第一部分 部门概况

一、主要职�

二、部门机构设置及决算单位构成情况

三�?017年度主要工作完成情况

第二部分 2017年度部门决算�

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表

六、财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算�

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职�

（一）承担组织领导和综合协调全市统计工作的责任。拟订全市统计政策、规划和基本统计制度，检查监督全市统计法律法规的贯彻实施�

（二）组织实施统计法律法规的宣传教育，指导和规范全市统计行政执法工作，依法查处重大统计违法行为。依法审批或备案部门（或地区）统计调查项目，依法监督管理涉外调查活动�

（三）按照国家、省统一部署和市委、市政府的要求，会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查，提供有关市情市力方面的统计数据�

（四）组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市及各辖市、区地区生产总值，整理提供国民经济核算资料，监督管理各地区国民经济核算工作�

（五）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业，房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

（六）组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

（七）加强对部门统计工作的业务管理和工作指导，组织实施部门统计工作巡查，归口管理部门统计数据；建立健全部门服务业统计制度，组织协调重点部门开展全行业服务业统计调查；综合整理和提供财政税收、外经外贸、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、资源环境、社会保障、妇女儿童等全市性基本统计数据�

（八）组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测、五大产业、高新技术产业、文化产业、民营经济、新兴产业统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；收集提供省内及国内部分城市经济社会发展情况的统计资料，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议�

（九）改革现行统计方法制度，建立健全满足国家、服务地方的统计指标体系和统计调查方法；指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全重要统计数据审核、监控和评估体系�

（十）统一管理、公布全市性基本统计资料。定期发布全市国民经济和社会发展情况统计信息，检查、审定、管理各部门发布的、新闻媒介引用的全市国民经济和社会发展的重要数据�

（十一）负责全市统计信息工程建设的规划制定、组织实施和管理维护。建立健全和管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则，指导全市统计信息化系统建设�

（十二）指导全市统计专业技术队伍建设，制定全市统计干部继续教育规划，组织指导全市统计干部教育和培训，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作�

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项�

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括：

1、办公室（财务处�

综合协调局机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担消防、安全、保密、纪检和信访工作；负责电子政务建设工作；组织实施局内部处室工作的督查和考核；负责政务信息公开相关工作；承担局内各项经费的预算、核算、结算工作；负责全市统计系统国家级、省级经费的财务管理、国有资产管理工作；统筹局机关、局属企事业单位的财务管理工作�

2、人事教育处

承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理和劳动工资管理工作；会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作；负责全市统计干部教育培训计划的编制和组织实施；负责人事档案管理、出国出境的管理；协助做好机关退休干部的管理工作。负责机关和直属单位的党群、纪检监察以及统计系统行风建设工作�

3� 贸易外经统计�

组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；搜集整理对外贸易、利用外资、对外经济等统计数据；开展相关统计数据质量的检查和评估；对全市重点商品市场、相关重点项目及指标等开展跟踪监测；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

4� 社会科技与文化产业统计处

承担科技、社会发展、园区软件业、文化产业、妇女儿童等国家和省统计制度在我市的组织实施工作，收集、整理和提供相关统计数据。综合整理和提供科技、教育、文化、卫生、体育等统计数据；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析，提供相关统计信息服务�

5� 人口发展与就业统计处

组织实施人口、劳动力、劳动工资等统计调查，收集、整理和提供相关调查统计数据；对人口、劳动力和劳动工资进行动态监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析；协助组织人口普查和人口抽样调查工作�

6� 统计法规与执法检查处

负责局机关行政行为合法性和规范性的督查和管理。起 草地方统计规范性文件，拟订统计管理制度并监督实施；组织实施统计法律法规的宣传教育；指导和规范全市统计行政指导、统计执法和统计代理等工作；依法查处重大统计违法案件；协办涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批工作，监督管理涉外调查活动；办理统计行政复议、应诉和其他法律性事务�

7� 国民经济综合统计处（经济监测与预警处�

组织对全市经济、社会、科技运行状况开展统计分析和监测，撰写综合性经济运行监测分析报告，提出决策管理咨询建议；承担经济形势新闻发布会及重要统计信息发布任务；配合市及有关部门开展考核评定工作；管理全市宏观统计数据，整理、编辑、提供经济、社会、科技综合性统计资料；负责全局专业统计资料的归档�

组织开展全市经济运行预警的研判和分析；负责全市宏观经济监测预警系统的建立和应用；组织实施市委、市政府重大决策部署执行情况的统计监测与评价工作；组织开展全市基本实现现代化进程监测和八项工程、民生幸福监测�

8、基层工作处

负责研究和制订全市统计基层基础工作规范化建设标准；组织实施全市统计基层基础建设工程；负责全市统计基层基础规范化建设考核、基层统计人员和统计辅助人员的管理工作；协助做好基层统计人员培训工作�

9� 服务业调查处

组织实施全市服务业重点企业统计调查；建立并组织实施重点服务业集聚区、重点市场以及专题性服务业统计（调查）制度，组织协调和指导辖市区、重点部门服务业统计工作，指导全市服务业企业统计基础工作规范化建设；收集、整理与提供全市服务业统计数据，开展服务业运行情况监测分析；负责全市及各地区服务业统计数据质量评估控制，对服务业企业、商品市场等统计数据质量进行监审检查�

10、普查与基本单位调查�

会同有关部门组织实施大型国情国力的各项普查及有关重大专项统计调查工作；组织实施市级基本单位经常性统计调查。制定市情市力普查计划，综合协调解决普查的组织和专业技术等问题；检查评估数据质量；指导各项普查的统计基础工作；对普查调查资料进行开发应用与分析研究，为党政领导和社会各界提供咨询服务；负责日常基本单位名录库的动态管理等工作�

11、数据管理与信息服务�

负责统计信息工程应用系统的开发和管理，承担全市大型普查和日常统计业务的数据处理工作；负责数据库建设和管理工作；负责全市统计信息网络的安全保障工作；实施办公自动化，组织实施系统内统计人员计算机应用培训工作；指导全市统计信息化系统建设�

12、统计宣传处

组织、管理全市统计宣传工作；负责统计网站的页面维护、组织工作动态的发布；策划、组织、协调全市重大统计新闻宣传活动；组织撰写重大统计新闻宣传材料；联系相关媒体和记者，组织、应对媒体采访和咨询；协调统计公共关系，应对统计舆情事件，开展统计危机管理；指导协调辖市区统计机构新闻宣传工作；负责市级统计报刊的编辑、发行工作�

13、农村发展统计处

组织实施全市农村统计调查和辖市（区）、镇（街道）、行政村（社区）社会经济基本情况统计调查，收集、整理和提供相关统计数据；组织实施全市第一产业经济核算工作；组织农业现代化进程监测；开展有关专项调查，对全市农业、农村的重点工作进行跟踪监测；协调城乡居民收入、粮食产量等调查工作；组织指导相关专业统计基础工作；审核评估数据质量，进行分析研究；归口管理农业、水利、农机等部门的统计�

14、国民经济核算处(统计设计管理�?

组织实施全市国民经济核算制度，收集、整理和提供国民经济核算资料，并开展分析研究，核算全市及各辖市、区地区生产总值，监督管理各地区国民经济核算工作；组织全市投入产出调查，以及资金流量、资产负债等相关调查工作；组织实施全市民营经济统计制度，开展民营经济核算工作，协助做好各辖市、区民营经济考核工作；组织各专业建立统计数据评估和质量保障体系，开展辖市、区统计数据质量综合评估；协助相关部门做好动漫产业、物流业以及信息产业的数据收集、整理等相关工作�

拟订统计制度改革规划和方案。组织拟订统计调查计划、统计制度和国民经济核算制度；拟订地方统计指标体系和统计调查方法，规范专业统计工作流程；依法审批或备案部门、辖市、区统计调查项目；完善政府统计工作联席会议制度，加强政府部门间沟通、协作和交流，建立统计信息共享平台；指导协调基层统计基础规范化建设；组织开展企业突发公共事件应急预案制度和演练情况调查；组织开展外专调查�

15、工业统计处

组织实施工业统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；综合整理和提供五大产业、高新技术产业调查统计数据；建立重点企业网络交流平台，定期跟踪、分析和提供重点企业生产经营情况；监测分析全市工业经济各项重点项目；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

16、固定资产投资统计处

组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、房屋、公用事业及固定资产投资项目管理等统计数据；对全市高新技术产业、制造业五大产业、重点基础设施建设等项目开展统计监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

17、能源统计处

组织实施全市能源统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；组织实施对全市及各地区主要用能行业节能和重点用能企业能源使用与节能统计监测；组织实施全市水资源以及资源循环利用状况的统计监测；负责全社会能源消费统计制度设计、核算工作，编制全市能源平衡表；负责全市及各辖市区节能目标进度完成情况的监测统计，配合节能环保等主管部门实施节能减排目标考核；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

18、社情民意调查处

按照省统计局和市委市政府及有关部门的要求，组织开展社情民意调查工作，及时反映人民群众对当前社会热点、焦点和难点问题的看法，为党政领导决策提供参考，为社会需求提供优质高效的服务�

本部门下属单位包括：江苏省统计局常州调查局和常州市社情民意调查与评价中心�

2．从决算单位构成看，纳入本部�?018年部门汇总决算编制范围的决算单位共计2家，具体包括：常州市统计局本级、参照公务员管理的事业单位江苏省统计局常州调查局�

三�?017年度主要工作完成情况

（一）抓落实破难题，深化体制改革，统计质量全面提�

以深化统计管理体制改革为引领，聚力统计法治建设、数据质量管控和重点专业领域改革，全方位全过程提高统计质量�

1.结合实际，深入贯彻统计管理体制改革。深刻领悟中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神，及时组建局深化统计管理体制改革工作机构，制订出台学习贯彻落实工作方案，在全市统计系统迅速兴起并持续推进学习贯彻省两办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》（以下简称《实施意见》）的热潮�?月份开始先后通过局领导办公（扩大）会议、辖市区局长会议、党组中心组（扩大）专题学习会、全市统计法律法规培训班等途径传达贯彻《实施意见》精神，深入学习领悟领会《实施意见》“三着力、四确保、五坚持”的基本改革思路，全面学习《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等系列规章制度精神。同时，及时向市委市政府汇报《实施意见》改革精神，主动与组织、编制、纪检、财政、发改等多个部门沟通，在充分征求各辖市区、局各专业处室意见建议的基础上，围绕常州统计实际问题与需求，组织起草了《常州市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》，在充分征求市级相关部门意见的基础上提交市委深改组审议�

2.依法依规，从严推进统计法治管理。充分发挥统计法制建设保障数据质量、保障统计工作顺利开展的重要作用。积极构建完善统计监审、统计督查、行政指导“三位一体”的统计法制工作体系，按照�?017年全市统计监督检查计划》，协调组织各专业处室组成联合检查组，对全市12个镇（街道）统计工作进行检查，强力推进镇级统计基础工作上台阶，基层数据质量新提升。统筹利用多种形式和各类资源，加大法律法规的宣传力度和覆盖面，通过全市统计法律法规培训班和统计法宣讲进党校强化领导干部在统计工作中尊法学法守法用法教育；结合《统计法实施条例》的颁布，将统计法律法规合订成册，将重点内容编印成宣传折页发到各辖市（区）和全市所有联网直报企业；搭建开通“企信通”平台针对所有联网直报单位统计法人和统计人员开展“点对点、一对一”的短信宣传；充分利用“统计开放日”、“花季之约，法律相伴”、“法治公园广场”活动等契机，广泛开展面向全社会的普法宣传活动�

3.突出重点，有效完善数据质量管控体系。为适应统计改革的新形势、新要求，进一步强化数据质量管理，切实提高统计数据的逻辑性、匹配性、协调性和支撑性，根据《江苏省统计数据全程质量管理体系�?017）》文件要求，按照“省市对接、科学导向、补充完善”的原则，结合常州实际，广泛征求辖市（区）意见建议，统筹组织各专业进一步修订《常州市统计数据质量评价办法》，数据管控覆盖全统计全专业，引导各地区各专业切实提高数据质量意识，强化数据质量中的薄弱环节。同时认真总结全市数据质量管理工作情况，学习《国家统计质量保证框架》，积极开展调查项目全过程质量控制方法研究，按季组织实施数据质量评估评价，完成2016年度�?017年上半年全市和分辖市（区）数据质量评估报告，有效督促各地区各专业有针对性的抓好数据质量与支撑，切实把好数据质量关口�

4.齐头并进，协力推动重点专业领域改革。稳步推进GDP统一核算改革，在季度核算中注重全市与各地区基础指标的匹配和协调，不断缩小全市与各地区GDP之间的差距，为统一核算工作奠定基础。严格执行国家局和省局《研发支出计入地区GDP核算方法》，组织完成研发投入计入GDP核算的历年数据调整工作，逐步实现各地GDP总量、增速与结构与全市数据的基本衔接。深化投资统计改革，摸透试点方案，精心组织培训，克服投资统计三套制度并行、工作量猛增的难度，强力推进财务支出法投资统计改革试点工作，全面完成投资改革试点第一次上报工作。同时密切关注国家投资统计改革内容和方向，及时跟踪了解明年方案制度调整情况，组织辖市（区）业务骨干赴山西调研学习并第一时间召开会议部署相关工作，提前做�?018年制度变革工作预案。完善辖市（区）能源核算办法，加强与经信委等部门沟通协作，建立煤炭等能源消费数据月度台账，协同推进节能降耗目标考核督查，为助力生态文明建设、推进绿色发展提供优质统计服务�

5.从严求准，切实提升基本单位名录库管理水平。不断强化“多证合一”改革与名录库建设的衔接，理顺部门数据与基本单位名录库之间的对应关系，逐渐总结出一套利用工商信息分类更新名录库，提高工商信息利用率的有效途径和方式方法，截至11月底，全市使用新的部门数据处理系统处理单位近6万家，纠�?016年年报单位错�?00多条，有效确保基本单位名录库信息统一完整、更新及时。进一步加强调查单位的统一管理，严格按照“先进库、再有数”的原则，根据工商、地税、国税等部门资料，开展名录库新增、更新和剔除等维护工作，确保名录单位经得起检验。根据《常州市基本单位名录库日常核查工作方案》要求，定期有重点的组织开展库内单位核查，比对分析名录库单位信息与工商部门提供的单位信息，全年累计抽取100家企业为核查单位，并对其中的33家企业进行实地走访，及时掌握了各地基本单位名录库特别是“一套表”调查单位的维护更新状况�

（二）转思路拓内涵，突出精细精准，统计服务持续优�

围绕市委市政府中心工作，以用户实际需求为导向，丰富统计产品，加大分析力度，拓展服务内涵，全面打造新形势下常州统计优质服务品牌�

1.丰富统计产品，信息发布及时快捷。积极应对各级各部门对统计数据的需求，搭建并改进内容丰富、方式多样、获取便捷的数据服务体系，创新设计编制《辖市区争先进位结对竞赛主要经济指标月报》，及时汇总反馈各地主要经济指标增速及总量占全市比重变动度进行排位，在《统计信息下册》中新增全市开发区经济发展资料，每月发布全市所有省级开发区高新技术产业产值、新增重大项目、外贸外资、主导产业产值等主要经济指标完成情况，在全市范围内更好地营造争先进位、比学赶超氛围，进一步推动各地区经济协调发展。调整完善常规资料，在《统计信息上下册》中新增法制宣传页，积极配合做好《统计法实施条例》宣传工作。同时注重对数据进行快速汇集整理，运用统计综合数据管理系统、数据常州、长三角数据交换平台、微信微博等各类传播媒介发布统计成果，第一时间为市委市政府、各部门、各类企业和群众提供精准数据服务�

2.关注经济热点，统计分析鲜活准确。围绕新形势下国家提出的智库建设要求，聚集自身数据优势和组织优势，通过强化进度分析、专题分析和课题研究，不断探索创新统计新型智库建设，为政府宏观治理提供统计智力支持。年初制定�?017年各处室统计分析信息计划》，下达各专业处室分析信息目标计划，明目标、明任务、明方向，及时撰写月度、季度经济运行情况分析，指出当前矛盾和问题，提出切实可行的措施建议，截至目前共发布《统计监测�?72期。同时强化热点追踪和应用研究，开展多层次多角度的专题分析和课题研究，拓展统计服务的广度和深度，全年完成《常州市工业生产和开工情况报告》、《常州与无锡市区经济发展对比分析研究》、《全市镇（街道）经济发展监测评价报告》、《常州市特色小镇发展研究》、《苏南先进制造业集聚对区域经济增长的作用研究》等一系列有深度并有影响力的调研材料，及时反映新常态下经济运行的新特点和新问题�

3.全面反映发展，统计监测规范科学。在原有省级“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”等监测工作全面调整的情况下，密切关注新监测指标体系修订过程，主动跟踪掌握监测最新动态，时刻加强沟通协调，做好上情下达，积极开展基本公共服务体系建设、高水平全面建成小康社会、特色小镇等重点统计监测的各项准备工作，为确保监测结果真实全面反映我市经济社会发展的成绩打下良好的基础。积极参与市政府《“推进‘两聚一高’新实践、种好常州幸福树”评价考核的意见》的起草工作，重点围绕转型升级、创新驱动、民生幸福、生态环保、社会治理等五个方面指标体系提出建议，确保体系精简、导向明确、可计量可分解，力求评价考核工作科学、客观、全面�

4.倾听民声民意，民调品牌口碑响亮。今年以来，围绕全市重点建设项目、重要民生实事以及与群众生活紧密相关的热点内容，主动对接相关职能部门，科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查，先后开展了常州市重点项目推进服务满意度调查、常州市旅游住宿设施增加情况调查、溧阳市十大为民办实事满意度调查、溧阳高铁站旅客出行情况调查、武进区平安法治建设调查等一系列调查项目，全年完成各类调查项�?8个，调查成功样本�?.5万个，完成调查分析报�?3篇，深入了解市民的所思所想，广泛收集群众的意见和建议，及时反映民生信息和社会诉求，为市委市政府及有关部门进一步优化方案和制定政策提供了依据。民意调查范围领域的不断拓展，提升了常州民调工作的知名度和影响力，使常州统计服务这张名片在新形势下更加闪亮�

（三）抓重点提质量，坚持全力以赴，重大调查有序推�

紧紧围绕数据质量这一中心，科学组织，精心部署各项重点调查任务，有效做到组织机构、基础保障、氛围营造、正式调查、成果运用“五个到位”�

1.认真组织第一次全国海洋经济调查。第一次全国海洋经济调查是继经济普查、农业普查、人口普查后的又一项大型国情国力调查，市局充分发挥牵头部门和业务主体的职责，及时提请市政府发文组建常州市第一次海洋经济调查领导小组和领导小组办公室，从各部门抽调工作人员组成四个工作组，明确分工，责任到人。同时积极应对普查方式的变革，扎实有序推进各项调查工作，在认真分析常州实际的基础上，准确把握海洋经济调查特点，细化我市的调查方案、工作计划、宣传计划和工作职责。加强与财政系统的沟通协商，有效落实调查经费，并高标准完成两员选调工作，积极开展清查业务培训和涉海单位的清查工作。截至目前，我市14508个海洋产业清查对象，358个海洋相关产业单位已基本清查到位。在清查过程中，为确保调查数据质量，充分发掘问题和难点，严格开展工作督查，深入调查一线，实地指导基层，为下一步工作的顺利开展奠定坚实基础�

2.扎实做好第三次全国农业普查收尾工作。根据国家、省统一部署�?月份开始市农普办分组赴各辖市（区）督查指导农业普查入户登记工作，抽取全�?个镇（街道）�?5个普查小区进行入户登记检查，同时通过座谈、会审等方式及时总结普遍性问题和矛盾，建立农业普查业务问题解答制度，及时解答登记中出现的疑难问题，顺利完�?5.8万张普通农户普查表�?.6万张规模农业经营户普查表�?.3万张农业经营单位普查表的登记工作。建立健全数据质量保障体系，出台数据质量控制办法，对普查工作全过程实施质量控制和监督检查，按照《第三次全国农业普查现场登记数据质量控制办法》要求，随机抽取全市10个镇（街道）20个普查小区审核普查登记表和PDA数据录入上报情况，针对出现的问题提出整改建议和意见，将责任落实到普查实施过程中的每个阶段和每个环节。实行严格的检查验收制度，确保普查员真正上门登记，普查对象不重不漏，对不符合质量要求的，坚决复核更正，确保普查数据客观真实。初步讨论通过三农普资料汇编和专题数据库建设方案，为深入开发普查数据成果、科学决策全市“三农”工作提供基础保障�

3.稳步推进第七次全国投入产出调查。根据国家、省统一部署，及时起草下发我市《关于做�?017年常州市投入产出调查工作的通知》，成立了常州市统计局投产领导小组和办公室，明确各级统计部门、各专业工作职责和任务清单，同时编制调查经费预算，加强与财政部门的沟通协调，全面夯实调查工作的组织保障。根据调查要求，结合常州实际制订全市投入产出调查工作方案，明确各阶段工作要点和推进措施，并将2017年投入产出调查工作纳入辖市（区）统计重点工作考核内容，有效强化调查工作的基础保障。在总结试点经验的基础上认真组织业务培训，积极做好宣传动员等各项准备工作，局主要领导在全市统计年定报会议上重点强调投入产出调查的重要性，有效强化调查工作的业务保障�

4.统筹协调各项专业调查任务。紧紧围绕国家、省局人口调查工作部署，深刻领会和把握制度要求，积极应对新情况新需求，顺利完成人口变动情况抽样调查样本核实、两员培训、调查摸底、数据采集等各项工作任务。根据四众企业调查制度相关要求，积极落实开展企业名录核实筛查，顺利完成159家“四众”企业的数据填报和审核汇总工作。高质量完成企业创新调查，在认真总结以往年度创新调查工作基础上，准确理解和把握企业创新统计重点和难点，调查中抓好每一个环节，关注每一个细节，严控审核查询关，重视数据评估对比，为了解和掌握我市企业创新调查趋势，准确反映我市创新实力、研发投入、政策水平等提供了依据。积极落实省局布置的地方资产负债表试点工作，第一时间起草《关于开展企业资产负债表试填工作的通知》，根据各辖市（区）经济发展现状选定70家试点企业，迅速开展试填培训并加强现场指导和调研，在全面完成试点调查的基础上，认真研究各类企业填报中出现的问题和矛盾，及时总结分析并提出意见建议报省局相关部门，为编制全国和地方资产负债表积累了经验�

（四）打基础强基层，围绕顺畅管用，双基建设纵深迈�

始终围绕“建设顺畅管用全省领先的基层网络”这一目标，深入推进实施统计基层基础建设“三年行动纲要”，巩固“五位一体”基层统计网络，培育统计规范化建设示范点，以点带面推动基层统计基础向长效化迈进�

1.聚力共建“三大工程”。坚持不懈地建设顺畅管用的基层统计基础，不断巩固横向到边、纵向到底的统计网络，围绕我市双基工作“稳定基层统计队伍、提升规范化建设水平、提高统计人员素质”这三个中心任务，明确我市规范引领、示范提质、聚力凝心三大工程建设目标。结合省局工作要求和我市近几年统计基层建设示范点经验，进一步厘清不同层级统计管理机构（部门）的工作特点，细化辖市（区）、镇（街道）、村（社区）、企业和集聚区统计规范化建设示范标准，成功召开全市统计基层基础建设示范点经验交流会议，充分发挥先进示范、典型引路作用，引导基层对标树标、补充补漏。扎实开展镇（街道） 统计督查、规范化建设“回头看”活动，联合法规处督�?2家统计单位的基础上，再梳理出6个镇（街道）进行规范化建设“回头看”，同时完成溧阳市溧城镇、金坛区西城街道等新增地区的达标创建验收工作，全面巩固提升基层基础。积极参加省局组织的规范化建设检查活动，在相互检查中发现问题、学习经验�

2.加速推进“统计新干线”。立足基层效用巩固“统计新干线”综合管理平台建设成果，持续推进部门之间、统计上下之间信息共建共享，切实提高各地区尤其是镇（街道）统计信息化平台的应用范围和使用效率，基本实现了市、区、镇统计信息一体化、网络化管理。进一步加强调研，根据各地区各部门实际需求，精心打造的“统计新干线”升级版—“统计基础数据库分析应用系统”， 围绕建立健全标准规范体系、信息安全体系和运维服务体系三大保障系统，建设完善元数据库、原始数据库、基础数据库、综合数据库及发布数据库五大核心数据库，打造增强核心业务应用系统、数据综合查询系统、综合分析系统、电子地图分析系统、多维分析系统、大数据分析系统等六大应用系统，有效实现功能升级拓展。进一步推进辖市（区）、镇（街道）、园区和集聚区的信息化应用，加强对辖市（区）、镇（街道）平台使用技术培训及工作考核，提升“统计新干线”平台运用能力，提高全市统计数据存储、资料开发、数据发布等信息化综合运用水平，促进统计工作效率再提升�

3.创新实施“处长联系基层工作制度”。在继续实施局领导联系基层统计机构工作制度的基础上，创新建立局处室负责人联系服务基层工作制度，安排局12位处室负责人联系服务12个镇（街道），要求每年挂钩服务不少于30个工作日，重点做好实地调研、服务指导、解决难题，通过基层实践掌握充分详实的第一手数据资料。年中，按计划组织召开处室负责人联系服务基层工作交流会，了解联系服务情况、交流经验做法，听取意见和建议，促成各联系人之间横向沟通，有效回应基层基础建设问题，为破解统计工作难题探索有效的解决方法和思路�

（五）增活力强能力，凸显实干为民，统计队伍团结向�

坚持把队伍建设作为促进统计服务发展的关键因素，坚持把党的教育实践活动作为提升工作效能的有效手段，全力打造有激情、重责任、敢担当、守规矩的统计干部队伍�

1.全员参与，深入开展“三大一实干”活动。根据市委统一部署，及时成立局“三大一实干”工作机构，制定局“三大一实干”活动方案，真抓实干，积极开展大走访、大讨论、大转变活动，扎实有效地加强了全局党员领导干部作风建设。一年来，组织全局62名机关人员，走访群众1900多户，走访企�?00多家，梳理问题数300多条并及时进行转交转办，同时对所有提出问题的落实情况进行跟踪与回访，通过大走访，切实拉近了与群众的距离，摸清了企业的实情。广泛开展“增创发展新优势，种好常州幸福树”大讨论，以统计业务为中心，以基层一线为根本，围绕统计改革创新议题，组织辖市（区）局领导、专业骨干、基层统计人员召开了六场专题座谈会，为全市统计改革创新工作明确了方向、找准了路径。围绕“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动方案，按计划组织开展谈心谈话、实施干部访谈活动，发放《干部调查问卷》，梳理汇总访谈意见，开展岗位职责规范梳理，列立“三类清单”，坚持问题导向，围绕“四个对照”逐一列出问题，深剖原因，提出整改措施�

2.全面提升，不断强化人员素质建设。加强干部教育培训，深入实施《常州市统计干部教育培训“十三五”规划》，5�?月分别在厦门大学、江西干部学院精心组织常州市基层统计骨干培训班和常州市统计系统机关干部素质能力提升培训班，有效提升统计干部队伍的整体素质和履职能力。继续举办“数字音符讲堂”，通过组织各类学习培训开阔视野、拓宽思路，多面提升统计干部的服务能力。继续推进年轻干部到基层挂职锻炼机制，立足统计服务一线，有计划的安排年轻干部到基层实践锻炼，增强年轻干部的服务意识和沟通能力。落实好基层统计人员节日慰问、生日祝福、体检休养等关怀制度，增强团队责任感和信任感，提升统计大家庭的凝聚力和向心力�

3.全方位升级，不断强化管理制度建设。改造电子工作日志管理系统，充分整合日常工作、测评推优、日志计划、查询统计四大版块，将岗位职责、文件共享、请休假、个人及部门计划总结、重点工作等诸多子栏目融合进一套系统，全新推出“统计局考核管理系统2.0版”，进一步完善对局机关公务员的日常管理和考核，极大提高了统计干部的责任心和工作效率。建立健全机关管理制度，根据改革发展需求和市纪检工作要求，结合统计工作实际，在广泛征求意见的基础上，围绕党的建设、廉政建设、政务管理、财务管理、人事管理等各个领域工作要求，组织局相关处室修订完善�?0多项规章制度并汇编成册，引导全局形成按制度办事、按程序办事、高效高质办事的工作氛围，确保全局各项工作更加制度化、规范化、长效化。组织修订局处室目标管理考核办法和公务员平时考核实施办法，进一步完善工作业绩定期考核评价制度，按季实施考核工作，健全考评结果运用体系，注重制度执行实效，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用�

第二部分　常州市统计局2017年度部门决算�

具体公开表附�

第三部分 2017年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

常州市统计局2017年度收入总计2484.13万元、支出总计2484.13万元，与上年相比收入、支出各增加252.68万元，增�?1.32%。主要原因是人员增资和增加项目经费。其中：

（一）收入总计2484.13万元。包括：

1．财政拨款收�?480.63万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款， 与上年相比增�?51.18万元，增�?1.27%。主要原因是人员增资和增加项目经费�

2．无上级补助收入�

3．无事业收入�

4．无经营收入�

5．无附属单位上缴收入�

6．其他收�?.5万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为常州市统计局取得的省局课题经费收入。与上年相比增加1.5万元，增�?5%。主要原因是课题增加�

7．无用事业基金弥补收支�

8．无年初结转和结余�

（二）支出总计2484.13万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出1917.43万元，主要用于本部门在职人员劳动报酬和维持单位正常运转的基本支出，开展各项统计业务调查工作的支出。与上年相比增加417.64万元，增�?7.85%。主要原因是人员增资和增加海洋经济调查经费�

2．社会保障和就业支出 211.72万元，主要用于本部门退休人员退休费、生活补助等支出，比上年增加4.4万元，同比增�?.12％，主要原因是退休人员增资�

3.住房保障支出184.55万元，主要用于缴纳在职人员按照国家政策规定用于住房改革方面的支出，与上年相比增加50.7万元，增�?7.88％，主要原因是住房公积金基数和缴费比例调整�

4.医疗卫生与计划生育支�?5.68万元，主要用于市局及所属事业单位职工的医疗支出，与上年相比增加3.34万元，增�?.88%。主要原因是缴费基数、比例调整�

5.农林水支�?7.85万元，主要用于第三次全国农业普查等，与上年相比减�?0.56万元，减�?4.25%，主要原因是2017年该项目支出减少�

6．年末结转和结余46.90万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余。主要为本年度预算安排的海洋经济调查项目需跨年实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金�

二、收入决算情况说�

常州市统计局本年收入合计2484.13万元，其中：财政拨款收入2480.63万元，占99.86%；其他收�?.5万元，占0.14%�

三、支出决算情况说�

常州市统计局本年支出合计2437.23万元，其中：基本支出1484.5万元，占60.91%；项目支�?52.72万元，占39.09%�

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

常州市统计局2017年度财政拨款收、支总决�?480.63万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增�?51.18万元，增�?1.27%。主要原因是人员增资和增加项目经费�

五、财政拨款支出决算情况说�

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市统计局2017年财政拨款支�?433.73万元，占本年支出合计�?9.86%。与上年相比，财政拨款支出增�?04.28万元，增�?.16%。主要原因是人员增资和增加项目经费�

常州市统计局2017年度财政拨款支出年初预算�?562.15万元，支出决算为2433.73万元，完成年初预算的155.79%。决算数大于年初预算的主要原因是人员增资和增加项目经费。其中：

（一）一般公共服务（类）

1.统计信息事务（款）行政运行（项）。年初预算为683.05万元，支出决算为1042.55万元，完成年初预算的152.63%。决算数大于年初预算的主要原因人员增人增资�

2．统计信息事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为158.26万元，支出决算为253.25万元，完成年初预算的160%。决算数大于年初预算的主要原因人员增人增资�

3. 统计信息事务（款）专项统计业务（项）。年初预算为335.3万元，支出决算为397.37万元，完成年初预算的118.51%。决算数大于年初预算的主要原因项目支出增加�

4. 统计信息事务（款）专项普查活动（项）。年初预算为0万元，支出决算为20.75万元，决算数大于年初预算的主要原因追加海洋经济调查项目经费�

5. 统计信息事务（款）其他统计信息事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为200万元，决算数大于年初预算的主要原因增加服务业调查经费和第三次全国农业普查经费支出�

（二）社会保障和就业支出（类�

社会保障和就业支出（类）归口管理的行政事业单位离退休（项）。年初预算为196.88万元，支出决算为211.72万元，完成年初预算的107.54%，决算数大于年初预算的主要原因是退休人员增资�

（三）医疗卫生与计划生育支出（类�

医疗卫生与计划生育支出（类）行政单位医疗（项）。年初预算为42.48万元，支出决算为45.68万元，完成年初预算的107.53%，决算数大于年初预算的主要原因是保险基数、比例调整�

（四）农林水支出（类�

1.农林水支出（类）统计监测与信息服务（项）。年初预算为0万，支出决算�?3.97万元，决算数大于年初预算的主要原因是增加第三次全国农业普查经费�

2.农林水支出（类）农业资源保护修复与利用（项）。年初预算为0万，支出决算�?3.68万元，决算数大于年初预算的主要原因是增加第三次全国农业普查经费�

3.农林水支出（类）其他农业支出（项）。年初预算为0万，支出决算�?0.21万元，决算数大于年初预算的主要原因是增加第三次全国农业普查经费�

（五）住房保障支出（类）

1.住房保障支出（类）住房公积金（项）。年初预算为63.66万元，支出决算为80.55万元，完成年初预算的126.53%，决算数大于年初预算的主要原因是住房公积金基数和比例调整�

2. 住房保障支出（类）提租补贴（项）。年初预算为60.21万元，支出决算为77.87万元，完成年初预算的129.33%，决算数大于年初预算的主要原因是提租补贴基数和比例调整�

3. 住房保障支出（类）购房补贴（项）。年初预算为22.31万元，支出决算为26.13万元，完成年初预算的117.12%，决算数大于年初预算的主要原因是购房补贴基数和比例调整�

六、财政拨款基本支出决算情况说�

常州市统计局2017年度财政拨款基本支出1484.51万元，其中：

（一）人员经�?343.07万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出�

（二）公用经�?41.44万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、培训费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出�

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说�

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市统计局2017年一般公共预算财政拨款支�?433.73万元，与上年相比增加204.28万元，增�?.16%。主要原因是增人增资和追加项目经费�

常州市统计局2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1562.15万元，支出决算为2433.73万元，完成年初预算的155.79%。决算数大于年初预算的主要原因是增人增资和追加项目经费�

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说�

常州市统计局2017年度一般公共预算财政拨款基本支�?484.51万元，其中：

（一）人员经�?343.07万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出�

（二）公用经�?41.44万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、培训费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出�

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

常州市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支�?.58万元，占“三公”经费的43.43%；公务接待费支出8.57万元，占“三公”经费的56.57%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支�?.58万元，完成预算的188%，比上年决算增加1.78万元，决算数大于预算数的主要原因出国人数增加。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）累�?人次。开支内容主要为：住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等�

2．无公务用车购置及运行费支出�

3．公务接待费8.57万元。其中：

�?）外事接待支�?万元�

�?）国内公务接待支�?.57万元，完成预算的66.59%，比上年决算减少0.57万元，决算数小于预算数的主要原因接待人数减少。国内公务接待主要为统计工作研讨和交流调研等�?017 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待31批次�?11人次。主要为接待部、省及市县统计部门统计工作研讨和交流调研等�

常州市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支�?2.5万元，完成预算的89.32%，比上年决算减少24.77万元，主要原因为会议次数和人数减少；决算数小于（大于）预算数的主要原因会议次数和人数减少�?017 年度全年召开会议19个，参加会议1618人次。主要为召开统计业务会议等�

常州市统计局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支�?8.73万元，完成预算的83.32%，比上年决算减少13.39万元，主要原因为培训次数和人数减少；决算数小于预算数的主要原因培训次数和人数减少�?017年度全年组织培训31个，组织培训2790人次。主要为业务能力提升等培训�

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说�

本部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据�

十一、机关运行经费支出决算情况说�

2017年本部门机关运行经费支出141.44万元，比2016年增�?6.14万元，增�?2.88 %。主要原因是差旅费等提高�

十二、政府采购支出决算情况说�

2017年度政府采购支出总额110.99万元，其中：政府采购货物支出13.46万元、政府采购服务支�?7.53万元。无授予中小企业合同金，无授予小微企业合同�

十三、其他重要事项说�

（一）国有资产占用情�

截至2017�?2�?1日，本部门无车辆；无单价50万元（含）以上的通用设备；无单价100万元（含）以上的专用设备�

（二）预算绩效评价工作开展情�

本部门无开展绩效评价项目�

（三）国有资本预算收支决算情�

本部门无国有资本经营预算收入�

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款�

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入�

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映�

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入�

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入�

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入�

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额�

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余�

九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金�

十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金�

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出�

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出�

十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出�

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出�

十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出�

十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出�

十七、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费�

政府性基金财政拨款收入支出决算表