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市政府办公室关于å°å‘《常州龙城科创å‘展基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚产业投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¤©ä½¿æŠ•èµ„引导基金管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„通知 | |||||||||
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š   《常州龙城科创å‘展基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚产业投资基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¤©ä½¿æŠ•èµ„引导基金管ç†åŠžæ³•ã€‹å·²ç»å¸‚政府常务会议审议通过,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€übr />   附件ï¼?. 常州龙城科创å‘展基金管ç†åŠžæ³•      2. 常州市产业投资基金管ç†åŠžæ³”übr />      3. 常州天使投资引导基金管ç†åŠžæ³•
  常州市人民政府办公室
  2022å¹?1æœ?1æ—
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布(übr />   附件1
常州龙城科创å‘展基金管ç†åŠžæ³•
  第一ç«?nbsp; æ€?nbsp; 刘übr />   第一æ?nbsp; 为深入贯彻â€?32â€å‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼ŒåŠ å¿«å»ºè®¾â€œå›½é™…åŒ–æ™ºé€ å城ã€é•¿ä¸‰è§’ä¸è½´æž¢çº½â€ï¼Œå……分å‘挥政府性基金的引导作用,撬动社会资本å‘我市战略性新兴产业集èšã€‚æ ¹æ®ã€Šè´¢æ”¿éƒ¨å…³äºŽå°å‘〈政府投资基金暂行管ç†åŠžæ³•ã€‰çš„通知》(财预ã€?015ã€?10å·ï¼‰ã€ã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于å°å‘江è‹çœæ”¿åºœæŠ•èµ„基金管ç†åŠžæ³•çš„通知》(è‹æ”¿åŠžå‘ã€?022ã€?1å·ï¼‰ï¼Œä»¥åŠã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽåˆ›æ–°é©±åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?021ã€?å·ï¼‰ã€ã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽä¿ƒè¿›äº§ä¸šé«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?022ã€?å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€übr />   第二æ?nbsp; 本办法所称常州龙城科创å‘展基金(以下简称“科创基金â€ï¼‰æ˜¯æŒ‡ç»å¸‚政府批准ã€å¸‚级财政出资为主设立的市级综åˆæ€§æ”¿åºœæŠ•èµ„基金æ¯åŸºé‡‘—常州龙城科创å‘展基金(有é™åˆä¼™ï¼‰ã€übr />   第三æ?nbsp; 科创基金积æžè´¯å½»è½å®žå¸‚委市政府扶æŒäº§ä¸šå‘展的决ç–部署,以政府引导为手段,实施科å¦çš„收益分é…和利益让渡机制,积æžä¸Žå›½å®¶çº§åŸºé‡‘ã€å¤®ä¼ã€åœ°æ–¹å›½ä¼å’Œå¤´éƒ¨æŠ•èµ„机构åˆä½œï¼Œä»¥å¸‚场方å¼æ’¬åŠ¨å¤–部资本èšç„¦æˆ‘市åå¤§å…ˆè¿›åˆ¶é€ ä¸šäº§ä¸šé›†ç¾¤å’Œå…«å¤§é«˜æˆé•¿æ€§äº§ä¸šé“¾ï¼Œæ”¯æŒç§‘技创新和数å—ç»æµŽã€ç»¿è‰²ä½Žç¢³ç‰äº§ä¸šå¿«é€Ÿå‘展,集ä¸èµ„æºé«˜æ•ˆæŠ•å…¥ï¼Œæ‰“é€ å¸¸å·žäº§ä¸šå“牌ã€übr />   第四æ?nbsp; 