第一部分　部门概况

一、部门主要职�

（一）承担组织领导和综合协调全市统计工作的责任。拟订全市统计政策、规划和基本统计制度，检查监督全市统计法律法规的贯彻实施�

（二）组织实施统计法律法规的宣传教育，指导和规范全市统计行政执法工作，依法查处重大统计违法行为。依法审批或备案部门（或地区）统计调查项目，依法监督管理涉外调查活动�

（三）按照国家、省统一部署和市委、市政府的要求，会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查，提供有关市情市力方面的统计数据�

（四）组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市及各辖市、区地区生产总值，整理提供国民经济核算资料，监督管理各地区国民经济核算工作�

（五）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、仓储业、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业，房地产业、租赁和商务服务业、技术服务和地质勘查业、水利和环境及公共设施管理业、居民服务和其他服务业、社会福利业、娱乐业以及公共管理与社会组织等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

（六）组织实施基本单位、能源、投资、消费、价格、收入、人口、劳动力、社会发展基本情况等基本状况的统计调查和反映社情民意的统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据�

（七）加强对部门统计工作的业务管理和工作指导，组织实施部门统计工作巡查，归口管理部门统计数据；建立健全部门服务业统计制度，组织协调重点部门开展全行业服务业统计调查；综合整理和提供财政税收、外经外贸、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、资源环境、社会保障、妇女儿童等全市性基本统计数据�

（八）组织实施全面小康监测、科学发展评价考核监测、五大产业、高新技术产业、文化产业、民营经济、新兴产业统计方面的工作。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；收集提供省内及国内部分城市经济社会发展情况的统计资料，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议�

（九）改革现行统计方法制度，建立健全满足国家、服务地方的统计指标体系和统计调查方法；指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设，建立健全重要统计数据审核、监控和评估体系�

（十）统一管理、公布全市性基本统计资料。定期发布全市国民经济和社会发展情况统计信息，检查、审定、管理各部门发布的、新闻媒介引用的全市国民经济和社会发展的重要数据�

（十一）负责全市统计信息工程建设的规划制定、组织实施和管理维护。建立健全和管理全市统计信息化系统和统计数据库系统，组织制定各地区、各部门统计数据库和网络的基本标准及运行规则，指导全市统计信息化系统建设�

（十二）指导全市统计专业技术队伍建设，制定全市统计干部继续教育规划，组织指导全市统计干部教育和培训，会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作�

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项�

二�?nbsp;部门决算单位构成情况

1、办公室（财务处�

综合协调局机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担消防、安全、保密、纪检和信访工作；负责电子政务建设工作；组织实施局内部处室工作的督查和考核；负责政务信息公开相关工作；承担局内各项经费的预算、核算、结算工作；负责全市统计系统国家级、省级经费的财务管理、国有资产管理工作；统筹局机关、局属企事业单位的财务管理工作�

2、人事教育处

承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理和劳动工资管理工作；会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试、专业技术职务评聘和从业资格认定工作；负责全市统计干部教育培训计划的编制和组织实施；负责人事档案管理、出国出境的管理；协助做好机关退休干部的管理工作。负责机关和直属单位的党群、纪检监察以及统计系统行风建设工作�

3�?nbsp; 贸易外经统计�

组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；搜集整理对外贸易、利用外资、对外经济等统计数据；开展相关统计数据质量的检查和评估；对全市重点商品市场、相关重点项目及指标等开展跟踪监测；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

4�?nbsp; 社会科技与文化产业统计处

承担科技、社会发展、园区软件业、文化产业、妇女儿童等国家和省统计制度在我市的组织实施工作，收集、整理和提供相关统计数据。综合整理和提供科技、教育、文化、卫生、体育等统计数据；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析，提供相关统计信息服务�

5�?nbsp; 人口发展与就业统计处

组织实施人口、劳动力、劳动工资等统计调查，收集、整理和提供相关调查统计数据；对人口、劳动力和劳动工资进行动态监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析；协助组织人口普查和人口抽样调查工作�

