各辖区农业农村局、财政局�

为贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的决策部署，推进农业供给侧结构性改革和农业农村高质量发展，深入实施科教兴农战略，加大农业资源生态保护，加快农产品质量和生产安全等农业公共服务体系建设，根据《关于下�?019年省以上现代农业发展专项资金预算及实施意见的通知》（苏农计�?019�?6号苏财农�?019�?7号）、《关于下�?019年省以上农业科技创新与推广专项资金预算和实施意见的通知》（苏农计�?019�?7号苏财农�?019�?8号）、《关于下�?019年省以上农业生态保护与资源利用专项资金预算和实施意见的通知》（苏农计�?019�?8号苏财农�?019�?9号）、《关于下�?019年省以上农业公共服务专项资金预算和实施意见的通知》（苏农计�?019�?9号苏财农�?019�?0号）、《江苏省财政厅关于提前下达中央财�?019年部分动物防疫等补助经费的通知》（苏财农�?018�?17号）、《江苏省财政厅关于下达中央提前下�?019年部分农业转移支付资金预算的通知》（苏财农�?018�?26号）、《关于提前下�?019年部分省对市县转移支付专项预算资金的通知》（苏财农�?018�?50号苏农财�?018�?7号）、《关于下�?018年第二批省级农林渔病害防治及处理专项资金及提前下�?019年部分省级农业公共服务专项资金的通知》（苏财农�?018�?51号苏农财�?018�?8号），按照涉农资金统筹整合要求，现将2019年省以上农业农村专项的实施意见、工作任务清单、绩效目标和预算资金（省第一批、市第二批）下达给你们（详见附件），有关事项通知如下�

一、推进资金统筹整合。贯彻落实《省政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（苏政发�?018�?38号）要求，今年全面实行“大专项+任务清单”管理模式。除实行竞争立项（另有政策发布）的专项外，其余专项支持政策全部采取因素法测算资金切块下达各辖区。各辖区要切实转变观念，利用现有资金渠道，强化政策衔接配合，增强资金统筹安排的主动性。除约束性任务资金由省单项下达、不得统筹使用外，各指导性任务资金和单体项目补助标准均由各辖区根据实际在同一大专项内自主统筹安排，市资金测算因素可以不作为各辖区资金安排的依据�

二、强化工作任务落实。根据中央转移支付专项实施要求和省市确定的年度农业农村重点工作，市级制定了专项实施意见及年度工作任务清单，除本通知中明确规定另行发文外，不再规定其他专项工作任务。各辖区要制定项目实施方案，明确实施进度和项目管理责任人，确保省下达的所有目标任务落实、落地。涉及报省竞争立项的项目，按照省级项目管理要求执行，涉及省市统筹资金、由市竞争立项的项目，按照市级项目管理要求执行。各辖区要加强项目实施管理，重点抓好立项评审、方案批复、检查验收、绩效评价、信息公开等关键环节的规范操作，严格管控风险�

三、加强资金使用管理。各辖区财政局、农业农村局要切实履行涉农资金使用监管主体责任，按照中央和省、市统一部署，按照有关法律法规及专项资金管理办法规范资金使用管理，专项资金不得列支预算单位机构运转所需的基本支出经费，不得用于平衡本级预算，不得将专项资金分配下达与专项目标任务无关的其他目标考核任务或政策进行捆绑。以惠农财政补贴“一卡通”专项治理为抓手，做好常州市“阳光扶�?”涉农资金综合监管平台、常州市“三农”项目管理平台数据录入更新工作，全面实施涉农资金公开公示等制度，推进涉农资金使用各环节的全程监管。要及时拨付下达资金，加快预算执行进度。加强对专项资金的结转结余管理，�?020�?�?1日之前还未明确支付单位且无正当理由的，专项结转结余资金一律收回市财政，用于下年度农业农村专项资金的统筹安排。同时，加大日常监督检查力度，逐步推进财政监督、主管部门监督、审计监督和社会监督相结合的监管模式�

四、开展项目绩效评价。市根据今年部制定的中央转移支付专项绩效目标、省“三农”工作及我市“三农”工作目标任务，结合专项政策定位，制定了各专项的分辖区绩效目标表。各辖区要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理的精神，加强专项实施全过程绩效运行监控，确保专项绩效目标全面实现。各辖区要认真按时做好项目绩效评价工作，将评价结果通报各辖区政府，并直接应用于专项政策调整和资金分配。同时，做好省级专项绩效评价工作的迎检准备�

