常州市司法局内设机构职能

（一）市委全面依法治市委员会办公室秘书处

三定内职能：负责处理市委全面依法治市委员会办公室日常事务，承担相关工作、�/span>

1.会议组织。负责依法治市委员会及办公室会议相关�?/span>作，及时传达学习中央依法治国办和省委依法治省办、市委依法治市办决策部署，承担委员会及办公室会议议题确定、材料起草等相关工作：�/span>

2.文件起草。负责依法治市委员会年度工作要点、工佛�/span>总结起草；拟定依法治市办年度工作计划：�/span>

3.活动组织。负责与依法治市委员会各协调小组沟通联络；

三定外职能：

4.调研工作。开展全面依法治市和司法行政工作的理论与实践调研工作；做好常州市现代司法行政发展研究中心的日常运行工作，每年开展年度调研课题的征集、评选和汇编等；组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流：�/span>

5.法治协调。承办全面依法治市工作规划、立法规划和年度立法计划建议的协调工作，研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施；

6.简报旬报。负责编写《全面依法治市工作简报》，定期向依法治省办报送旬报；

7.负责行政法与经济法研究会工作、�/span>

（二）办公室

三定内职能：

1.机关运转。负责机关日常运转，承担信息、保密、信访、政务公开等工作；

2.政务活动。负责机关政务活动的组织实施和督查督办；

3.综合文字。负责公文审核和综合性文件的起草工作：�/span>

4.对外交流。指导对外交流合作、涉港澳台交流合作等事务、�/span>

三定外职能：

5.会议组织。组织市局各类综合性会议，包括年度司法行政工作会议、局务会议、局长办公会议等：�/span>

6.材料起草。起草各类综合性材料，包括意见方案、工作总结、领导讲话等：�/span>

7.信息编报。做好信息编报工作，主要向省厅、市委办、市府办、市委政法委报送工作信息；编发《常司办通报》《常州司法行政工作简报》等：�/span>

8.督查考核。开展工作督查，对照省厅绩效考核、市年度重点工程、市年度目标任务书，以及市局每月、每季重点工作安排表等，开展督查、报送等工作：�/span>

9.信访工作。做好信访的接待、登记、流转、督办等工作，处理“市长信箱”�?2345平台”“阳光信访”等系统来电来信的处理答复；

10.创新创优。征集确定全市系统年度创新创优项目，组织推进落实，检查验收；

11.杂志编印。编印《常州司法行政》，每年4期；

12.保密工作。做好市局机关保密管理，收发密码电报等：�/span>

13.报刊征订。每年组织开展市局机关的报刊征订工作；

14.统计工作。填报催报市局双月报表，向市统计局定期报送业务数据；

15.年鉴工作。定期报送市局大事记，每年报送市局年鉴：�/span>

16.政务公开。负责政府法制信息和本机关政务公开，做好信息的依申请和主动公开等工作；

17.公文流转。做好市局机关文件的编号、外部来文的登记流转清退等；

18.档案管理。管理市局机关的档案；

19.值班值日。常态组织机关应急值守工作：�/span>

20.标准化建设。牵头推进常州市司法行政系统标准化建设工作、�/span>

（三）法治调研督察处

三定内职能：

1.法治督查。负责全面依法治市的督察工作：�/span>

2.法治考核。制定法治常州、法治政府、法治社会建设指标体系的考核标准并组织实施，检查、督促和指导基层法治建设，推动实施法治为民办实事工作：�/span>

3.法治改革。负责推进司法行政改革工作，落实市深化改革领导小组各项工作任务；

4.法治创建。统筹推进和督促指导全市法治政府建设工作，拟订全市法治政府建设规划和年度计划，落实依法行政年度报告等制度,推进法治政府示范创建工作：�/span>

三定外职能：

5.负责市依法行政领导小组办公室日常工作：�/span>

6.效能建设。参与指导、推进政务公开和行政效能建设工作；

7.试点工作。法律实施效果评估试点工作、�/span>

（四）地方立法处

三定内职能：

1.立法工作。负责市政府行政立法工作，公开征集立法项目，组织拟定市政府年度立法工作计划，承担本市相关地方性法规、政府规章的草案起草、组织起草、审查和市政府规章解释、具体应用问题的答复工作；地方性法规提案提交市人大常委会后,配合市人大常委会审议并参与后续协调论证与修改等；参与地方立法的新闻发布及宣讲活动：�/span>