市级财政出资是指市财政局通过预算安排的资金,主è¦åŒ…括财政新增预算安排和专项资金“拨改投â€æ”¹é©èµ„金ç‰ã€‚政府应进一æ¥ä¼˜åŒ–公共财政对ä¼ä¸šæ‰¶æŒçš„æ–¹å¼ï¼Œä¸æ–æ高政府专项资金“拨改投â€â€œæ‹¨æ”¹åŸºé‡‘â€åŠ›åº¦ã€übr />   第五æ?nbsp; 科创基金下设两个专项æ¯åŸºé‡‘,分别是常州市产业投资基金(以下简称“产业基金â€ï¼‰ã€å¸¸å·žå¤©ä½¿æŠ•èµ„引导基金(以下简称“天使基金â€ï¼‰ã€‚由产业基金和天使基金出资å‚è‚¡å基金或对ä¼ä¸šç›´æŽ¥æŠ•èµ„,其ä¸äº§ä¸šåŸºé‡‘侧é‡äºŽæŠ•èµ„符åˆæˆ‘市产业å‘展方å‘çš„æˆé•¿æœŸã€æˆç†ŸæœŸä¼ä¸šï¼Œå¤©ä½¿åŸºé‡‘侧é‡äºŽæŠ•èµ„高æˆé•¿æ€§çš„åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šã€‚å‚è‚¡å基金原则上应设立在常州龙城金谷ã€übr />   第二ç«?nbsp; 管ç†æž¶æž„åŠèŒè´¢übr />   第å…æ?nbsp; 设立常州龙城科创å‘展基金管ç†å§”员会(以下简称“管委会â€ï¼‰ï¼Œä½œä¸ºç§‘创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘的管ç†å†³ç–机构,由市政府常务副市长担任管委会主任,æˆå‘˜å•ä½ç”±ç›¸å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„æˆï¼Œå¹¶æ ¹æ®åŸºé‡‘设立方å‘动æ€è°ƒæ•´æˆå‘˜å•ä½ã€‚管委会èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括9übr />   (一)å¥å…¨ç§‘创基金体系建设,确定基金投资战略规划:übr />   (二)审议科创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘相关管ç†åˆ¶åº¦ï¼›ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®¡è®®ç§‘创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘年度投资计划,批准投资建议:übr />   (四)审议专项æ¯åŸºé‡‘设立ã€é€€å‡ºã€æ”¶ç›Šå¤„ç½®ç‰æ–¹æ¡ˆï¼šübr />   (五)监ç£åŸºé‡‘ç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸Žç»©æ•ˆè€ƒæ ¸å·¥ä½œï¼šübr />   (å…)审议其他应当由管委会决ç–çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€übr />   第七æ?nbsp; 管委会办公室设在市财政局,负责管委会日常工作,办公室主任由市财政局主è¦è´Ÿè´£äººæ‹…任。管委会办公室èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:   (一)牵头拟订科创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘相关管ç†åˆ¶åº¦ï¼›   (二)æ出科创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘预算,拟定年度投资计划,报é€æŠ•èµ„建议;   (三)汇总æ出需管委会审议事项,监ç£ç®¡å§”会决议è½å®žæƒ…况;   (四)定期å‘管委会报告基金使用情况和工作总结:übr />   (五)对科创基金åŠç®¡ç†äººè¿›è¡Œç›‘ç£å’Œç»©æ•ˆè€ƒè¯„,并委托ä¸ä»‹æœºæž„进行年度审计:übr />   (å…)è½å®žç®¡å§”会交办的其他事项ã€übr />   第八æ?nbsp; 管委会其他æˆå‘˜å•ä½èŒè´£ä¸»è¦åŒ…括:   市委组织部ã€å®£ä¼ 部,市å‘改委ã€ç§‘技局ã€å·¥ä¿¡å±€ã€å†œä¸šå†œæ‘å±€ã€å•†åŠ¡å±€ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå›´ç»•æˆ‘市ç»æµŽå‘展战略和产业政ç–导å‘ï¼Œæ ¹æ®è¡Œä¸šç‰¹ç‚¹å’Œéœ€è¦ï¼Œæ出å基金设立建议,完善投资项目信æ¯ï¼Œå助推动基金和项目对接ç‰ã€übr />   