武巧云等3位代表：

您们提出的关于“制定常州市农村民房建设管理办法，建设美丽乡村”的建议收悉，现答复如下�

宅基地是保障农民安居乐业和农村经济社会稳定的重要基础，加强农村宅基地管理涉及农民的核心利益，提案提出的“应当本着依法、依规、审慎的原则，以完善的政策机制、管理办法为先导，明确政府各部门的职责分工，规范农村民房建设管理流程的工作标准和操作规程”、尽快“出台全市层面的农村民房建设管理办法，指导全市农村民房建设管理工作”等建议，对保护农民权益、促进城乡融合发展、实施乡村振兴战略具有重要意义�

《中华人民共和国土地管理法》及《农业农村部 自然资源� 关于规范农村宅基地审批管理的通知》、中共江苏省委农村工作领导小组办公室、江苏省农业农村厅、江苏省自然资源厅《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》等相关文件明确了建立“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，实现村民“户有所居”工作目标。《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》还要求：应在市委市政府的统一领导下，各司其职，农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，定期向同级自然资源部门通报农民建房新增建设用地需求；参与编制国土空间规划（村庄规划）。自然资源部门负责国土空间规划（村庄规划）、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划（村庄规划）中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。各级农业农村、自然资源部门要在政府统一领导下，建立工作协调机制，联合开展审批监管。乡镇政府负责农村村民住宅用地的审核批准，制定实施细则、充实力量、健全机构；负责宅基地审批和日常监管职责，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，健全宅基地申请审核有关制度，公开、公平、公正分配使用宅基地�

下一步，我局将按市委市政府的统一部署，根据相关法律法规和文件要求，结合部门职责，强化部门协调沟通，指导各辖市区开展国土空间规划、镇村布局规划、“多规合一”的实用性村庄规划的编制工作，不断完善规划审批依据，加快研究并制定指导本部门协调推进农村建房的规划审批管理的相关意见�

常州市自然资源和规划局