2.规章报备。承担市政府规章的报备工作；

3.立法评估。负责相关市政府规章立法后评估工作，组织、承办相关市政府规章清理工作：�/span>

4.立法协调。组织实施立法协调工作；负责跟踪了解各部门对相关立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导；

5.规章翻译。负责编纂市政府规章，组织翻译、审定市政府规章外文译本：�/span>

三定外职能：

6.上级任务。承办和参与国家、省立法征求意见及立法调研活动；

7.建议提案。涉及地方立法的人大代表建议和政协提案办理、�/span>

（五）备案审查处

三定内职能：

1.拟定计划。组织拟定市政府年度规范性文件制定计划；

2.备案审查。办理有关市政府规范性文件和拟由市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查工作；承办局机关规范性文件审查工作；承办辖市（区）政府以及市级部门规范性文件的备案审查工作：�/span>

3.评估清理。负责相关市政府规范性文件后评估工作，组织承办相关市政府规范性文件清理工作；

4.办理申请。办理公民、法人或其他组织对辖市（区）政府和市级部门规范性文件提出的书面审查建议事项：�/span>

5.协调指导。协调推进、督促、检查和指导规范性文件合法性审核机制建设；

6.文件汇编。负责市政府规章、规范性文件汇编工作；负责市政府各工作部门制定的规范性文件的联合汇编正式文本的审定工作；

三定外职能：

7.为市政府重要决策提供法律意见、�/span>

（六）社区矫正管理处（社区矫正管理支队）

三定内职能：

1.规划制度制订。贯彻执行社区矫正法律法规和相关政策，研究制定并组织实施全市社区矫正工作规划和管理制度；

2.社区矫正管理。指导监督对全市社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作；组织指导社区矫正工作的宣传、培训工作；

3.安置帮教管理。指导刑满释放人员帮教安置工作；

4.后续照管工作。指导本系统解除强制隔离戒毒人员后续照管工作：�/span>

三定外职能：

5.一体化体系建设。推进全市司法行政刑罚执行一体化体系建设：�/span>

6.关心下一代工作。负责局机关关心下一代联络工作；

7.辖市区中心建设。指导各辖市、区司法局推进社区矫正中心、分中心建设，开展智慧矫正中心创建；

8.损害修复试点工作。指导推进全市社区矫正损害修复工作试点工作；

9.视频会见管理。指导全市监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员视屏会见的预约、安排、组织管理工作、�/span>

（七）行政复议应诉一处�?span id="__kindeditor_bookmark_start_5__" style="display:none;">行政复议应诉二处

三定内职能：

1.制度制订。制定行政复议、行政应诉工作制度；完善行政复议与行政诉讼工作联席会议机制；承担市行政复议委员会办公室具体工作；编写行政复议、行政应诉典型案例；

2.复议办理。承办向市政府提出的行政复议申请；承办向市司法局申请的行政复议案件；按照规定承担局机关为被申请人的行政复议案件的有关工作；

3.行政应诉。代理或者参与市政府行政应诉事务（按照规定承担局机关为被告的行政诉讼案件的有关工作；推进和落实行政机关负责人出庭应诉；协调市政府涉讼法律事务：�/span>

4.行政赔偿。承办向市政府申请的行政赔偿案件：�/span>

5.信访处理。处理涉及行政复议、行政应诉的来信来访事项：�/span>

6.统计分析。承担全市行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案工作；撰写年度行政复议、应诉案件工作报告；

7.指导培训。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；负责全市行政复议、行政应诉人员的培训工作：�/span>

三定外职能：

8.信息公开审核。对市政府的政府信息不予公开或不存在的答复参与审核、�/span>

（八）行政执法协调监督处

三定内职能：

1.执法协调。拟定年度行政执法协调监督工作要点；负责行政执法的综合协调工作；

2.执法监督。指导、监督各地各部门行政执法工作，推进严格规范公正文明执法；

3.证件核发。负责市级机关行政执法证件核发及管理工作：�/span>

4.执法改革。负责协调行政执法体制改革、行政执法的普遍性重要性问题；负责市政府“放管服”改革措施的法制协调工作；参与指导、推进政府职能转变和行政审批改革工作，对有关权力事项的合法性提出意见建议、�/span>