市国资委负责指导和推动国有ä¼ä¸šå‚与科创基金,推动国有投资机构ååŒæŠ•èµ„ç‰ç›¸å…³å·¥ä½œã€übr />   市市场监管局负责指导å„级登记机关为科创基金åŠå…¶æŠ•èµ„çš„å基金注册è½æˆ·æ供便æ·æœåŠ¡ã€übr />   市金èžç›‘管局牵头åšå¥½åŸºé‡‘准入会商和行业管ç†ï¼Œç›‘ç£æŒ‡å¯¼åŸºé‡‘ä¾æ³•ä¾è§„开展投资业务,ç£ä¿ƒåŸºé‡‘åšå¥½ç™»è®°å¤‡æ¡ˆç‰å·¥ä½œï¼Œå¼•å¯¼é‡‘èžæœºæž„通过“投贷ä¿è”动â€æ–¹å¼æ”¾å¤§æŠ•èµ„效果ã€übr />   第ä¹æ?nbsp; 常州市政府指定相关机构作为基金管ç†äººï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œç®¡ç†äººâ€ï¼‰ï¼Œè´Ÿè´£ç§‘创基金具体è¿ä½œã€‚管ç†äººèŒè´£ä¸»è¦åŒ…括9übr />   (一)制定基金投资è¿è¡Œç›¸å…³è§„则;   (二)负责基金对外投资管ç†å·¥ä½œï¼› ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºæŠ•èµ„å基金的è¿è¡Œç›‘管åŠç»©æ•ˆè¯„价,ç£ä¿ƒæ‰€æŠ•åŸºé‡‘和项目达æˆé¢„æœŸç›®æ ‡ï¼Œæ高基金è¿ä½œæ•´ä½“æˆæ•ˆï¼›   (四)定期报告基金è¿è¥å’Œæ•´ä½“绩效ç‰æƒ…况;   (五)è½å®žç®¡å§”会与管委会办公室交办的其他事项ã€übr />   第三ç«?nbsp; 风险控制   第åæ?nbsp; 科创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘åº”ä¸¥æ ¼éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œä¸å›½è¯ç›‘会的有关规定,ä¾ç…§åŸºé‡‘业å会自律规则,规范开展ç§å‹ŸåŸºé‡‘登记备案工作åŠç§å‹ŸæŠ•èµ„基金活动ã€übr />   第å一æ?nbsp; 科创基金åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘资金应当由在常州市内设有分支机构的商业银行托管,托管银行由管委会办公室择优确定,并由管ç†äººä¸Žå…¶ç¾è®¢èµ„金托管å议。专项æ¯åŸºé‡‘å‚è‚¡å基金由å基金管ç†äººæŒ‰å¸‚场化原则选择托管银行ã€übr />   第åäºŒæ¡ æ‰˜ç®¡é“¶è¡Œåº”ä¾æ®æ‰˜ç®¡å议开展资产ä¿ç®¡ã€èµ„金拨付和结算ç‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œï¼Œå¯¹æ‰˜ç®¡èµ„金进行动æ€ç›‘管,并定期æ交基金托管报告。年度托管报告报管委会办公室备案ã€übr />   第åä¸‰æ¡ ç®¡ç†äººåº”当éµç…§æœ‰å…³è§„å®šï¼Œå°†æ‰€ç®¡åŸºé‡‘èµ„äº§ä¸Žè‡ªæœ‰èµ„äº§ä¸¥æ ¼åˆ†å¼€ï¼ŒæŒ‰åŸºé‡‘åˆ†ç±»ç‹¬ç«‹åˆ†è´¦æ ¸ç®—ã€‚å»ºç«‹å¥å…¨å†…部控制和外部监管制度,建立投资决ç–和风险约æŸæœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žé˜²èŒƒåŸºé‡‘è¿ä½œè¿‡ç¨‹ä¸å¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„风险ã€übr />   第åå››æ¡ ç®¡ç†äººåº”å½“åŠ å¼ºåŸºé‡‘èµ„äº§ç®¡ç†ï¼Œæ高资金效益。投资间隙资金åªèƒ½æŠ•èµ„于银行å˜æ¬¾ã€å›½å€ºã€åœ°æ–¹æ”¿åºœå€ºã€æ”¿ç–性金èžå€ºå’Œæ”¿åºœæ”¯æŒå€ºåˆ¸ç‰å®‰å…¨æ€§å’ŒæµåŠ¨æ€§è¾ƒå¥½çš„固定收益类资产ã€übr />   第åäº”æ¡ ç®¡ç†äººåº”于æ¯å£åº¦ç»“æŸå?0日内å‘管委会办公室报é€åŸºé‡‘è¿è¡Œæƒ…况报告,并于æ¯ä¸ªä¼šè®¡å¹´åº¦ç»“æŸå?