为贯彻落实国家、省深化“放管服”改革的决策部署，加大“一件事”改革力度，根据《省政府办公厅关于印叐�span>2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（苏政办发〓�span>2021〔�span>11号）和《省协调小组关于印发<关于深化“一件事”改革为民办实事的实施方桇�span>>的通知》（苏协调小组〓�span>2021〔�span>1号），以及《市政府办公室关于印叐�span><2021年常州市深化“放管服”改革工作要炸�span>>的通知》（常政办发〓�span>2021〔�span>41号）要求，结合我市实际，制定本方案、�span>

一� 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，坚持改革创新和系统观念，注重问题导向、目标导向和结果导向相结合，以解决企业、群众“找人难、办事难”为突破口，高效办成“一件事”为目标，建立系统联动、部门协同机制，优化办事流程，加快推进“网上办、掌上办、一次办”，切实解决“一件事”办理的堵点、难点，促进政务服务标准化、规范化、便利化，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境、�span>

二� 目标任务

深化“一件事”改革，推动省定精品、省定标准“一件事”落到实处。结合我市实际，探索实施更多“一件事”服务场景。围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核流程、发证方式等进行整体性再造、实施一体化办理，实行“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”，实现更高水平的“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”，全面提升企业和群众办事的便利度、获得感、�span>

（一）打造省定精品“一件事“�span>

进一步巩固深化‛�span>3550”改革成果，对照营商环境评价指标，全市范围内推进企业开办、企业注销、不动产登记、工程建设项目审批、不动产和动产抵押登记“一件事”改革、�span>

1、企业开办“一件事“�span>

实现目标：以推动企业开办集成化、标准化、便利化、效能化为导向，通过“四减一优”，即“减材料、减环节、减时间、减费用、优化流程”，实现企业开办“一网通办�?span>0元成本�?span>0.5天办结”，持续提升企业开办服务水平，推动市场主体高质量发展、�span>

牵头部门：市市场监督管理局；责任部门：市公安局，中国人民银行常州市中心支行，常州市税务局，市人社局，市住房公积金管理中忂�span>

2、企业注销“一件事“�span>

实现目标：完善市场主体退出机制，提高市场主体退出效率，坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则，通过制度创新与流程再造“双管齐下”，破解注销“堵点”、“难点”，不断推进注销便利化改革，畅通退出渠道，进一步激发市场主体活力、�span>

牵头部门：市市场监督管理局；责任部门：常州市税务局，市法院，市人社局、商务局，常州海兲�span>

3、不动产登记“一件事“�span>

实现目标：实现不动产登记信息平台不动产登记、交易、缴税一体化，通过一体化平台直接获取电子购房合同和电子税票，企业和群众只需到一个窗口、只需与窗口一人互动、只提交一套申报材料，提供“一个环节、一次办成”服务，持续提升不动产交易纳税登记“一网、一窗、一人”办理便利度、�span>

牵头部门：市自然资源和规划局；责任部门：市住建局、财政局，常州市税务局

4、工程建设项目审批“一件事“�span>

实现目标：优化常州市工程建设项目审批管理系统，实现与水、电、气等市政公用服务报装接入联办。以常州市工程建设项目审批管理系统为统一入口，系统自动呈现一张综合性申报表和一套申报材料，一次申请报装接入。推进涉审事项由市政公用服务单位负责办理，推进与市政公用服务单位平台功能对接，加快数据信息共享、�span>

牵头部门：市住房和城乡建设局；责任部门：市发改委、资规局、城管局、通管办，常州供电公司、常州广播电视有线网绛�span>

5、不动产和动产抵押登记“一件事“�span>

实现目标：根据上级行部署，积极推动辖内金融机构企业信贷不见面抵押在线办理，缩短抵押贷款审批周期，拓展企业融资渠道，降低企业融资成本。积极开展多形式的宣传活动，引导市场主体依法开展动产和权利担保登记，优化工作模式和流程，规范开展常用户受理审核，提升企业融资效率。深化“融E办”线上服务和不动产登记银行便民服务延伸，推行抵押预告登记，实行贷款抵押全流程“一站式”服务，办事企业、群众可直接在银行端办理不动产抵押登记等业务、�span>

牵头部门：中国人民银行常州市中心支行，市自然资源和规划局；责任部门：市住建局、财政局，市银保监分局，市地方金融监管局

（二）省定标准“一件事“�span>

围绕法人和个人全生命周期“一件事”，重点推进新生儿出生、就业登记、结婚、退休、身后、军人退役和开便利店、开药店筈�span>8个“一件事”线上线下全流程融合办理、�span>

各牵头部门要按照省级工作部署，加强与省级部门沟通对接，密切关注进展情况，具备条件的要积极主动申请全省改革试点，并根据省级要求，对“一件事”涉及的事项名称、申报表单、申报材料、办事流程、数据标准等统一全市标准规范。选取部分辖市区开展试点先行，逐步完善标准在全市复制推广，落实高频“一件事”省内通办、�span>

1、新生儿出生“一件事”牵头部门：市卫生健康委；责任部门：市公安局、人社局、民政局、医保局，常州市税务局；先行地区：溧阳市、天宁区、�span>

2、就业登记“一件事”牵头部门：市人力资源和社会保障局；责任部门：市住房公积金管理中心，市医保局；全域开展、�span>

3、退休“一件事”牵头部门：市人力资源和社会保障局；责任部门：市卫健委、医保局，市住房公积金管理中心；全域开展、�span>

4、结婚“一件事”牵头部门：市民政局；责任部门：市公安局；先行地区：新北区、钟楼区、�span>

5、身后（正常死亡）“一件事”牵头部门：市民政局；责任部门：市公安局、人社局、卫健委、医保局、残联、退役军人事务局，市住房公积金管理中心；先行地区：溧阳市、�span>

6、军人退役“一件事”牵头部门：市退役军人事务局；责任部门：市公安局、人社局、医保局；先行地区：武进区、钟楼区、�span>

7、开便利店“一件事”牵头部门：市市场监督管理局；责任部门：市城管局、卫健委，市消防救援支队，市烟草专卖局；先行地区：溧阳市、新北区、�span>

8、开药店“一件事”牵头部门：市市场监督管理局；责任部门：市城管局、市消防救援支队；先行地区：金坛区、钟楼区、�span>

（三�地方探索“一件事“�span>

各辖市（区）要发挥积极性、主动性和创造性，将更多的政务服务事项纳入“一件事”改革，实现线上线下“一次办”。立足地区实际，选择办件量大，企业和群众需求迫切的高频事项，开展业务梳理，整合数据，再造流程。强化“一件事”标准化建设，探索“一件事”跨区域、跨省办理，条件成熟的报请市级牵头部门明确规范标准，加快全市复制推广、�span>

1、探索市定标准“一件事“�/b>