民进常州市委员会�

民进常州市委员会提出的《关于以文塑旅、以旅彰文，让常州“文旅中轴”的城市名片更为鲜亮的建议》收悉，现答复如下：

一、我市文化和旅游产业发展中存在的问题

一是景区品牌影响大，城市品牌不突出、�/span>长期以来，我市“景区带动城市”的旅游发展思路，使得恐龙园、天目湖等知名景区众所周知，而城市文化却受到恐龙园等景区的“形象遮蔽”，游客知恐龙园不知常州，知常州只知恐龙园，甚至常常将常州误认为是常熟。景区带城市，小马拉大车，使得旅游飞地效应突显，城市旅游知名度不高，旅游产业的带动效应未能充分彰显。历史文化资源在城市发展大格局中的“核心吸引物”作用，没有得到充分发挥，城市建设、城市景观、城市氛围的文化特征不够鲜明，城市历史文化资源与旅游融合发展的广度、深度需进一步加强�

二是旅游发展水平高，文旅融合手段少、�/span>我市历史文化底蕴丰厚，拥有“人类源地”“齐梁故里”“中吴要辅”“江左名区”“天下名士有部落，东南无与常匹俦”等美誉，在中国不同历史阶段，都有极具代表性的文化资源，形成了较为完整的自远古至近代历史序列文化资源库。但多年来，在历史文化资源的挖掘、利用上稍显不足，相比同处江南文化范畴的苏州、杭州等城市，缺少具有鲜明地方文化特征的文旅产品，未形成具有鲜明文化个性的城市形象�

三是文旅重大项目较少，发展后劲明显不足、�/span>我市文化和旅渷�/span>产业经过多年高速发展，已经进入发展瓶颈期，特别是文旅重大项目投入严重不足，与长三角区域内城币�span style="color:#FF0000;font-family:"font-size:13px;white-space:normal;background-color:#FFFFFF;">文化和旅渷�/span>产业重大项目建设呈现跃升态势相比，存在不小差距，发展后劲明显不足。一些区域多年没有重大项目，如长荡湖旅游度假区、西太湖一直没有文旅重大项目落地，不能发挥文化和旅渷�/span>产业带动作用，无法集聚人气。太湖湾旅游度假区近几年项目建设投入严重不足，存在产品老化明显，无法更新迭代、焕发活力等问题。焦溪区域文旅开发刚进入起步阶段，存在和市场粘合度不够等问题�

二、树立全�?span style="color:#FF0000;font-family:"font-size:13px;white-space:normal;background-color:#FFFFFF;">文化和旅渷�/span>产业发展理念

我市文化和旅渷�/span>产业发展已经进入全新的发展阶段，坚持全新皃�span style="color:#FF0000;font-family:"font-size:13px;white-space:normal;background-color:#FFFFFF;">文化和旅渷�/span>产业发展理念，才能实现以文塑旅、以旅彰文，让常州“文旅中轴”的城市名片更为鲜亮的目标�

一是树立转型发展的理念、�/span>推进全域旅游向全域休闲转型。随着全民休闲时代的到来，城市的建设管理需要充分考虑国民休闲需求，要打造多元化的城市休闲空间，推动全域旅游向全域休闲延伸和拓展，实现全域休闲为主导的全域旅�?.0版本。推进主题公园之都向休闲度假城市转型�

二是树立新时代发展理念、�/span>新需求观，关注并研究Z世代、新银发族的旅游需求，重点关注潮玩经济、B站经济、盲盒经济等。新资源观，研究开发引流型、游客型和配套型产品，做好产品差异化定位整合。新运作观，适应土地、环境等各类不可更改的限制政策，做微改造、微配套、微创新�

三是树立体制机制创新理念、�/span>目前常州区域内有晋陵文旅、大运河文旅、恐龙园文旅、淹城、太湖湾等国有文旅集团或公司，资源管理较为分散，体制机制活力和优势尚未有效释放。建议整合老城厢区域文旅企业，设立常州文化旅游集团，把老城厢区域分散的文旅资源进行统一管理，整合开发；建议淹城、太湖湾等区域国有文旅企业加快混合所有制改革，引入社会资本，将政府主导和项目市场化结合起来，盘活体制机制�

三、落实提案精神，推进业态建讽�/span>

一是推进文化建设与利用，促进城市文化复兴、�/span>丰厚的文化积淀要活化利用，将重点围绕以下几个主题推进文化建设�

文化探源：基于我市在长江下游早期文明化进程中的重要地位，下一步将对寺墩、象墩、三星村等遗址群继续进行系统调查、勘探和挖掘，新建一批遗址文化公园，发挥其在研究长江下游地区史前文化谱系与文化格局中的重要作用。通过边挖掘、边研究、边展示的方式，把考古发掘、遗产保护与公众宣教结合起来的同时，结合现有的圩墩遗址公园、淹城遗址公园，打造长江下游地区最具代表性的遗址文化公园群，提升我市古人类文化探源工作的影响力�

名人文化：持续推动松筠小筑、冯煦故居、恽南田纪念馆等新一批名人故居修缮工程，做好意园、夏家大院、庄蕴宽故居等展示利用。开展名人故居数字化保护利用工程，利用数字科技提升名人故居、文化展馆展陈体验。通过对名人资源尤其是重点名人资源的有效开发，将其一生荣耀与感人事迹融入到城市的物质载体上，融入到城市的社会生活中，家歌户诵，形成别具特色的城市文化氛围�

工商文化：进一步提升运河五号、天虹纺织、白象梳篦、黑牡丹科技园等工商文化传播和工业旅游产品品质，重点推进大成三厂、戚机厂、戚电厂、中天钢铁、蓝豹、玉蝶萝卜干等相关工业遗址和工业厂区创建省级工业旅游区，让工商文化成为提升我市文旅发展重要载体和品牌�

红色文化：逐年实施王诤故居、李公朴旧居、澄西抗日民主政府旧址、菡子故居、孟河东山革命烈士墓群、渡江桥、圩塘革命烈士墓等革命文物修缮和展陈提升。服务党史学习教育。建成了江南铁军教育学院，打造张太雷干部学院、“常州三杰”红色教育培训中心、冯仲云教育基地等教育阵地。提升红色文化纪念馆展陈设计、红色文化互动体验，开展红色文化宣讲活动，增强红色文化教育功能。利用好党校红色文化课程的窗口，开展与周边城市红色文化教育互动，扩大我市红色文化的影响力�

运河风情：保护修复京杭大运河常州段生态环境，打造沿运河亲水观景休憩空间，加强运河文化遗产保护与传承利用，打造文化和旅游精品线路，串联沿线古镇古村等资源，建设一批运河文化记忆馆，构建一批线上展示空间，建立集文化记忆主题展览、文娱产品设计、品质休闲空间建设于一体的大运河文化展陈体系，提供互动式、沉浸式深度文化体验。构建水上观光、滨河休闲、近岸休闲度假的立体化大运河文旅空间格局，将大运河常州段建设成高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高品质的旅游长廊�

古镇申遗：对焦溪古镇遗产区进行历史文化遗存保护与整治，开展古镇历史水系、街巷肌理、传统建筑、古镇遗迹等文化遗产要素的保护、修缮、恢复工作，持续推进古镇申遗价值研究和保护立法工作，推动焦溪古镇融入江南水乡古镇体系，开展联合申遗工作。推动焦溪商贾文化、书院文化、传统院落等水乡文化价值转化为文旅休闲新业态，探索古镇文化和旅游运营管理模式，让焦溪古镇焕发新活力，成为常州文化和旅游的一张新名片�

二是推进文化地标建设，促进城市文旅价值提升、�/span>

青果巷历史文化地标：以创建国家级旅游休闲街区为抓手，以创成国家级夜间文旅消费集聚区为契机，重视利用新科技，强化艺术感，布局线上线下文旅新业态，发展特色文化产业。着力做好业态建设，重点加强常州特色美食、常州特色演艺、书画与文学作品馆、传统工艺与美术馆、特色中医体验馆、名人文化体验馆、休闲时尚体验馆等业态建设，形成历史展陈深厚，本土特色鲜明、文旅消费旺盛的街区，成为老城厢复兴的重要载体，游客来常州必去的网红打卡地�

红色文化地标：借鉴上海红色沉浸式深度游（通过情景设计、剧本编排、场景设置、角色扮演，以“闯关”形式激发体验者的参与热情）的发展经验打造我市红色文化地标，以贴近生活形式讲好“常州三杰”的历史故事，形成红色文化主题化、生活化、品牌化、融合化的发展思路，让常州红色文化成为城市新的文化地标�

大观楼－止园文化地标：研究挖掘大观楼、止园历史文化内涵和重要意义，积极推进大观楼和止园复建工程，再现常州名楼文化和名园胜景盛况。通过高起点规划复建大观楼，俯瞰运河壮丽景色，形成“东塔西楼”富有老城厢特色的历史风貌街区。同时促进文旅融合、资源整合和产品聚合，培育文化体验、休闲娱乐、时尚消费、旅游产品等新业态�

季子文化展示中心地标：季子是常州的人文始祖，我市将在人民公园区域打造季子文化展示中心，激活老城厢中部片区活力的核心节点，使季子成为常州核心的城市文化品牌及城市形象象征。除复建季子祠外，考虑包括宫苑宾馆在内的地块整体动迁，打造季子文化展示中心，进一步丰富城市文化内涵、提升城市品质�

三是推进高品质度假产品打造，促进文旅休闲中心建设、�/span>

打造高品质度假区：重点围绕国家文化和旅游部世界级旅游度假区和景区建设目标，将天目湖、恐龙城、太湖湾、茅山作为发展重点，积极推进天目湖打造世界级旅游度假区、茅山和曹山创建国家级旅游度假区，推进西太湖、小黄山、天宁郑陆板块等区域文旅与相关产业融合发展。推进长荡湖旅游度假区项目招引，挖掘发展潜力，力争景区和度假产品建设有所突破�

提升乡村文旅发展水平：在全市大力推广溧阳全域旅游发展理念，结合美丽乡村、特色田园和乡村旅游重点村镇建设，不断打造出新的全域发展、乡村休闲网红打卡地。推进乡村民宿建设，培育出更多“溧阳茶舍”“金坛美宿”的网红乡村民宿品牌。到“十四五”末，力争创建成全国乡村旅游重点村（镇）10家，省级乡村旅游重点村（镇）20家，市级乡村旅游重点村（镇）30家，全市乡村旅游发展水平得到全面提升�

推进常州美食品牌培育：常州美食文化底蕴相对不足，虽然菜肴品质较高，在融合其它菜系的同时并有所创新，在长三角地区具有较好的市场口碑，但品牌建设不够。下一步我们要深入挖掘常州美食文化内涵，推进东坡美食文化工程实施，推出“江南创意美食”主题，举办美食论坛、博览会、美食文化节等，提升常州美食的知名度。持续提升“老字号”“常州十大美味”“常州地标美食”等品牌影响，构建休闲美食、湖鲜美食、养生美食等多元化休闲餐饮体系，建设常州老字号美食街区、旅游休闲特色美食街区及“黑珍珠餐厅”、早茶、夜宵等餐饮特色品类�

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� � 人：张理�

联系电话�?5686351

常州市文化广电和旅游局

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