个月内报é€åŸºé‡‘年度管ç†æŠ¥å‘Šã€übr />   第四ç«?nbsp; 监ç£å’Œç»©æ•ˆç®¡ç…übr />   第åå…æ¡ å¸‚è´¢æ”¿å±€ä¼šåŒç›¸å…³éƒ¨é—¨è½å®žå›½å®¶ã€çœå…³äºŽæ”¿åºœæŠ•èµ„基金管ç†çš„相关è¦æ±‚,建立基金绩效评价制度,对基金政ç–ç›®æ ‡å®žçŽ°ç¨‹åº¦ã€æŠ•èµ„è¿è¥æƒ…况ç‰å¼€å±•è¯„价和检查,并å‘管委会报告ã€übr />   第åä¸ƒæ¡ åŸºé‡‘æŠ•èµ„è¿è¥éµå¾ªå¸‚场规律,容å¿æ£å¸¸æŠ•èµ„风险,ä¸å°†æ£å¸¸æŠ•èµ„风险作为追责ä¾æ®ã€‚对ä¾ç…§å›½å®¶å’Œçœã€å¸‚有关决ç–规定实施,且未谋å–ç§åˆ©ï¼Œæ²¡æœ‰å®žçŽ°é¢„æœŸç›®æ ‡æˆ–é€ æˆæŸå¤±çš„,ä¸ä½œè´Ÿé¢è¯„价,并ä¾æ³•å…除相关责任ã€übr />   第åå…«æ¡ ç§‘åˆ›åŸºé‡‘åŠä¸“项æ¯åŸºé‡‘应接å—财政ã€å®¡è®¡ç‰éƒ¨é—¨çš„监ç£å®¡è®¡ã€‚对监ç£æ£€æŸ¥å’Œç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸å‘现的问题,按照《预算法》和《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€‚涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³è¿½ç©¶åˆ‘事责任ã€übr />   第五ç«?nbsp; é™?nbsp; 刘übr />   第åä¹æ¡ 产业基金ã€å¤©ä½¿åŸºé‡‘管ç†åŠžæ³•å¦è¡Œåˆ¶å®šã€übr />   第二åæ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªå‘文之日起实施。其他政ç–性基金å‚照本办法执行ã€übr />   附件2
常州市产业投资基金管ç†åŠžæ³
  第一ç«?nbsp; æ€?nbsp; 刘übr />   第一æ?nbsp; 为充分å‘挥财政资金æ æ†ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡å¸‚场机制引导å„类社会资本支æŒäº§ä¸šé“¾å‘展,æé«˜å¸¸å·žåˆ¶é€ ä¸šæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›å’Œå¯æŒç»å‘å±•èƒ½åŠ›ï¼Œå…¨åŠ›æ‰“é€ å›½é™…åŒ–æ™ºé€ å城ã€é•¿ä¸‰è§’ä¸è½´æž¢çº½ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽåˆ›æ–°é©±åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?021ã€?å·ï¼‰ã€ã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽä¿ƒè¿›äº§ä¸šé«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?022ã€?å·ï¼‰ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€übr />   第二æ?nbsp; 本办法所称常州市产业投资基金(以下简称产业基金)是指市政府出资设立,按市场化方å¼è¿ä½œçš„政ç–性引导基金——常州市产业投资基金(有é™åˆä¼™ï¼‰ï¼Œèµ„金从常州龙城科创å‘展基金ä¸æ³¨å…¥ã€übr />   第三æ?nbsp; 产业基金éµå¾ªâ€œå¸‚场主导ã€æ”¿åºœå¼•å¯¼ã€è§„范è¿ä½œã€ç®¡æŽ§é£Žé™©â€çš„原则,主è¦é€šè¿‡å‚è‚¡å基金的方å¼ï¼Œæ”¾å¤§è´¢æ”¿èµ„金引导作用,å¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本对我市é‡ç‚¹é¢†åŸŸæˆé•¿æœŸä¼ä¸šã€ä¸Šå¸‚åŽå¤‡ä¼ä¸šç‰æˆç†ŸæœŸä¼ä¸šå®žæ–½è‚¡æƒæŠ•èµ„;支æŒå‚与我市龙头ä¼ä¸šè®¾ç«‹äº§ä¸šå¹¶è´åŸºé‡‘,通过并è´é‡ç»„实现强链补链固链和上下游整åˆï¼›å‘挥国有资本作用,与市属国ä¼åˆä½œå‚与å基金,推动市属国有ä¼ä¸šå¸‚场化转型å‡çº§ã€übr />   第二ç«?nbsp; 管ç†æž¶æž„å’ŒèŒè´¢übr />   第四æ?nbsp; 