5.行政裁决。指导行政裁决工作；

6.三项制度。指导、协调推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作；负责局机关“三项制度”工作；

三定外职能：

7.两法衔接。推进“两法”衔接工作；

8.案卷评查。行政执法案卷评查工作；

9.执法检查。负责本系统执法检查工作；

10.专项工作。负责“证明事项”专项工作，公布证明事项清单，推进证明事项承诺试点；

11.负责制定局机关法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施；负责局权力事项梳理和动态调整，执法规范化建设；

12.负责市级执法人员法律培训工作：�/span>

13.牵头推进“双随机、一公开”工作、�/span>

（九）普法与依法治理夃�/span>

三定内职能：

1.规划制订。负责拟订法治宣传与普法教育规划和年度计划并组织实施：�/span>

2.政府公报。编辑和发布市政府公报；

3.普法清单。指导、监督各地各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实工作，推进全民普法：�/span>

4.学法用法。指导、监督国家工作人员学法用法工作；配合有关部门组织落实市政府常务会议学法工作；

5.普法创建。指导各地各部门各行业依法治理和法治创建工作：�/span>

6.对外宣传。组织对外法治宣传工作；

7.法治文化。指导社会主义法治文化建设工作；

三定外职能：

8.橱窗管理。街头法制宣传橱窗的使用管理工作：�/span>

9.志愿队伍。指导管理全市普法志愿者队伍；

10.考试培训。做好县处级领导干部任前法律知识考试的有关工作，承担非人大任命县处级领导干部任前法律知识考试的试题库更新、试卷出题、批卷、汇总成绩等工作：�/span>

11.法治宣讲。组织开设“法治大讲堂�?千人以案释法团，开展法治宣讲；指导协助组织行政执法大讲堂活动；

12.服务共建。推动普法社会组织培育发展，开展普法公益创投活动。管理为侨、为台、常工院、新时代文明实践共建等法律服务团，开展共建服务活动；

13.阵地管理。指导全市法治文化主题公园、史良故居、非公经济法治护航中心运营、更新、考核，负责常州普法微信公众号的运营和维护、�/span>

（十）人民参与和促进法治夃�/span>

三定内职能：

1.制度制订。负责制定全市保障人民群众参与、促进、监督法治建设的制度措施：�/span>

2.法治社会。指导人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作；

3.司法所工作。指导推进司法所建设：�/span>

4.调解工作。指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；承担市本级调解员培训工作：�/span>

5.选任管理。指导人民陪审员、人民监督员选任管理工作：�/span>

6.基层法律服务。指导基层法律服务工作；

7.医患调处。指导全市医患纠纷人民调解相关工作；负责医患纠纷调处中心业务指导：�/span>

三定外职能：

8.协会工作。负责指导市人民调解员协会、基层法律服务工作协会工作；

9.心理咨询。负责市公共法律服务中心心理咨询室日常事务；

10.综治联络。负责市综治平安建设联络员工作、�/span>

（十一）公共法律服务管理处

三定内职能：

1.体系建设。负责规划和推进全市公共法律服务体系和平台建设工作；

2.仲裁管理。指导、监督全市仲裁工作，编制全市仲裁名册并公告；

3.社会组织。指导社会组织和志愿者开展法律服务工作；

4.中心管理。指导市公共法律服务中心工作，负责市公共法律服务中心大楼管理工作：�/span>

三定外职能：

5.议案提案。负责司法行政相关提案、议案的办理：�/span>

6.联系联络。负责政风行风监督员、法治观察员、“两代表一委员”的联络工作、�/span>

（十二）法律援助管理夃�/span>

三定内职能：

1.规划制定。贯彻执行国家、省法律援助工作的方针、政策和法律、法规，拟订全市法律援助工作发展规划和年度工作计划并组织实施：�/span>

2.援助办理。管理、监督全市法律援助工作，组织、指导社会法律援助机构和志愿者开展法律援助工作；协调全市法律援助机构业务管辖；组织、指导全市有重大影响的法律援助案件和公益性法律援助事项的办理：�/span>