6�?nbsp; 统计法规与执法检查处

负责局机关行政行为合法性和规范性的督查和管理。起

草地方统计规范性文件，拟订统计管理制度并监督实施；组织实施统计法律法规的宣传教育；指导和规范全市统计行政指导、统计执法和统计代理等工作；依法查处重大统计违法案件；协办涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批工作，监督管理涉外调查活动；办理统计行政复议、应诉和其他法律性事务�

7�?nbsp; 国民经济综合统计处（经济监测与预警处�

组织对全市经济、社会、科技运行状况开展统计分析和监测，撰写综合性经济运行监测分析报告，提出决策管理咨询建议；承担经济形势新闻发布会及重要统计信息发布任务；配合市及有关部门开展考核评定工作；管理全市宏观统计数据，整理、编辑、提供经济、社会、科技综合性统计资料；负责全局专业统计资料的归档�

组织开展全市经济运行预警的研判和分析；负责全市宏观经济监测预警系统的建立和应用；组织实施市委、市政府重大决策部署执行情况的统计监测与评价工作；组织开展全市基本实现现代化进程监测和八项工程、民生幸福监测�

8�?nbsp; 基层工作�

负责研究和制订全市统计基层基础工作规范化建设标准；组织实施全市统计基层基础建设工程；负责全市统计基层基础规范化建设考核、基层统计人员和统计辅助人员的管理工作；协助做好基层统计人员培训工作�

9�?nbsp; 服务业调查处

组织实施全市服务业重点企业统计调查；建立并组织实施重点服务业集聚区、重点市场以及专题性服务业统计（调查）制度，组织协调和指导辖市区、重点部门服务业统计工作，指导全市服务业企业统计基础工作规范化建设；收集、整理与提供全市服务业统计数据，开展服务业运行情况监测分析；负责全市及各地区服务业统计数据质量评估控制，对服务业企业、商品市场等统计数据质量进行监审检查�

10、普查与基本单位调查�

会同有关部门组织实施大型国情国力的各项普查及有关重大专项统计调查工作；组织实施市级基本单位经常性统计调查。制定市情市力普查计划，综合协调解决普查的组织和专业技术等问题；检查评估数据质量；指导各项普查的统计基础工作；对普查调查资料进行开发应用与分析研究，为党政领导和社会各界提供咨询服务；负责日常基本单位名录库的动态管理等工作�

11、数据管理与信息服务�

负责统计信息工程应用系统的开发和管理，承担全市大型普查和日常统计业务的数据处理工作；负责数据库建设和管理工作；负责全市统计信息网络的安全保障工作；实施办公自动化，组织实施系统内统计人员计算机应用培训工作；

指导全市统计信息化系统建设�

12、统计宣传处

组织、管理全市统计宣传工作；负责统计网站的页面维护、组织工作动态的发布；策划、组织、协调全市重大统计新闻宣传活动；组织撰写重大统计新闻宣传材料；联系相关媒体和记者，组织、应对媒体采访和咨询；协调统计公共关系，应对统计舆情事件，开展统计危机管理；指导协调辖市区统计机构新闻宣传工作；负责市级统计报刊的编辑、发行工作�

13、农村发展统计处

组织实施全市农村统计调查和辖市（区）、镇（街道）、行政村（社区）社会经济基本情况统计调查，收集、整理和提供相关统计数据；组织实施全市第一产业经济核算工作；组织农业现代化进程监测；开展有关专项调查，对全市农业、农村的重点工作进行跟踪监测；协调城乡居民收入、粮食产量等调查工作；组织指导相关专业统计基础工作；审核评估数据质量，进行分析研究；归口管理农业、水利、农机等部门的统计�

14、国民经济核算处(统计设计管理�?