常州龙城科创å‘展基金管ç†å§”员会(以下简称“管委会â€ï¼‰ä¸ºäº§ä¸šåŸºé‡‘的管ç†å†³ç–机构;管委会办公室设在市财政局,履行管委会日常管ç†äº‹åŠ¡ï¼›ç®¡å§”会委托具备资质的机构作为产业基金管ç†äººï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œç®¡ç†äººâ€ï¼‰ï¼Œå…·ä½“负责产业基金è¿ä½œã€übr />   第五æ?nbsp; 管委会主è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼šã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰å®¡è®®äº§ä¸šåŸºé‡‘çš„å‘展战略规划ã€ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ”¯æŒæ”¿ç–,确定产业基金投资ç–略;   (二)审议产业基金年度投资预算ã€æŠ•èµ„计划,批准å基金投资建议;   (三)审议产业基金è¿è¥æŠ¥å‘Šã€ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸æŠ¥å‘Šï¼šübr />   (四)审议其他应当由管委会决ç–çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€übr />   第å…æ?nbsp; 管委会办公室主è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼™übr />   (一)牵头拟订产业基金相关管ç†åˆ¶åº¦ï¼›   (二)æ出产业基金的年度投资预算,汇总æ出年度投资计划,定期报é€å基金投资建议:übr />   (三)汇总æ出需管委会会议审议事项并å¬é›†ç›¸å…³ä¼šè®®ï¼šübr />   (四)组织对产业基金进行年度审计与退出清算;   (五)建立产业基金绩效评价制度并对管ç†äººå®žæ–½è€ƒæ ¸ï¼šübr />   (å…)管委会日常åè°ƒã€ç›‘ç£å’Œç®¡ç†å·¥ä½œåŠå…¶ä»–事项ã€übr />   第七æ?nbsp; 管ç†äººä¸»è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼š   (一)å¾é›†å’Œæ±‡æ€»äº§ä¸šåŸºé‡‘投资项目,åšå¥½å‚¨å¤‡é¡¹ç›®åº“ã€è¡Œä¸šä¸“家库的建设;   (二)对拟投项目开展尽èŒè°ƒæŸ¥ã€æŠ•èµ„谈判ã€å†…部评审,é´é€‰å基金管ç†äººï¼Œæ‹Ÿå®šå基金投资建议,报管委会办公室;   (三)对ç»å†³ç–通过的项目组织实施对外投资ã€æŠ•åŽç®¡ç†ç‰ä¸“业化è¿ä½œï¼›   (四)负责产业基金的åˆè§„è¿è¥ï¼Œå¹¶å®šæœŸæŠ¥é€åŸºé‡‘è¿è¡Œæƒ…况报告与年度审计报告:übr />   (五)管委会交办的其他事项ã€übr />   第三ç«?nbsp; 投资与决ç•übr />   第八æ?nbsp; 产业基金投资è¿è¡Œæ–¹å¼åˆ†ä¸ºå‚è‚¡å基金和直接股æƒæŠ•èµ„ã€übr />   第ä¹æ?nbsp; 鼓励管ç†äººå¯¹æ³¨å†Œåœ¨æˆ‘市符åˆäº§ä¸šå‘展方å‘çš„æˆé•¿æœŸä¼ä¸šå¼€å±•ç›´æŽ¥è‚¡æƒæŠ•èµ„,投资规模ä¸è¶…过产业基金实缴规模的20%。对å•ä¸ªé¡¹ç›®ç´¯è®¡æŒè‚¡æ¯”例ä¸å¾—高于20%,且ä¸ä½œä¸ºæœ€å¤§å‡ºèµ„人或股东。直接股æƒæŠ•èµ„由管ç†äººæŒ‰ç¨‹åºå†³ç–åŽå®žæ–½ï¼Œå¹¶æŠ¥ç®¡å§”会办公室备案ã€übr />   第åæ?nbsp; 为充分å‘挥å„辖市(区)和常州ç»å¼€åŒºå¯¹ä¼ä¸šå‘展æœåŠ¡çš„主导作用,å基金原则上由产业基金与å„辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºè”åˆå‡ºèµ„å‚ä¸Žè®¾ç«‹ï¼›åŠ å¿«æŽ¨è¿›å›½ä¼å¸‚场化转型,鼓励市属国有ä¼ä¸šå‚与å基金出资;市ã€åŒºä¸¤çº§å¯¹å基金出资é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过å基金çš?0%,到2025年市ã€åŒºä¸¤çº§å›½æœ‰èµ„金出资é¢é€æ¥ä¸‹é™åˆ?0%,其ä¸å¸‚级出资é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过区级出资é¢ã€übr />   第å一æ?nbsp; 辖市(区)和常州ç»å¼€åŒºã€å„èŒèƒ½éƒ¨é—¨åŠç®¡ç†äººå¯æ ¹æ®å¸‚确定的é‡ç‚¹äº§ä¸šæ–¹å‘æ出å基金设立申请,原则上于æ¯å¹´ä¸€å£åº¦æŠ¥ç®¡å§”会办公室。