五、加快项目执行进度。各辖区农业农村局和财政局要建立项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目执行和资金使用情况，妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时向市报告，根据部省市要求及时报送项目执行情况。要加强项目数据信息管理报送，建立健全项目信息档案。项目信息资料报送要求如下：

1.经批复的资金安排使用和实施项目明细表（附�?）、专项项目实施方案（附件6）书面及电子版请�?019�?�?0日之前报送至市财政局农业农村处，市农业农村局计财处、监督评价处、专项管理责任处站（附件8）各一份�

2.专项项目总结材料（附�?）书面及电子版请�?020�?�?1日之前报送至市农业农村局专项管理责任处站、监督评价处各一份�

3.专项资金使用情况表（附件9）书面及电子版请�?020�?�?1日之前报送至市财政局农业农村处，市农业农村局计财处、监督评价处、专项管理责任处站各一份�

4.联系人及联系方式�

市农业农村局计财处，张婷；联系方式：85682266；市农业农村局监督评价处，晋朝柱；联系方式�?5682230；市财政局农业农村处，刘明，联系方式：85681860�

附件�?�?019年省以上农业农村专项实施指导意见

2�?019年省以上农业农村专项工作任务清单

3�?019年省以上农业农村专项资金（省第一批、市第二批）汇总表

4�?019年省以上农业农村专项分区绩效目标�

5�?019年省以上农业农村专项资金辖区安排使用和实施项目明细表（参考格式）

6�?019年省以上农业农村项目实施方案（参考格式）

7�?019年农业农村专项项目总结材料（参考格式）

8．省农业农村厅、市农业农村局相关业务对口处站联系方式明细�

9�?019年省以上农业农村专项资金（省第一批、市第二批）使用情况�

常州市农业农村局 常州市财政局

2019�?�?�

（此件公开发布�?nbsp;

附件1

2019年省以上农业农村专项实施指导意见

为贯彻落实实施乡村振兴战略的部署要求，进一步加快我市农业高质量发展，推进农村深化改革，市农业农村局、市财政局共同研究制订了专项实施指导意见，请抓紧组织实施�

一、现代农业发展专�

1.支持优势特色主导产业发展

根据《关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020）的通知》（常农计�?018�?4号），结合我市区域资源及产业特点，统筹省市资金，支持我市优势特色主导产业发展�

一是支持特色优势农产品适度规模设施化生产。支持绿色蔬菜、特色水产、优质果品、规模畜禽等产业适度规模设施化生产，确保我市“菜篮子”市场供应�

二是支持标准化生态健康养殖。开展池塘生态化改造，推进美丽牧场建设。对符合规定的种猪场和规模猪场予以短期贷款贴息，具体要求省另行发文�

三是支持农产品加工能力提升。支持适度规模经营主体发展农产品产地初加工，完善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等初加工设施装备条件，推动农产品就地转化增值。支持涉农主体发展农产品精深加工和综合利用加工，推进精深加工关键技术装备一体化和智能化更新改造�

四是支持农村一二三产业融合发展。支持各辖区围绕优势特色产业拉长产业链，创新产业发展模式，培育农业新业态，培育农产品区域公用品牌，积极推进休闲观光农业和农业电子商务产业发展，建设“一村一品一店”示范村和益农信息社。支持农业跨境合作，利用境外优势资源增加我市优质农产品供给。建设农产品出口示范基地，支持各类农产品展示展销会，推动我市优势农产品“走出去”。支持开展地理标志农产品保护提升�

2.支持培育新型农业经营主体

一是支持农民合作社和家庭农场高质量发展。根据《关于印�?018年全市新型农业经营主体和村级集体经济发展扶持项目指南的通知》（常委农�?018�?0号），统筹省市资金，支持农民合作、家庭农场提升规范化生产运营水平�

二是支持开展农业社会化服务。加强农机合作社机库等服务能力建设，今年继续以奖代补、先建后补方式扶持农机合作社机库建设，进一步提升机具入库存放能力，实行补助的机库建设面积应�?00平方米及以上。各辖区要按照《江苏省农机合作社机库和农机维修点建设项目管理办法》（苏农机规�?015�?号）组织申报、实施和验收工作�

三是支持农业企业对接资本市场。支持农业企业在多层次资本市场挂牌上市，对总部清册地在江苏的农业龙头企业，在主板上市、新三板挂牌的，按《市政府关于加快企业股改上市的若干意见》（常政发�?017�?07号）规定执行�

3.支持各类现代农业产业园（区）建设

一是支持国家和省级现代农业产业示范园建设。已批准建设�?个省级现代农业产业示范园继续支持，新创建的省级现代农业产业示范园，实施要求省另外行文�

二是支持其他产业园区建设。根据《关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020）的通知》（常农计�?018�?4号），结合我市实际，统筹省市资金，建设市级现代农业产业示范园，完善公共基础设施条件、提升公共服务能力�

4.支持农机购置补贴

按照�?018-2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》（苏农机行�?018�?号）、《关于开展农机购置补贴引导植保无人机规范应用试点工作的通知》（苏农机行�?018�?7号）要求，今年全省继续开展植保无人机补贴试点工作，每个试点县补贴上限原则上不超过33台，同一个购机者补贴上限为5台，补贴申请截止时间�?019�?2�?1日�

二、农业科技创新与推广专�

1.支持种质资源保育及创�

一是开展种质资源保护。按照国家有关要求继续做好畜禽种质资源保护、地方猪遗传资源保护工作要求，支持辖区加强对列入国家和省畜禽遗传资源保护名录的畜禽等遗传资源保护、开发和利用工作，实施地方猪种质备份保护，完善动物防疫设施，强化综合防控措施，积极防控非洲猪瘟，努力确保地方猪遗传资源安全。开展水产种质资源保护，实施水产亲本保种和更新。省级以上水产原良种场开展原良种亲本选育、后备亲本生产等公益性渔业保种工作，各地水产苗种场围绕常州特色优势水产品及大宗水产品开展亲本更新。武进区完成10000组黄颡鱼保种工作�

二是实施重大新品种创制。支�?017年立项且通过年度考核的农业重大新品种创制单位，继续按照省级批复的实施方案及《江苏省农业重大新品种创制项目管理办法》，开展核心育种材料、生物育种方法及关键技术研究，加快选育突破性优良品种，实施要求省另行发文�

2.支持农业技术集成与推广

一是建设省级现代农业产业技术体系。支持已建成�?2个现代农业产业技术体系技术集成创新中心、创新团队、推广（综合）示范基地，开展产业共性技术研究和关键环节技术攻关，开展新成果试验示范、熟化集成和转化推广，开展新品种、新技术、新模式、新产品、新装备综合示范，以示范点带动农业科技示范户重点产业全覆盖、村村全覆盖。进一步加强体系建设，淘汰、新增一批推广示范基地，申报要求省另行发文�

二是开展重点农作物绿色高质高效行动。支持辖区组织专业化服务组织、各类农业经营主体和农户开展水稻绿色高质高效示范片创建，金坛区整县制推进水稻绿色高质高效创建。有效利用专业化、社会化服务，示范推广一批优质食味水稻品种，建立一批优质稻米产业化开发示范基地，支持新增或扩建一批稻田综合种养基地建设，集成推广一批水稻绿色高质高效种养技术模式，带动全市水稻生产提质增效。支持全市开展农作物品种安全性田间种植测试、品种真实性田间种植鉴定和设立部级种子市场观察点。依托项目全面建立集中、开放、权威的农作物品种综合种植测试平台，实施种子监管信息调度与可追溯管理，对品种丰产性、品质抗性（安全性）、品种真实性等进行综合测试，开展测试观摩和推广应用培训。对首批启动的部级种子市场观察点进行补助和技术指导，确保按时准确的完成种子价格采集、市场行情上报�

三是推进农科教协同推广。深化基层农技推广体系改革建设，支持基层农技人员服务能力提升和作用发挥，建设一批国家农业科技示范展示基地，推广应用一批符合优质安全、节本增效、绿色发展的重大技术模式，加快农技推广信息化建设。支持各地配合农业科研教学推广单位开展新品种、新技术示范推广�

3.支持农机装备技术提升与推广

一是整省推进粮食生产全程机械化。支持武进区（示范县）粮食生产全程机械化整体推进，围绕巩固和提升粮食综合生产能力，以区为单位，以水稻、小麦主要粮食作物为对象，以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个环节机械化水平为重点，通过建设引导，补齐短板，促进示范县整体实现粮食生产全程机械化�

二是示范推广现代农机装备与技术。支持相关主体开展粮食生产全程机械化薄弱环节以及设施农业和绿色环保智能农业机械关键装备与技术研发、试验示范和推广应用，具体申报要求省另行发文�

4.支持农业农村人才培养

一是开展新型职业农民培育。重点支持辖区根据当地农业产业发展需要，分层次、分类别、分专题、多形式开展部、省级新型职业农民培育（含渔民），其中包括必要的农业农民学历教育提升与职业技能鉴定。农机职业技能鉴定获证奖补资金（其中中级�?0人，高级�?人，技�?人）要按照《江苏省农机行业职业技能培训鉴定管理细则（试行）》、《江苏省农机行业职业技能获证奖补资金管理办法》等文件要求，有序做好计划申报、资格审核、认真培训、严格考评、资金兑付及绩效总结等工作。探索以政府购买服务方式支持农民合作社和龙头企业等主体承担培育工作。适当支持必要的农业优秀教学资源开发、农民教育培训实训基地（田间学校）和农机培育实训基地建设�

二是开展基层人员培训。支持各地按照部、省要求，对农业、渔业、农机推广人员和农经管理人员分别开展新知识新技术新装备培训。开展市县级基层农机人员培训120人，其中金坛区开展县级班培训60人，市本级培�?0人。基层农机人员培训应围绕本地急需和重点推广的农机化新机具新技术新知识开展，市级培训班重点对县乡农机推广、安全监理等公益性农机人员进行培训，县级培训班重点对乡镇管理人员、农机合作组织、农机大户及村组干部中的村级农机人员进行培训，一般不少于20学时�

三是开展新型农业经营主体培训。支持各辖区以家庭农场主、从事家庭农场管理服务人员、成长性农民合作社及合作社示范社理事长和业务骨干、农民合作社辅导员等为培训主体的各类培训�?00人次，其中金坛区、武进区、新北区、市本级各培�?50人次，天宁、钟楼各培训50人次�

三、农业生态保护与资源利用专项

1.支持耕地质量保护与提�

一是开展化肥减量增效。开展测土配方施肥，统筹县域耕地质量变更调查评价工作，做好取土化验。在主要农作物上开展化肥利用率、中微量元素单因子肥效、肥料配方校正等必做试验的同时，有条件地区可开展缓（控）释肥品种筛选、机械施肥、化肥深施、果菜茶等经济园艺作物�?+X”、有机无机生物肥料配合、水肥一体化参数获取试验，以及其它新型肥料试验�

二是开展耕地质量提升示范建设。支持耕地质量提升综合示范区建设，通过改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复等，提升耕地内在质量�

三是开展耕地轮作休耕。根据常州市政府办《关于在全市整体推进耕地轮作休耕促进农业绿色发展的实施方案》（常政办发�?019�?0号）和常州市农业农村局、常州市财政局印发的《常州市整体推进耕地轮作休耕实施细则（试行）》的通知（常农计�?019�?号）精神，支�?018-2019年度辖区整体推进耕地轮作休耕，以轮作养地或生态休耕替代小麦种植，同时采取保护性耕作措施�

2.支持渔业增殖放流

在长荡湖、长江常州段水域开展渔业资源增殖放流工作。规范增殖放流全程监管，执行苗种招标采购、放流跟踪监测制度。在长荡湖放流花白鲢（夏花），规�?cm以上/尾，800万尾；花白鲢（冬片），规�?0尾以�?公斤�?.42万公斤。长江渔业资源增殖放流于2020年实施（专项资金�?020年度下达），在长江常州段放流体长3cm以上鲢鱼1240万尾、鳙�?100万尾，体�?cm以上的胭脂鱼10.6万尾，体�?cm以上的长吻鮠14万尾。开展长荡湖国家级水产种质资源保护区巡护管理，实施保护品种的资源调查和保护区水域内的环境监测�

3.支持农业农村废弃物资源化利用

一是开展畜禽粪污资源化利用整县推进。坚持贯彻习近平生态文明思想，以绿色生态为导向，统筹省市资金，根据《关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020）的通知》（常农计�?018�?4号），支持生态循环农业发展，支持各辖区开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作。重点支持各辖区以畜禽粪污肥料化和能源化利用为主要方向，因地制宜实施种养结合、有机肥生产、沼气等多元化利用。支持畜禽养殖场（户）改进节水养殖工艺和设备，建设粪污处理和资源化利用配套设施。支持畜禽粪污第三方处理机构及其他相关组织建设粪污收集、贮存、输送、处理、利用等设施。到2019年底，各辖区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，规模养殖场治理率达�?0%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，完成省市确定的工作目标�

二是开展果菜茶有机肥替代化肥。按照《关于印�?019年江苏省果菜茶有机肥替代化肥部级试点县与部级化肥减量增效示范县建设指导意见的通知》（苏耕环�?019�?6号）要求，金坛区作为部级试点县，切实做好组织实施工作�

三是开展农膜、农药包装废弃物和设施农业废弃物回收利用。根据部、省、市有关做好废旧农膜回收利用工作文件精神，金坛区、武进区、新北区分别建立乡镇废旧农膜回收存放�?个以上、村（基地）回收网点不少�?0个；建立农用地膜减量替代技术示范点2个，每个示范点面积不少于30亩。天宁区、钟楼区分别建立乡镇废旧农膜回收存放�?个、村（基地）回收网点不少�?0个。钟楼区建立农用地膜减量替代技术示范点1个，示范点面积不少于30亩�

四是开展秸秆综合利用工作。支持各地开展秸秆综合利用，推进试点县建设，试点实施要求省另行发文。按照�?018年全省秸秆机械化还田实施办法》（苏农机科�?018�?号）要求，各辖区要根据《稻、麦、玉米秸秆机械化还田技术指导意见》（苏农机推�?015�?3号）要求，继续开展秸秆机械化还田工作�

五是对农村人居环境整治综合示范实施奖励。积极践行绿色发展理念，以治理农村生活垃圾、厕所粪污、农村生活污水、农业废弃物，提升村容村貌、村庄规划设计水平、传统村落保护水平、建设和管护水平“四治理、四提升”为重点，以行政村（含涉农社区）为对象，在全市择优选择52个整治成效明显、群众满意度高的村作为综合示范，并给予一次性奖励，充分发挥典型示范作用，引领带动面上农村人居环境整治工作整体推开�

4.支持现代生态循环农业试�

坚持绿色发展导向，在新北区开展现代生态循环农业试点工作。重点支持化肥农药减量增效技术应用、有机废弃物肥料化能源化利用、农田氮磷拦截技术应用。根据《关于印发全市现代农业发展扶持项目指南（2018-2020）的通知》（常农计�?018�?4号），统筹省市资金，用于池塘养殖尾水处理及循环利用，实现生态的良性循环与农业的可持续发展，补助资金由《常州市农业农村局常州市财政局关于下达2019年下达全市现代农业发展扶持第一批入库建设项目和补助资金的通知》（常农计�?019�?2号）下达。金坛区建成水产养殖尾水净化生态示范点6个，每个面积200亩以上。武进区建成水产养殖尾水净化生态示范点2个，其中，面�?000亩以上示范点1个，面积200亩以上示范点1个。天宁区建成水产养殖尾水净化生态示范点1个，面积200亩以上。钟楼区建成水产养殖尾水净化生态示范点1个，面积500亩以上�

四、农业公共服务专�

1.支持农牧渔病害防治及处理

2019年要重点支持保障草地贪夜蛾、非洲猪瘟等重大病害的防控及处置工作�

一是实施农作物病虫害防治。根据《关于切实做�?019年度全省农作物病虫害绿色防控示范区建设工作的通知》（苏农办农�?019�?1号），支持各辖区组织开展重大病虫监测预警、植物疫情调查监测、农作物病虫抗药性监测，完善农作物病虫抗药性监测体系；加强农药使用强度监测：加强农药使用强度监测，强化农药使用指导，推进农药使用零增长；重大病虫、疫情应急防控：开展草地贪夜蛾、蝗虫等重大病虫疫情应急防控，建立完善“市统县控”的重大病虫疫情（蝗虫）应急防控机制；推进病虫害绿色防控：支持绿色防控示范区建设，提升农产品质量安全水平；推进水稻专业化病虫害统防统治：支持病虫害专业化防治服务组织开展水稻病虫统防统治，推进农药减量控害和全程专业化防治服务发展�

二是实施动物疫病防控。支持各辖区按照部省要求，切实加大养殖、屠宰、运输等环节非洲猪瘟防控力度。支持各辖区强化生猪屠宰环节“两项制度”落实，强化非洲猪瘟检测能力建设及环境消毒等防控工作。支持各辖区按照部省规定开展重大动物疫病强制免疫及“先打后补”试点，对猪链球菌、鸡新城疫、羊痘、狂犬病等预防免疫实施补助，支持动物疫病强制扑杀和兽医社会化服务，加强疫苗空瓶等废弃物回收处置，支持家畜血吸虫查治病工作。支持各辖区做好生猪养殖和屠宰环节病死猪无害化处理，对各�?018年已按规定开展病死猪无害化处理并上报的养殖场户和生猪屠宰企业按照政策进行补助�

三是实施水产病虫害控制。在金坛区、武进区开展重大水产疫病监控、采送样和病害测报工作，做好疫病应急防控处置和规范用药，开展水产苗种产地检疫，加强水产苗种检疫申报点建设和水产苗种产地检疫监督。市本级开展重大水产疫病监控、采送样和病害测报工作，做好疫病应急防控处置和规范用药，开展天宁区、钟楼区水产苗种产地检疫�

2.支持农产品（农机）质量安全建�

一是推进农产品质量安全追溯管理。支持各辖区按照苏农质�?019�?2号和省级农产品质量安全监督抽查方案，分别开展农畜水产品例行监测1470个（其中蔬菜600个、畜禽产�?80个、生鲜乳60个、水产品330个）和监督抽�?97个任务；支持各辖区在养殖、运输、屠宰环节对猪牛羊开展瘦肉精速测筛查（其中养殖环节抽检1121个、屠宰环节抽检800个）；支持开展规模生产主体食用农产品质量安全追溯建设（新建农产品追溯主体764个），支持各地对接应用省级追溯平台，适当支持对接省级农（水）产品质量追溯平台的企业。支持动物无害化处理管理移动信息平台建设，实现养殖户申报、官方兽医受理审核的移动端办理，提升全市动物无害化处理的信息化、便民化水平�

二是落实绿色优质农产品认证补助。支持各地发展绿色优质农产品生产，对获证的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、无公害农产品生产主体和省绿色优质农产品基地创建主体进行奖补（共补贴215个产品，其中无公害产�?40个、绿色食�?5个、省级绿色优质农产品基地5个）�

三是支持农机质量安全建设。各辖区按照《江苏省农机合作社机库和农机维修点建设项目管理办法》（苏农机规�?015�?号），通过以奖代补、先建后补方式扶持农机维修点建设，进一步提升农机维修服务能力�

3.支持农业综合执法与监�

一是支持加大执法监管力度。支持各地加强渔船渔港安全监管，实施大中型海洋渔船进出港报告制度，开渔业船员安全培训教育，完善应急处置机制，规范渔业安全事故调处，开展“平安渔业”建设活动，考评分�?0分以上。支持各地加大农机安全技术检验、宣传教育力度，深入开展安全隐患排查整治。支持各地农业执法机构加强种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资安全执法监管，加大执法抽检力度。适当支持农村沼气设施安全处置�

