常州市司法局关于印发《全市司法行政系统“法润常州春风行动”方案》的通知
　　各辖市区司法局、市局机关各处室、各直属单位９�br /> 　　为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委关于做好群众工作、服务民生的工作部署，以实际行动践行党的群众路线，根据省司法厅统一部署，经市局研究决定，在全市司法行政系统集中开展“法润常州春风行动”，现将《全市司法行政系统“法润常州春风行动”方案》印发给你们，请结合本地实际，进一步细化落实举措，提高服务实效、�br /> 　　各区各单位贯彻执行情况请及时上报市局。联系人：上官正国，市局办公室电话：85681626.
　　附件：《全市司法行政系统“法润常州春风行动”方案�

　　常州市司法局
　　2014�?�?4�

全市司法行政系统“法润常州春风行动”方�

　　为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省委关于做好群众工作、服务保障民生的一系列决策部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，市局决定，在全市司法行政系统集中开展“法润常州春风行动”。现提出如下工作方案９�br /> 　　一、总体要求
　　以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中央和省委关于做好群众工作、服务保障民生的一系列决策部署，以实际行动践行党的群众路线，以人民群众实际需求为工作导向，以构建“四个全覆盖”工作体系为载体，整合资源、主动作为，集中开展进城务工人员、农民、困难群众合法权益保护以及特殊人群困难家庭和子女帮扶行动，努力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面深化改革、建设更加美好新常州营造公平正义的法治环境、�br /> 　　二、时间安掑�br /> 　　“法润常州春风行动”自3月上旬开始至5月底结束。即日起�?月中旬前完成动员部署�?月下旬到5月下旬推进实施，5月底总结提高、�br /> 　　三、活动内宸�br /> 　　(一)集中开展进城务工人员合法权益保护行动。抓住春季务工人员返城就业高峰这一时间节点，组织法律服务人员深入企业以及公园、广场、交通运输站点等区域，通过法制讲座、现场法律咨询等有形载体和互联网、微博等新兴媒体，大力宣传习近平总书记关于法治建设的系统论述精神，广泛宣传劳动报酬、福利保险、安全卫生等与进城务工人员切身利益息息相关的法律法规，生动解读法律援助、人民调解、诉讼服务等权利救济的制度安排，帮助进城务工人员审查劳动合同，提高进城务工人员法治意识与风险方法那能力，引导其依法理性表达诉求。组织各类调解组织、法律服务人员深入企业，集中排查用工合同签订、劳资、损害赔偿等矛盾纠纷，对排查出的纠纷及时调处化解，努力构建和谐劳动关系。对进城务工人员合法权益受到侵害提出的法律援助申请简化审查受理程序，对工伤类申请免审经济困难证明，对确有经济困难但不符合法律援助条件的酌情减收服务费用，对损害赔偿、劳动工伤等公证和司法鉴定申请事项实行优先服务，确保权益受到侵害的进城务工人员打得起官司、�br /> 　　(�?集中开展农民合法权益保护行动。以辖市区为单位，选派专业人员组建农村改革法律法规宣讲队，面向基层干部群众，集中宣讲农村生产生活、土地流转、征地拆迁等法律法规，宣传党的十八届三中全会关于农村产权制度改革的精神，提高农民依法保护自身合法权益的意识与能力。以律师、公证、司法鉴定、基层法律服务力量为主体，组建“三农”法律服务团，为解决假种子、假农药、有害食品等侵权纠纷提供专业法律服务，帮助基层部门规范有序落实农村产权制度改革政策，帮助农民把好土地流转合同签订关，切实防止农村改革和城镇化进程中农民利益受侵害的现象发生。依托基层司法所、各级各类调解组织和村（居）法律顾问，对因环境污染、农村产权制度改革、农业生产经营、征地拆迁产生的矛盾纠纷及时排查化解，发现群体性矛盾纠纷苗头及时上报，努力形成严密的纠纷防范网，为全面深化农村改革创造和谐稳定的社会环境、�br /> 　　(�?集中开展困难群众合法权益保护行动。以“法润常州促发展、共建和谐美家园”主题系统活动为契机，依托司法行政服务站，加强对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体权益保障、侵权救济法律法规的宣传教育，重点就社会保障、财产继承、就医入学等法律问题，为困难群众特别是农村“空巢老人”和留守儿童释疑解惑，努力营造尊老爱幼助残的良好法治氛围。确�?