3.宣传培训。组织开展法律援助宣传和业务培训工作：�/span>

4.服务热线。管理、指导全市�?48”法律服务工作。负责运行维护和监督指导12348公共法律服务热线（技术维护由信息中心负责），安排专人接听专线电话，开展法律咨询，汇总、上报舆情分析；

三定外职能：

5.法网微信。牵�?2348法网（常州）�?2348微信公众号运营管理工作（技术维护由信息中心负责），牵头业务办理工作，办理省、市法网交办、转办事项；

6.其他工作。对接市老龄工作委员会、市妇女儿童工作委员会、市残疾人联合会、残疾人工作委员会、市民宗工作领导小组、市残疾人工作委员会、市残疾人法律救助工作领导小组、市残疾人维权工作领导小组、市社会救助工作联席会议成员单位、�/span>

（十三）公证和司法鉴定管理处

三定内职能：

1.制度执行。指导、监督全市公证、司法鉴定法律法规和政策的贯彻执行；

2.规范执业。指导监督全市公证、司法鉴定机构和公证员、司法鉴定人员依法开展执业活动，查处违法违规执业行为：�/span>

3.资格管理。负责拟订、调整全市公证机构设置方案、公证员配备方案；编制全市公证、司法鉴定名册并公告：�/span>

三定外职能：

4.考核培训。负责公证机构及公证员年度考核、公证机构设立、公证员资质申报、审核工作；组织、指导鉴定机构进行认证认可和能力验证活动；负责公证员、司法鉴定人员岗位培训教育；

5.宣传调研。负责公证、司法鉴定信息、调研和对外宣传工作：�/span>

6.协会工作。指导、协调市公证协会、司法鉴定协会工作；负责常州市公证协会秘书处工作、�/span>

（十四）律师工作夃�/span>

三定内职能：

1.制度执行。指导、监督全市律师工作；指导、监督律师的法律法规和政策的贯彻执行：�/span>

2.规范执业。指导、监督全市律师事务所和律师的执业活动，查处违法违规行为；指导、监督在常州市设立的外国（境外）律师机构的工作；

3.法律顾问。指导、监督全市党政机关、企事业单位法律顾问工作；负责市政府法律顾问工作，为市政府重大决策和行政行为提供法律意见；指导、监督和协调全市政府法律顾问工作；负责司法局外签协议合同法律审核工作。承担推进和实施政府法律顾问制度的有关工作，负责市政府法律顾问委员会的具体事务，组织法律顾问承办市政府法律事务、代理市政府民事诉讼事务。承担市政府重大行政决策（规范性、政策性文件除外）和合同协议文本的合法性论证工作，为市政府重要决策提供法律意见、�/span>