组织实施全市国民经济核算制度，收集、整理和提供国民经济核算资料，并开展分析研究，核算全市及各辖市、区地区生产总值，监督管理各地区国民经济核算工作；组织全市投入产出调查，以及资金流量、资产负债等相关调查工作；组织实施全市民营经济统计制度，开展民营经济核算工作，协助做好各辖市、区民营经济考核工作；组织各专业建立统计数据评估和质量保障体系，开展辖市、区统计数据质量综合评估；协助相关部门做好动漫产业、物流业以及信息产业的数据收集、整理等相关工作�

拟订统计制度改革规划和方案。组织拟订统计调查计划、统计制度和国民经济核算制度；拟订地方统计指标体系和统计调查方法，规范专业统计工作流程；依法审批或备案部门、辖市、区统计调查项目；完善政府统计工作联席会议制度，加强政府部门间沟通、协作和交流，建立统计信息共享平台；指导协调基层统计基础规范化建设；组织开展企业突发公共事件应急预案制度和演练情况调查；组织开展外专调查�

15、工业统计处

组织实施工业统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；综合整理和提供五大产业、高新技术产业调查统计数据；建立重点企业网络交流平台，定期跟踪、分析和提供重点企业生产经营情况；监测分析全市工业经济各项重点项目；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

16、固定资产投资统计处

组织实施固定资产投资、建筑业、房地产业的统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据。综合整理和提供地质勘查、房屋、公用事业及固定资产投资项目管理等统计数据；对全市高新技术产业、制造业五大产业、重点基础设施建设等项目开展统计监测；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

17、能源统计处

组织实施全市能源统计调查，收集、整理和提供相关调查的统计数据；组织实施对全市及各地区主要用能行业节能和重点用能企业能源使用与节能统计监测；组织实施全市水资源以及资源循环利用状况的统计监测；负责全社会能源消费统计制度设计、核算工作，编制全市能源平衡表；负责全市及各辖市区节能目标进度完成情况的监测统计，配合节能环保等主管部门实施节能减排目标考核；对相关统计数据质量进行检查和评估；组织指导相关专业统计基础工作；进行统计分析�

18、社情民意调查处

按照省统计局和市委市政府及有关部门的要求，组织开展社情民意调查工作，及时反映人民群众对当前社会热点、焦点和难点问题的看法，为党政领导决策提供参考，为社会需求提供优质高效的服务�

三�?015年度主要工作完成情况

2015年是实现“十二五”发展目标、谋划“十三五”发展规划的关键之年，常州市统计系统在市委、市政府的正确领导和省统计局的关心指导下，坚持以服务现代化建设为中心，牢牢把握稳中求进的总体要求，主动顺应经济发展新常态，积极深化制度创新和改善统计生态，切实提升统计数据质量和服务内涵，各项工作取得积极成效，为全市经济社会平稳健康发展提供了有效的服务保障�

（一）统计改革在探索实践中深化，数据质量提升

坚持质量导向，从实际需求出发，从源头数据抓起，深化统计制度改革，有效服务转型发展�

1、在两套制度并行中检验和提高投资统计质量。认真学习研究国家投资统计制度改革最新方案，积极将投资统计改革列入全局年度重点工作，成立由一把手局长亲自挂帅的投资统计改革试点工作领导小组，以全局一盘棋的思路，完善工作机制，加强协作配合。组织工作组在各推进阶段多次深入各辖市区督查试点工作推进情况，分行业、分规模抽取企业进行现场走访，在广泛调研的基础上，撰写《对投资统计改革试点工作的思考》全面总结改革中存在的实际难题和重点问题，积极研究解决方案和措施，并及时召开会议进行通报和交流。加强试点数据质量控制，通过模板审核、汇总审核、比对审核等方式，按月严格执行核查，重点对投资新制度零上报单位进行了地毯式核实，切实提高投资数据质量。根据国家投资统计改革新思路，在全市范围内开�?000万以上投资项目专项调研，第一时间建立了全�?000万元以上项目投资完成情况台账，跟踪全市各月度总量、增速、占比及产业结构变化情况，分析数据波动原因及变化趋势，为明年投资统计改革打下坚实基础�

2、在健全规下抽样制度中全面实施大服务业统计体系。围绕新经济、新业态发展，积极推进大服务业统计体系建设，不断提升大服务业统计的完整性和科学性。今年在进一步完善限额以下贸易和规模以下服务业统计调查制度的基础上，以统计协理员充实服务业统计调查队伍，根据行政区划调整更换了规下服务业样本单位，在实践中规范实施企业联系人制度，按月对企业调查数据进行审核、汇总和分析。市局主要领导亲自率队督查各辖市（区）服务业集聚区统计规范化建设情况，联合发改、商务等部门调研常州钢材现货交易市场�?0家服务业集聚区，在加强集聚区机构人员、统计制度、名录库管理等基础建设的同时，根据各服务业集聚区的实际情况和行业特点，因地制宜采取全面调查、抽样调查、重点调查和部门数据推算等方法，健全服务业集聚区统计调查制度。截至目前，全市已有59家服务业集聚区纳入统计调查范围。建立了服务业集聚区发展报告制度，并形成2014年常州市50家服务业集聚区发展情况报告，向相关部门进行了通报�

3、在区划调整中顺利推进GDP统一核算改革。按照国家、省统计局的统一部署，积极推进地区GDP统一核算工作，深入分析统一核算对地方经济数据的影响，进一步夯实基础数据，增强国民经济核算与专业统计、部门统计的匹配性。常州行政区划调整正式公布后，组织召开各地区、各专业座谈会议，制订了核算数据调整的具体办法，科学、合理地完成了区划调整后2014年各季度�?015年前两季度基数调整，为各区域历史数据衔接有序、平稳过渡提供有效保障。在此基础上，进一步加强部门联动，充分发挥国民经济核算部门联席会议的作用，今年市政府分别在3月�?月�?月�?1月组织召开了国民经济核算部门联席会议，切实提升核算基础数据的纵向支撑性和横向协调性。根据《江苏省统计数据全程质量管理体系�?015）》文件要求，结合常州实际，修订了《常州市贸易统计数据评估和认定办法》，完善了全市《主要统计数据评估和认定办法》，形成审核、评估、评价“三位一体”的数据质量评估体系，同时完�?014年度�?015年上半年全市和分辖市区数据质量评估报告�

（二）服务内涵在纵深拓展中优化，统计地位提升

围绕经济社会发展的新阶段新形势，积极转变思路、拓宽视角，充分发挥统计监测评价作用�

1、统筹兼顾抓好重点监测工作。继续加强“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”等三大重点监测，搭建部门监测业务人员沟通平台，主动对接部门监测统计工作进展，积极帮助部门完善方法制度、夯实统计基础；严密组织实施日常监测，及时沟通并反馈监测统计工作的问题与薄弱环节，在重要时间节点迅速了解、掌握、反馈关键信息，今年3月份�?月份�?月份分别进行了部门数据的搜集整理，协同各部门做好相关指标的测算汇总，不断提高各项监测数据的一致性、协调性和匹配性。同时积极开展分析预警，及时报告监测指标的现状、存在问题以及措施建议，今年在定期分析的基础上，还发布了《全市镇（街道）经济发展监测评价报告》和工业“十大产业链”、重点产业集聚区等特色产业集群年度发展报告，全年共编发统计信�?00余篇，统计分析、内�?5篇，为助力市委市政府决策谋划发挥了积极的参谋作用�

2、全力以赴推进重点调查任务�?%人口抽样调查工作在市政府办公室发文全面部署的基础上，市局及时印发�?015年常州市1%人口抽样调查工作计划》，明确各项工作职责要求和推进时间节点，迅速建立上下联动、部门协作的工作责任体系；认真学习全国、全省人口抽样调查方案，及时传达省局工作部署，认真开展前期调研，听取相关意见建议，制定科学可行的调查路径；充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，开展多种形式的宣传活动，在圆满完成武进湖塘镇和新北罗溪镇综合试点工作的基础上，积极探索新信息技术条件下抽样调查的新方式、新方法，扎实推进样本框整理、社区表填报、村级样本单位抽取工作，精确标绘村级样本单位边界和小区分布图，分层组织调查业务培训，目前，全市已顺利完成入户登记、事后质量抽查及行、职业编码工作。企业创新调查在上一年进行不同形式宣传的基础上，通过常州电视台《常州新闻》栏目现场采访和报道，进一步加深广大市民对企业创新调查工作的认识；采取分批、分片方式培训到调查企业，确保指标内涵解释到位、企业人员理解到位、广大企业配合到位；主动利用资源优势，提前搞好摸底调查，加强数据关联审核。在全面完成工业、服务业、建筑业�?718家企业的审核上报任务后，组织召开全市企业创新调查资料开发利用布置会，充分开发利用企业创新调查成果，完成企业创新调查报告，为各级党委政府决策和社会各方提供参考�

3、持续奋斗拓展社情民意调查。以《常州统计信息手册》、《龙城数据驿站》杂志宣传民调工作，与常州晚报合作推出专栏，邀请市无党派知识分子联谊会会员赴民调电话访问中心参观交流，努力营造广大市民知晓民调、参与民调、支持民调的社会氛围，有效扩大社情民意调查在市民中的认知度。紧紧围绕市委市政府工作重点、社会关注焦点、百姓关注热点等问题，相续开展了常州市级机关深化改革转变职能社会公众满意度、常州非工企业景气、政府为民办实事项目满意度、常州市工业企业新年开工情况调查等一系列调查，全年完成调查项�?6个，撰写调查报告和工作信息共30余篇，累计完�?.6万个调查样本，为社会大众表达意愿、为政府决策倾听民意起到了双向交流、互动沟通的桥梁作用�

（三）基础建设在长效机制中强化，基层内力提�

坚持“顺畅管用”的建设目标，在全面巩固和提升现有成果的基础上，精准发力，持续推进，把全市统计基层基础建设引向深入，迈上更高水平�

1、出台纲要，明确建设方向。年初出台《常州市巩固提升统计基层基础建设水平三年行动纲要》，以“突出需求导向、努力适应基层，突出成果巩固、形成长效机制，突出服务成效、实现更大作为”为基本原则明确了今后一阶段我市统计基层基础建设的方向和工作重点，从丰富“五位一体”基层统计网络的常州标准、建立统计工作规范化示范单位的常州样本、培育部门统计规范化的常州特色、加大力度为统计力量社会化植入常州元素、努力创造统计信息化与基层实际结合的常州品牌、持之以恒打造统计干部队伍的常州形象等六个方面，提出�?9项具体举措巩固提升常州市统计基层基础建设水平�

2、健全制度，建立常态管理。根据省局基层建设工作安排，结合我市工作要点制定了�?015年度全市统计基层基础建设推进工作计划安排》，明确时间节点，有计划、有步骤地推进企业统计规范化建设指导、达标验收工作，部署开展多层级规范化建设示范点创建工作。从基层实际出发修订考核办法，通过实行全面管理、动态监测，示范引领、专项指导等形式规范基层统计业务操作流程，定期组织检查辖区内镇（街道）统计规范化建设，对企业统计规范化建设实行全面有效管理，稳定村（社区）统计协理员队伍。贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强和完善部门统计工作的意见》，从明确部门统计工作职责、规范部门统计行为、健全统计基本单位名录库、共建统计信息数据库、加强对部门统计的督查指导等方面进一步加强和规范部门统计工作�

3、落实督查，推动示范引领。积极开展镇（街道）统计基础工作规范化“回头看”活动，以统计机构和人员配备、基层网络功能发挥、统计工作管理流程和综合管理平台应用等四个方面为重点，结合统计督查、行政指导等工作开展，对镇（街道）统计基础工作规范化建设情况和相关企业统计基础工作进行检查和指导。着力推进诚信统计，建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制，在常州统计信息网设立“统计信用信息公示”专栏，对本市行政区域内统计上的失信企业信息和诚信企业信息予以公示，积极形成依法统计的良好环境。在全省基层统计亮点工作项目申报过程中，挖掘推荐“创新管理”、“服务基层”和“宣传作品”等亮点工作和基层“岗位标兵”，通过交流示范经验充分发挥先进典型在基层基础建设中的引领示范作用�

（四）数据成果在共建共享中丰化，品牌效应提升

积极探索统计服务新方式，推进数据资源整合与共享，最大限度地发挥统计数据在服务经济社会发展中的综合效应�

1、服务内容更加丰富。以用户需求为导向，拓展开发多样化统计服务产品。在常州晚报开辟“常州社情民意”专栏，对市民关注的热点话题、社会生活中的民生内容等进行调查，提供真实、客观、科学的数据信息和全面、深入的评价解读，取得了良好的社会效果。每周三、周五早高峰时间段在常州广播经济台播出“数字音符港”节目，解读与宏观经济、社会发展、企业经营以及人民群众生活密切相关的统计信息，既包括核算、工业、投资等各个专业常用统计指标的解读，也包含市民朋友关心的物价、居民收入、老龄化、失业率等热点数据，全年共播出统计数据和统计知识普及类节目近100期，成为市民上班路上走进统计、了解统计、支持统计的重要途径�

2、服务渠道更加便捷。深入推进“统计新干线”综合管理平台建设，积极将“三大监测”和国民经济核算联席会议相关部门全部纳入部门数据交换平台，基本实现部门数据的互联互通。坚持以基层需求与实际问题为导向，进一步完善综合平台功能模块，重点推进“数据常州”发布系统建设，通过梳理整合原有指标，制定数据发布分工流程，创新开发安卓和苹果手机客户端，同时增加分类详细的部门指标、横向数据和最新的经济政治热点，由各相关专业负责信息的及时更新与维护，基本实现主要统计信息的即定即发，为统计客户提供了更加方便快捷的信息化平台�

3、服务成果更加实用。年初，联合常州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了第三次全国经济普查结果�?月份向全社会发布《常州市第三次全国经济普查数据公报》。根据普查资料，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库和基础信息数据库，编印普查数据汇编资料。根据省局提供的部门数据，及时对新增单位开展补充调查，对单位变更、注销等信息及时进行更新与维护，全年共处理增减、变更法人单�?7336家，产业活动单位3117家。围绕各级党委政府和社会各界所关心的热点问题，与高等院校、研究机构和基层统计部门联合开展经济普查专题分析研究，确定了《资源环境与经济协调发展研究》等7项重点课题和13项一般课题，并形成分析课题汇编，为全市经济社会发展提供详实的参考依据和措施建议�

（五）工作作风在教育活动中转化，队伍素质提升

深入开展“三严三实”教育活动，持续深化党风廉政建设，大力践行“真抓实干，马上就办”的工作作风，不断提升统计队伍的凝聚力和战斗力�

1、行风建设切实加强。严格落实“两个责任”，印发《党建工作要点》和《党风廉政建设工作要点》，组织与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，与各辖市区局签订《统计行风建设责任书》。根据省、市统一部署，市局深入开展“三严三实”专题教育，一把手局长为全局县处级领导干部和全体党员讲专题党课，局党总支组织全局人员赴革命老区开展“三严三实”专题教育学习报告会，并重温入党誓词，组织召开学习报告会和专题研讨会，广泛征求局领导班子存在的“不严不实”问题及意见建议。结合新一轮“百千万”帮扶工程，局领导带队深入结对帮扶的溧阳上兴镇陶村，走访慰问该村生活困难的党员代表并开展爱心助学活动�

2、综合素质全面提升。坚持用制度管人管事，用机制鼓励鞭策干部队伍。组织召开机关处室民主测评会，通过现场演讲的方式展示各部门工作成果，交流工作经验、提升工作效能。继续开设数字音符讲堂，今年相续举办3场专题讲座，授课内容涉及宏观经济解读、互联网+形势分析、传统产业转型升级路径分析、统计信息分析写作等多个领域，逐步搭建起一个资源互通、优势互补的学习发展平台，全面提升统计分析队伍的整体水平，为撰写更优质统计分析信息奠定了知识储备。二季度先后在杭州市委党校、国家统计局统计干部培训基地举办了“常州市统计系统公务员基本能力提升培训班”和�?015年度基层统计骨干培训班”，进一步强化干部职工依法行政观念和公仆意识，加深统计人员对经济新常态和大数据时代背景下政府统计工作的认识�?月份，组织开展全市统计人员师资培训班，专题讲解镇（街道）统计人员岗位工作职责和规范、统计法案例分析、统计基础知识及统计实务，研究并建立市级统计专业培训师资库，不断提高统计工作人员的基本素质和队伍整体实力�

3、人文生态显著改善。坚持局领导联系基层工作制度，年初局领导班子成员赴各联系点召开统计站长座谈会，了解基层需求、听取基层意见，切实解决问题。继续按季度出版《龙城数据驿站》文化杂志，新开设“大数据与生活”、“辖市区之窗”等栏目，重点宣传辖市（区）统计工作，以及大数据时代下，统计对人们生活、工作的影响和改变，展现新时期统计文化和风采。进一步落实《在全市基层统计网络建设中加强人文关怀的意见》，及时更新维护基层统计人员库，在镇（街道）统计人员生日当天及时送上生日祝福，按规定组织符合条件的基层统计人员进行健康体检，拉近了基层统计机构人员与上级统计部门的距离，充分激发基层统计人员的责任感、认同感与荣誉感，积极营造“团结、和谐、积极、向上”的统计工作氛围�

第二部分　常州市统计局2015年度部门决算�

第三部分 常州市统计局2015年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

常州市统计局2015年度收入总计1886.16万元、支出总计1886.16万元，与上年相比收入总计增加13.16万元、支出总计增加13.16万元，增�?.7%。主要原因是一般公共预算拨款增加。其中：

（一）收入总计1886.16万元�

1．财政拨款收�?886.16万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增�?3.16万元，增�?.7%。主要原因是项目支出增加�

2．无上级补助收入�

3．无事业收入�

4．无经营收入�

5．无附属单位上缴收入�

6．无其他收入�

7．未用事业基金弥补收支差额�

8．无年初结转和结余资金�

（二）支出总计1886.16万元�

1．一般公共服务（类）支出1403.2万元，主要用于本部门在职人员劳动报酬和维持单位正常运转的基本支出，开展各项统计业务调查工作的支出。支出费用比上年减少6.54万元，同比减�?.4%，主要原因是在职人员减少�

2．“医疗卫生支出�?4.98万元，主要用于本部门缴纳在职人员按照国家政策规定用于医保方面的社会保障缴费支出，支出费用与上年相比增�?.76万元，增�?.2％，主要原因是社保基数调整。“社会保障和就业支出�?88.03万元，主要用于本部门退休人员退休费、生活补助等支出，比上年增加5.16万元，同比增�?.8％，主要原因是退休人员人数增加。“住房保障支出�?02.33万元，主要用于缴纳在职人员按照国家政策规定用于住房改革方面的支出，与上年相比增加2.66万元，增�?.6％，主要原因是住房公积金基数调整。“节能环保支出�?2.13万元，主要用于统计体系建设比上年减少9.86万元，同比减�?4.8％，主要原因是单位积极倡导节能，有效节省开支。“商业服务业等支出�?45.48万元，主要用于服务业统计体系建设等，与上年相比增�?0.97万元，增�?6.8%，主要原因是依据�?014年常州市现代服务业发展工作要点》要求，全面推进服务业统计调查工作�

3．无结余分配资金�

4．无年末结转和结余资金�

二、收入决算情况说�

常州市统计局本年收入合计1886.16万元，其中：财政拨款收入1886.16万元，占100 %�

三、支出决算情况说�

常州市统计局本年支出合计1886.16万元，其中：基本支出975.21万元，占52%；项目支�?10.95万元，占48%；无经营支出，无对附属单位补助支出�

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

常州市统计局2015年度财政拨款收入总决�?886.16万元、支出总决�?886.16万元。与上年相比，财政拨款收入总决算增�?3.16万元，支出总决算增�?3.16万元，主要原因是一般公共预算财政拨款较上年增加0.7％�

五、财政拨款支出决算情况说�

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市统计局2015年财政拨款支�?886.16万元，占本年支出合计�?00%，比上年增加13.16万元，增�?.7%，主要原因是一般公共预算财政拨款较上年增加0.7％�

常州市统计局2015年度财政拨款支出年初预算�?296.53万元，支出决算为1886.16万元，完成年初预算的145%。决算数大于年初预算的主要原因是跨年度项目经费、项目经费追加以及人员增人增资。其中：

1、一般公共服务（类）支出。年初预算为974.26万元，支出决算为1403.2万元，完成年初预算的144.03%。决算数大于预算数的主要原因：跨年度项目经费以及项目经费追加�

2、社会保障与就业（类）支出。年初预算为184.27万元，支出决算为188.03万元，完成年初预算的102.04%。决算数大于预算数的主要原因：在职、退休人员增人、增资�

3、医疗卫生与计划生育支出。年初预算为34.1万元，支出决算为34.98万元，完成年初预算的102.58%。决算数大于预算数的主要原因：社保基数调整�

4、住房保障支出。年初预算为103.9万元，支出决算为102.33万元，完成年初预算的98.5%。决算数小于预算数的主要原因：在职人数减少�

六、财政拨款基本支出决算情况说�

常州市统计局2015年度财政拨款基本支出975.21万元，其中：

（一）人员经�?10.43万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出�

（二）公用经�?4.78万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出�

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说�

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。常州市统计局2015年一般公共预算财政拨款支�?886.16万元，与上年相比增加13.16万元，增�?.7%。主要原因是一般公共预算财政拨款较上年增加0.7％。常州市统计局2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1296.53万元，支出决算为1886.16万元，完成年初预算的145%。决算数大于年初预算的主要原因是跨年度项目经费、项目追加以及人员增人增资�

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说�

常州市统计局2015年度一般公共预算财政拨款基本支�?75.21万元，其中：

（一）人员经�?10.43万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出�

（二）公用经�?4.78万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出�

九、财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

常州市统计局2015年度财政拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支�?.44万元，占“三公”经费的24.44%；公务用车购置及运行费支�?0.08万元，占“三公”经费的38.25%；公务接待费支出9.83万元，占“三公”经费的37.31%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支�?.44万元，完成预算的92%，决算数小于预算数的主要原因节省开支，出国费用减少。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团�?个，累计4人次。开支内容主要为：公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出�

2．公务用车购置及运行费支�?0.08万元。其中：

�?）公务用车购置决算支�?万元，完成预算的0%�?015主要原因为未购置车辆�

�?）公务用车运行维护费决算支出10.08万元，完成预算的100.8%，决算数大于预算数的主要原因燃料费用增加。公务用车运行维护费主要用于单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出�?015年使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆�

3．公务接待费9.83万元。其中：

�?）外事接待支�?万元，完成预算的0%，主要原因未发生外事接待�

�?）国内公务接待支�?.83万元，完成预算的63.91%，决算数小于预算数的主要原因是根据中央八项规定、省委十项规定的精神和厉行节约的要求，严格控制公务招待费用的标准和范围�?015年使用财政拨款开支的国内公务接待26批次，共�?77人次，主要用于统计工作研讨和交流调研等�

常州市统计局2015年度财政拨款安排的会议费决算支出47.33万元，完成预算的389.55%，决算数大于预算数的主要原因�?015年增加了1%人口抽样调查、全市镇（街道）统计人员岗位知识培训会议和统计年定报等几项重点工作�?015年度全年组织召开会议47次，共计2442人次。主要为召开1%人口抽样调查业务相关工作会议、统计年定报会议等�

常州市统计局2015年度财政拨款安排的培训费决算支出27.29万元，完成预算的56.58%，决算数小于预算数的主要原因是根据培训费相关文件要求控制了培训数量和规模�?015年度全年组织培训15个，共计1129人次。主要为公务员基本能力提升、基层统计骨干培训等�

十、政府性基金预算收入支出决算情况说�

本部门无政府性基金收入，也无使用政府性基金安排的支出�

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说�

2015年本部门机关运行经费支出64.78万元，比2014年增�?.95万元，增�?.1%。主要原因是：差旅费等费用报销标准提高�

（二）政府采购支出决算情况说�

2015年度政府采购支出总额81.73万元，其中：政府采购货物支出10.32万元，无政府采购工程，政府采购服务支�?1.41万元�

（三）国有资产占用情�

截至2015�?2�?1日，本部门共有车�?辆，全部为一般公务用车�

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款�

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入�

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映�

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入�

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入�

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入�

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额�

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余�

九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出�

十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金�

十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金�

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出�

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出�

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出�

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出�

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出�

十七、“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出�

十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费