月份为“法律服务公益活动月”，组织法律服务人员走访慰问社会福利机构和社区（乡村），开展义务法制宣传、法律咨询和结对帮扶。组织“百名律师�?.15消费者维权大型法律服务活动；�?�?5日“全国助残日”之前，组织律师、公证、司法鉴定、基层法律服务力量开展法律服务助残活动，为残疾人提供免费法律咨询，对其办证、鉴定实行优先受理和办理，并减免相应费用，对行动不便的残疾人、老年人、特殊病患者等群体实行电话预约和上门服务、�br /> 　　(�?集中开展特殊人群困难家庭和子女帮扶行动。响应省厅开展的“十百千万”专项行动，积极为安置帮教对象开展就业指导与推介；发挥律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等资源优势，为80名左右特殊人员经济困难家庭免费提供法律咨询和法律援助；组织普法讲师团深入监所，矫正场所开展法制宣传教育，进一步增强法治观念，激发其自觉接受改造、早日重塑新生的动力。利用“五一”劳动节、“六一”儿童节等时间节点，对辖区内社区服刑人员和刑满释放人员思想状况和家庭情况进行排查，对存在生活困难、失业无业、子女失学辍学等现象的，及时采取措施帮组解决实际困难，有效预防重新违法犯罪、�br /> 　　四、工作要汁�br /> 　　开展“法润常州春风行动”，是上半年全系统一项全局性重点工作，是践行党的群众路线的有力举措，各辖市区局、各处室和市局直属单位要高度重视，集中力量抓推进、抓落实、抓督查，务求专项行动开展的有声有色，取得让群众真正满意的效果、�br /> 　　(一)加强领导，明确职责。市局成立领导小组，陈少宝同志任组长，金万新、高玉华、刘永、王琦、滕晖、宋春荣同志任副组长，以及市局办公室、宣传教育处、基层工作处、法制宣传处、律师管理处、公证管理处、司法鉴定管理处、社区矫正管理处主要负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，负责牵头组织协调、信息汇总和督促检查，办公室设在市局办公室。要明确集中行动的责任和牵头部门，进城务工人员合法权益保护行动由市局法律援助管理处和基层工作处负责牵头协调；农民合法权益保护行动由市局法制宣传处和公证管理处负责牵头协调；困难群众合法权益保护行动由市局律师管理处负责牵头协调；社区矫正、安置帮教人员困难家庭和子女帮扶行动由市局社区矫正管理处和市局机关党委负责牵头协调。四大行动前面的处室为牵头协调责任部门。牵头协调部门要进一步细化工作举措，参与部门要按照统一部署，积极配合，共同推动活动有力有序开展、�br /> 　　(�?精心组织，打造亮点。开展“法润常州春风行动”，是一项整体性工程，要强化组织协调，加强资源整合，防止各项业务条线化碎片化，努力形成职能互补、整体联动的强大工作合力。要紧密结合全市司法行政工作会议部署，将专项行动融入“四个全覆盖”中把握推进，努力做到开展专项行动与全年工作部署协调推进，切实防止重点工作与专项行动“两张皮”现象。要紧密结合正在开展的第二批教育实践活动，将专项行动作为整改落实、服务群众的有力举措，努力实现人民棉衣的目标效果。要立足实践，找准服务民生服务群众的切入点和结合点，创新工作载体和服务模式，不断打造工作亮点和特色。要在确保现场服务行动有声有色的同时，充分发挥好网上网线服务平台的积极作用，实现司法行政服务民生实体阵地和虚拟平台的全覆盖、�br /> 　　(�?加强督查，狠抓落实。要按照“条块结合、点面结合”的原则，加强对专项行动的督查指导，及时掌握推进动态、及时总结经验、及时分析和解决突出问题。活动期间，市局巡查督查组将采取综合督查、专项检查、重点抽查等方式，对各辖市区局专项行动开展情况分片指导、跟踪问效。各业务部门要结合职能和工作实际，加强对本条线参与活动情况的督促指导。辖市区、区司法局要围绕“打造人民满意的服务型司法行政机关”的目标，加强对本地法律服务机构参与活动的组织指导，深入一线，宣传法律、提供服务、扶弱帮困。市领导小组办公室要加强活动开展情况的数据统计，及时收集并通报各地各条线活动信息。活动结束前，市局将对推进工作表现突出的集体和个人予以通报表扬，并将各地开展活动的情况作为年度绩效评价的重要依据、�br /> 　　(�?强化宣传，营造氛围。市局新闻宣传中心以及各地要加强新闻宣传策划，采取日常宣传与集中报道、传统媒体与新兴媒体相结合的方式，高强度宣传报道司法行政关爱和服务民生的具体举措以及推进工作的好做法、好经验、好典型，努力形成推动专项行动的强大声势。同时，要广泛听取群众意见和需求，主动与群众交流互动，让社会公众切身感受到司法行政系统的服务热情和服务成效，树立和提升常州司法行政良好社会形象。各地要及时将活动开展情况尤其是涌现出的先进典型上报市局，市局将建立服务群众服务民生典型案例库，用以指导全市面上工作