4.两公律师。指导、监督全市公职律师、公司律师工作；

5.涉港澳台。负责管理涉港澳台有关律师事务，承办司法行政涉港澳台法律事务：�/span>

6.协会工作。指导、监督市律师协会工作；责律师代表大会、理事会、监事会、常务理事会、工作和业务委员会、秘书处日常工作：�/span>

三定外职能：

7.律师维权。协调维护律师执业权利，优化律师执业环境，做好个案维权；

8.创建评定。文明单位创建、星级评定以及有关律师评比表彰、议案提案建议办理、协助职称评审等工作：�/span>

9.专案协调。案以及扫黑除恶等专项工作以及外地律师在常办案监管、专案服务工作；

10.律师党建。业党建工作，负责律师党员发展、党员活动、党员培训、党费收缴、党员关系接转、党员年报等日常工作：�/span>

11.信息宣传。息宣传工作，办好律师网、律师杂志、微信公众号、电视栏目等媒介、�/span>

（十五）行政服务处（法律职业资格管理处）

三定内职能：

1.审批服务。办理律师、公证、司法鉴定行政审批事项初核，基层法律服务审批等机关政务服务事项；

2.考试组织。落实法律职业资格考试工作的有关政策规定。负责全市法律职业资格考试的管理和组织实施工作：�/span>

3.资格管理。资格证书的发放管理工作：�/span>

4.入职培训。制定并组织实施法律职业人员入职前培训规划，并组织实施；参与指导法学教育工作：�/span>

三定外职能：

5.入驻中心。入驻市政务中心相关工作。按照市政务办要求，负责不见面审批系统的日常维护工作：�/span>

6.信用建设。按照市信用办要求，负责双公示系统的日常管理工作；按照市信用办要求，承担市局信用体系建设的相关工作、�/span>

（十六）装备财务保障夃�/span>

三定内职能：

1.制定制度。指导本系统财务、物资装备和基本建设管理工作，拟订建设标准、经费保障和财务管理办法：�/span>

2.财务资产管理。指导、监督本系统省级政法转移支付资金的使用工作；负责本系统警车和物资装备的管理工作；负责局机关的预决算、财务管理、国有资产管理、政府采购及后勤保障、安全保卫等工作：�/span>

3.对下指导。指导下级司法行政机关、直属事业单位和相关协会、社会组织的财务和资产管理；

4.内部审计。负责本系统内部审计工作：�/span>

5.信息化建设。负责本机关信息化建设，指导本系统的信息化建设；

三定外职能：无、�/span>

保留政治部。归口管理组织人事处、宣传教育处、�/span>

（十七）组织人事夃�/span>

三定内职能：

1.人事管理。承担机关及直属单位干部人事、机构编制、劳动工资工作；

2.人事档案。干部人事档案管理，包括局机关、直属事业单位在职及离退休人员；

3.人才队伍。指导全市法治人才队伍建设相关工作；指导监督本系统队伍建设工作；

4.干部协管。承办协管干部的考察工作：�/span>

5.退休干部。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；

6.职称评审。配合做好法律服务人员专业技术职务的评审工作：�/span>

7.统计工作。填报机构编制、公务员、事业单位、工资等各类报表；做好局领导、机关副科职以上干部个人重大事项报告工作：�/span>

三定外职能：

8.党组会议。做好市局党组会议准备、记录工作；

9.廉政建设。做好党风廉政建设主体责任联络员工作，包括组织召开党风廉政建设会议、层层签订党风廉政建设责任书、开展廉政警示教育活动、进行廉政提醒、全程记实、廉政风险防控、对接派驻纪检监察组等工作：�/span>

10.政治生态。负责优化政治生态建设工作；

11.培训工作。负责市委组织部下达的干部培训扎口管理工作、�/span>

（十八）宣传教育夃�/span>

三定内职能：

1.思想政治。指导本系统思想政治工作：�/span>

2.教育培训。制定本系统干警的教育培训规划并组织实施；负责本系统宣传教育工作；参与指导本系统法律职业教育工作；负责领导干部法治专题培训；负责管理统计上级部门下达的培训工作；

3.表彰奖励。管理本系统表彰奖励工作：�/span>

三定外职能：

4.外宣工作。承担全市司法行政系统新闻宣传、新媒体运用推广有关工作，协调制作各类视频宣传片，提供摄影摄像服务；常州司法行政微博内容的更新推送、专栏开辟推广；

5.党组学习。牵头组织党组中心组学习：�/span>

6.文明创建。负责本系统精神文明创建工作：�/span>

7.意识形态。负责局意识形态和统战工作：�/span>

8.舆情处置。牵头处置司法行政新闻舆情、�/span>

机关党委承担职能９�/span>

1.机关和直属单位的党群工作：�/span>

2.扶贫工作。茅山老区 “百千万”帮扶工程�?/span>“阳光”扶贫工作、“法律扶贫”工作；

3.双拥工作。负责市局双拥工作领导小组办公室日常工作；履行市双拥领导小组成员单位职责，完成市双拥办交办的任务、�/span>

机关纪委承担职能９�/span>

1.维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定，组织警示教育专题活动：�/span>

2.检查机关党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督；

3.抓好局机关党风廉政建设工作：�/span>

4.落实市作风办作风建设工作要求，完成市级机关党工委作风建设的各项任务，指导督查司法行政工作人员落实作风建设各项制度：�/span>

5.对收到的对本部门、单位机关及直属单位党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，应当上交纪检监察组研判后处置：�/span>

6.在市级机关纪工委领导下、市纪委监委派驻纪检监察组的指导下，开展业务工作；

7.配合局党组党风廉政建设主体责任联络员工作；

8.上级党组织和上级纪检机关交办的其他任务、�/span>