二是支持提升执法装备水平。支持各辖区渔政、农业、农机监理机构根据工作需要，配备更新必要的执法设施装备，提高执法质量和效率�

4.支持农业农村信息采集和体制机制改�

一是支持农业农村综合信息统计监测调查。（1）支�?个省级耕地质量监测点建设，保障正常运行，观察和记载各类监测点大田作物生产情况，调查肥料投入情况，采集土壤样品和植株样品，测定土壤理化性状、地上部植株的生物量及植株的养分含量，分类汇总监测结果，建立年度数据库。（2）支持土壤墒情自动监测点建设，观察在田作物长势，通过监测不同层次土壤含水量，结合作物长势长相等，综合判定和评价土壤墒情级别，编发墒情简报，指导和服务农业生产，并将监测数据全部接入省土壤墒情监测系统平台。（3）支持农产品产地环境监测，在2018年的基础上，合理调整农产品产地环境监控点位，开展产地环境监测并及时报送监测数据及年度监测报告，采样机构从省重防办《关于公�?017年江苏省农产品产地土壤重金属污染防治检测机构名单的通知》（苏农重防办�?017�?6号）中公布的机构中选择。样品检测依据农业农村部《关于发�?017~2018年农产品产地土壤环境监测样品承检机构名录的通知》（农生态评�?018�?号）要求，优选机构，并签订采样检测及保密合同。（4）支持主要农作物化肥使用强度调查，调查应坚持科学性、代表性、连续性、真实性原则。根据县域不同乡镇（街道）、灌溉条件、耕作制度、作物种类、不同种植规模农户等分别设点，做到所有乡镇（街道）全覆盖，主要耕作制度和主要农作物全覆盖。对于重要水源地和敏感区域，要加密设点开展调查。调查的主要农作物包括水稻、小麦、油菜、蔬菜、果树、茶叶等，对于种植面积占县域总播种面�?%以上的作物及种植面积相对较大的特种作物均需列入调查范围。（5）支持开展耕地质量等级评价，按照《关于印�?019年江苏省耕地质量保护与提升工作等实施方案的通知》（苏农办农�?019�?9号）的通知要求，在固定的点位上开展取土化验，按照《全国耕地质量等级评价指标体系》中长江中下游平原丘陵农畜水产区统一的评价指标体系，计算耕地质量综合指数，划分耕地质量等级，将形成的耕地质量等级信息标注在第三次国土调查最新成果图上。市本级进行基础资料收集、签订保密协议、掌握类别划分法、指导所辖县（市、区）类别划分工作，规范划分成果审核与报送程序。金坛、武进、新北区开展耕地质量等级调查评价、土壤环境质量类别划分及补充耕地质量评定；根据收集的基础资料、签订的保密协议、统一的类别划分方法，具体开展类别划分工作，并根据初步划定结果，进行边界核实与现场踏勘，制定并落实耕地分类管理措施和动态调整制度。钟楼区、天宁区耕地质量等级调查评价、土壤环境质量类别划分及补充耕地质量评定由武进区代为进行。（6）支持开展畜牧业生产动态监测，按照部省有关规定和要求，按时完成畜牧业生产月报、专业年报，建立规模畜禽养殖和畜产品生产行情定点监测调查�?5个，并在防控非洲猪瘟期间开展有关日报调度工作，为政府掌握动态、分析形势，进行科学决策提供参考。（7）支持农业农村信息统计监测体系建设，强化农产品市场监测预警，提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产的能力，落实好重点农产品批发市场信息报送制度，研究制定常州市农业农村综合信息统计监测调查专项指导实施意见。重点农产品批发市场按照省里要求每周上报重点农产品批发市场价格信息监测表；每季度上报市场交易情况分析报告，同时报送重点农产品批发市场交易信息监测表�

二是支持农村体制机制改革创新。支持武进区农村产权制度改革试点县工作，武进区按照时间表、路线图要求，推进工作落实，确保产权制度改革任务完成，组织开展农村集体经济组织登记赋码工作，做好农村股份经济合作社集体资产股份证书的印制和发放。支持开展农村集体资产清产核资“回头看”，基本完成农村集体资产清产核资工作。支持强化农村集体“三资”管理，推进常州市农村集体“三资”监管平台建设�

附件2

2019年省以上农业农村专项工作任务清单

附件3

2019年省以上农业农村专项资金（省第一批、市第二批）汇总表

单元：万�

备注�?. *标项目为约束性任务资金�

2.新型职业农民培育武进�?2万元由市级资金下达�

3.动物疫病防控其中100万元由市级资金下达�

4.现代生态循环农业试点中新北区承担的现代生态农业循环试点项目尚�?33万元�?020年下达�

5.资金预算科目：现代农业发展专项列�?130124”农业组织化与产业化经营；农业科技创新与推广专项为中央资金列“农林水共同财政事权转移支付收入”结算项目；农业生态保护与资源利用专项列�?130124”农业组织化与产业化经营”、�?130135农业资源保护修复与利用”预算科目；农业公共服务专项列�?130108病虫害控制”、�?130112农业行业业务管理”预算科�

附件4

2019年省以上农业农村专项分区绩效目标