�

常州市统计局为正处级行政机关，经费管理方式为财政全额拨款，部门预算包括：常州市统计局本级和代�?个参照公务员管理的事业单位江苏省统计局常州调查局�

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况�

1、部门预算由基本支出与专项项目支出两部分组成的。基本支出是依据本部门人员总量及人员结构，结合预算定额计算得出的；专项项目是依据本部门当年工作任务需要安排一定专项经费给予保障�

2、“三公”经费中，“因公出国（境）经费”按照省局每年组团情况进行核定；“公务用车运行经费”按定额标准核定；“公务接待费”按照交流、调研等工作需要核定�

3、会议费、培训费是根�?017年各项工作计划安排与其管理办法规定的标准计算得出�

二�?017年度部门预算�

表一

2017年度部门收支预算总表

单位９�/span>万元

表二

2017年度部门收入预算总表

单位：万兂�/span>

表三

2017年度部门支出预算总表

单位：万兂�/span>

表四

2017年度部门财政拨款收支预算总表

单位：万兂�/span>

表五

2017年度部门财政拨款支出预算�?span>

　单位：万兂�/span>

表六

2017年度部门财政拨款基本支出预算�?span>

单位：万兂�/span>

表七

2017年度部门财政拨款政府性基金支出预算表