设立申请一般应包å«å¦‚下内容9übr />   (一)å基金设立的政ç–ä¾æ®å’Œæ”¿ç–ç›®æ ‡ï¼šübr />   (二)å基金设立背景与行业分æžï¼›   (三)å基金的拟定规模åŠäº§ä¸šåŸºé‡‘的出资é¢å’Œæ¯”例;   (四)å基金的组织形å¼åŠæž¶æž„ã€übr />   第åäºŒæ¡ ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤æ±‡æ€»å基金设立申请,按照年度基金预算规模,会商相关部门æ出年度投资计划,报管委会审议确定。投资计划应èšç„¦å¸‚委市政府é‡å¤§æˆ˜ç•¥å’Œé‡å¤§äº§ä¸šæ–¹å‘,åŒä¸€äº§ä¸šé¢†åŸŸåŒä¸€åŒºåŸŸåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—é‡å¤è®¾ç«‹ã€übr />   第åä¸‰æ¡ ç®¡ç†äººæ ¹æ®æŠ•èµ„计划,采å–é¢å‘社会公开å¾é›†ç‰æ–¹å¼æ‹©ä¼˜é´é€‰å基金管ç†äººï¼Œå…¶ä¸è¾–市(区)和常州ç»å¼€åŒºå‘起设立的基金已推èå基金管ç†äººçš„,管ç†äººå¯è¿›ä¸€æ¥å¼€å±•è¯„估。对拟å‚è‚¡çš„å基金,由管ç†äººåˆ†é¡¹ç›®å‡ºå…·æŠ•èµ„建议报管委会办公室,由管委会办公室定期汇总并组织评审åŽæŠ¥ç®¡å§”会审批,ç»å®¡æ‰¹é€šè¿‡åŽç”±ç®¡ç†äººå®žæ–½å‚è‚¡å基金投资ã€übr />   第åå››æ¡ å‚è‚¡å基金应符åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚ï¼™übr />   (一)注册在常州市,且原则上设立在常州龙城金谷;   (二)有明确的出资æ¥æºã€è®¾ç«‹æ–¹å¼å’ŒæŠ•èµ„领域,主è¦æŠ•èµ„于战略性新兴产业ã€é‡ç‚¹äº§ä¸šå’Œç‰¹è‰²äº§ä¸šè§„划的é‡ç‚¹æŠ•èµ„项目,且投资于å议约定产业领域的比例ä¸å¾—低于基金实缴规模的60%:übr />   (三)返投常州比例原则上ä¸ä½ŽäºŽäº§ä¸šåŸºé‡‘实际出资é¢çš?å€ï¼›   (四)å基金规模原则上ä¸å°‘于2亿元人民å¸ï¼Œä¸”å‡ä»¥è´§å¸å½¢å¼å‡ºèµ„ï¼›   (五)å基金å˜ç»æœŸé™åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过8年,其ä¸æŠ•èµ„期原则上最长ä¸è¶…过5年。ç»ç®¡å§”会批准å¯é€‚当延长ã€übr />   第åäº”æ¡ å基金管ç†äººåº”具备以下基本æ¡ä»¶ï¼š   (一)在ä¸å›½å¤§é™†ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„å…¬å¸æˆ–åˆä¼™ä¼ä¸šï¼Œå®žç¼´æ³¨å†Œèµ„本ä¸ä½ŽäºŽ1000万元,已完æˆä¸å›½åŸºé‡‘业å会管ç†äººç™»è®°ã€‚如新设,基金管ç†äººåº”当符åˆç™»è®°æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶åœ¨åŸºé‡‘åè®®ç¾ç½²å‰å®Œæˆç™»è®°ï¼šübr />   (二)至少有3åå…·å¤?年以上股æƒæŠ•èµ„基金管ç†å·¥ä½œç»éªŒçš„专èŒé«˜çº§ç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œè¿‡åŽ»ä¸‰å¹´å†…å—托管ç†çš„相关基金实缴规模原则上ä¸ä½Žäº?5亿元,且业绩çªå‡ºï¼šübr />   (三)有管ç†å›¢é˜Ÿï¼Œäººå‘˜ç¨³å®šï¼Œå…·æœ‰ä¸°å¯Œçš„基金募投管退ç»éªŒå’Œè‰¯å¥½çš„èŒä¸šæ“守和信誉; ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰å…·å¤‡ä¸¥æ ¼åˆç†çš„投资决ç–程åºã€é£Žé™©æŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ä»¥åŠå¥å…¨çš„财务管ç†åˆ¶åº¦ï¼›ç®¡ç†ç›¸åŒé¢†åŸŸçš„其他基金,应当建立利益冲çªé˜²èŒƒå’Œè§£å†³æœºåˆ¶å¹¶å‘基金出资人如实披露;   (五)机构åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æ— è¿æ³•è¿çºªç‰ä¸è‰¯è®°å½•ã€übr />   第åå…æ¡ å‚è‚¡å基金å¯é‡‡ç”¨å…¬å¸åˆ¶ã€æœ‰é™åˆä¼™åˆ¶æˆ–法律法规å…许的其他ä¼ä¸šç»„织形å¼ã€‚产业基金通过å‚è‚¡ååŸºé‡‘ç« ç¨‹æˆ–åè®®ç‰æ³•å¾‹æ–‡ä»¶ï¼Œè½å®žæ”¿ç–ç›®æ ‡ï¼Œçº¦æŸæŠ•èµ„行为,实现投资收益ã€übr />   第åä¸ƒæ¡ äº§ä¸šåŸºé‡‘å‚è‚¡å基金出资顺åºåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å…ˆäºŽå…¶ä»–社会资本出资人ã€übr />   第四ç«?nbsp; é€€å‡ºä¸Žæ”¶ç›Šåˆ†é… ã€€ã€€ç¬¬åå…«æ¡ äº§ä¸šåŸºé‡‘åŠå基金å¯æŒ‰åè®®æˆ–ç« ç¨‹çº¦å®šæ¸…ç®—æˆ–è½¬è®©ä»½é¢ï¼Œåè®®æˆ–ç« ç¨‹æœªçº¦å®šçš„ï¼Œåº”è˜è¯·å…·å¤‡èµ„质的资产评估机构对出资æƒç›Šè¿›è¡Œè¯„ä¼°ï¼Œä½œä¸ºç¡®å®šé€€å‡ºä»·æ ¼çš„ä¾æ®ï¼›åŸºé‡‘以股æƒæ–¹å¼æŠ•èµ„的,采å–公开上市ã€è‚¡æƒè½¬è®©ç‰å¸‚场通行方å¼å®žçŽ°é€€å‡ºã€übr />   第åä¹æ¡ 产业基金åŠå基金应按照有关规定和市场化原则与项目方约定å‘生é‡å¤§ä¸åˆ©æƒ…形的退出方å¼ï¼Œä¿éšœåŸºé‡‘资产安全。å基金å‘生下列情况之一的,产业基金å¯ç»ˆæ¢åˆä½œï¼Œé€‰æ‹©æå‰é€€å‡ºï¼Œå¹¶ä¾æ³•è¿½ç©¶å基金管ç†äººè´£ä»»ã€übr />   (一)åˆä½œåè®®ç¾è®¢åŽï¼Œå基金管ç†äººæœªåœ?2个月内完æˆå基金工商设立登记或增资(入伙)手ç»çš„:übr />   (二)å基金完æˆå·¥å•†è®¾ç«‹ç™»è®°åŽï¼Œå…¶ä»–出资人未åœ?2个月内完æˆé¦–期出资的:übr />   (三)产业基金出资åŽï¼Œå基金超过12个月未开展投资业务的:übr />   (四)å基金未按åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)约定开展投资业务且未能有效整改的;   (五)投资项目åç¦»ç›®æ ‡é¢†åŸŸä¸”é¢„è®¡åœ¨å‰©ä½™æŠ•èµ„æœŸå†…æ— æ³•è¾¾åˆ°çº¦å®šä¸»æŠ•æ¯”ä¾?0%或返投比ä¾?0%çš„ï¼›   (å…)å基金管ç†äººå‘生实质性å˜åŒ–且未ç»å基金相关æƒåŠ›æœºæž„审议通过的; ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰æ ¹æ®ååŸºé‡‘ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼Œäº§ä¸šåŸºé‡‘å¯¹ååŸºé‡‘å¹´åº¦ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åˆ†æ•°ä½ŽäºŽ60分,并在规定的整改期内未完æˆæ•´æ”¹çš„ï¼›   (八)有其他法律ã€æ³•è§„和本办法所ç¦æ¢ä»Žäº‹çš„行为的ã€übr />   第二åæ¡ å基金分é…采用投资人先收回全部本金åŠé—¨æ§›æ”¶ç›Šï¼Œå†æŒ‰çº¦å®šå‘å基金管ç†äººåˆ†é…业绩奖励的原则。基金门槛收益率ã€è¶…é¢æ”¶ç›Šåˆ†é…æ–¹å¼åŠæ¯”例和管ç†è´¹æ ‡å‡†åŽŸåˆ™ä¸ŠæŒ‰å¸‚场通行惯例确定ã€übr />   第五ç«?nbsp; 风险控制   第二å一æ?nbsp; 产业基金åŠå‚è‚¡ååŸºé‡‘åº”ä¸¥æ ¼éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œä¸å›½è¯ç›‘会的有关规定,ä¾ç…§åŸºé‡‘业å会自律规则,规范开展ç§å‹ŸåŸºé‡‘登记备案工作åŠç§å‹ŸæŠ•èµ„基金活动ã€übr />   第二å二æ?nbsp; 产业基金åŠå‚è‚¡å基金ä¸å¾—从事以下业务9übr />   (一)担ä¿ã€æŠµæŠ¼ã€å§”托贷款ç‰ä¸šåŠ¡ï¼šübr />   (二)投资二级市场股票(以并è´é‡ç»„为目的的除外)ã€æœŸè´§ã€æˆ¿åœ°äº§ã€è¯åˆ¸æŠ•èµ„基金ã€ä¼ä¸šå€ºã€ä¿¡æ‰˜äº§å“ã€ä¿é™©è®¡åˆ’åŠå…¶ä»–金èžè¡ç”Ÿå“ï¼›   (三)å‘任何第三方æ供赞助ã€æèµ ï¼ˆç»æ‰¹å‡†çš„公益性æèµ é™¤å¤–ï¼‰ï¼šübr />   (四)å¸æ”¶æˆ–å˜ç›¸å¸æ”¶å˜æ¬¾ï¼Œæˆ–å‘第三方æ供贷款和资金拆借(以股æƒæŠ•èµ„为目的å¯è½¬å€ºé™¤å¤–):übr /> ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰æ‰¿æ‹…æ— é™è¿žå¸¦è´£ä»»çš„对外投资:übr />   (å…)å‘行信托或集åˆç†è´¢äº§å“募集资金:übr />   (七)å股实债ç‰å˜ç›¸å¢žåŠ 政府债务的业务;   (八)其他国家法律法规ç¦æ¢ä»Žäº‹çš„业务ã€übr />   第二å三æ?nbsp; å基金åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)须对å基金管ç†å›¢é˜Ÿçš„æ ¸å¿ƒäººå‘˜è¿›è¡Œé”定,被é”定人员如å‘生人员å˜åŠ¨é¡»ç»åˆä¼™äººå¤§ä¼šæˆ–股东(大)会ç‰å基金相关æƒåŠ›æœºæž„表决通过ã€übr />   第二åå››æ?nbsp; 产业基金的资金应当由在ä¸å›½å¢ƒå†…设立的在常州市有分支机构的商业银行托管。产业基金托管银行由管委会办公室择优确定,并由管ç†äººä¸Žå…¶ç¾è®¢æ‰˜ç®¡åè®®ã€übr />   第二å五æ?nbsp; 托管银行按照托管å议开展资产ä¿ç®¡ã€èµ„金拨付和结算ç‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œï¼Œå¯¹æŠ•èµ„活动进行动æ€ç›‘管,确ä¿äº§ä¸šåŸºé‡‘按约定方å‘投资,定期å‘管ç†äººã€ç®¡å§”会办公室æ交托管报告ã€übr />   第二åå…æ?nbsp; 管ç†äººåº”于æ¯å£åº¦ç»“æŸå?0日内,å‘管委会办公室报é€äº§ä¸šåŸºé‡‘åŠå…¶å基金è¿è¡Œæƒ…况报告,包括基金投资è¿ä½œã€é¡¹ç›®è¿›å±•å’Œèµ„金使用ç‰æƒ…况。并于æ¯å¹´åº¦ç»“æŸå?个月内,æ交产业基金年度è¿è¡Œæƒ…况报告和ç»å®¡è®¡çš„产业基金年度会计报告ã€übr />   第å…ç«?nbsp; 监ç£å’Œç»©æ•ˆç®¡ç…übr />   第二å七æ?nbsp; ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤åº”åŠ å¼ºå¯¹äº§ä¸šåŸºé‡‘çš„ç›‘ç£ï¼Œå¯¹åŸºé‡‘è¿ä½œä¸å‡ºçŽ°çš„è¿æ³•è¿è§„或å离政ç–导å‘ç‰æƒ…况åŠæ—¶å‘管委会报告,并å‘管委会æ出处ç†å»ºè®®ã€übr />   第二åå…«æ?nbsp; ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤ç»„ç»‡äº§ä¸šåŸºé‡‘ç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸Žè€ƒæ ¸ï¼Œæ ¹æ®è€ƒæ ¸ç»“æžœå‘管ç†äººæ”¯ä»˜ç®¡ç†è´¹ï¼Œå…·ä½“办法å¦è¡Œåˆ¶å®šã€übr />   第二åä¹æ?nbsp; 管ç†äººåº”åŠ å¼ºå¯¹å基金的监管,跟踪其ç»è¥å’Œè´¢åŠ¡çŠ¶å†µï¼Œé˜²èŒƒè´¢åŠ¡é£Žé™©ï¼Œä½†ä¸å¹²é¢„å基金的日常è¿ä½œã€‚对于å‚è‚¡å基金è¿æ³•è¿è§„ã€å离政ç–或形æˆæŸå¤±çš„,应åŠæ—¶æ±‡æŠ¥ç®¡å§”会办公室,并按å议终æ¢åˆä½œã€übr />   第三åæ¡ ç®¡ç†äººåº”牵头åšå¥½å¯¹å„ååŸºé‡‘çš„ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸è¯„ä»·å·¥ä½œï¼Œè¯„ä»·ç»“æžœæŠ¥ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤å¤‡æ¡ˆã€übr />   第三å一æ?nbsp; 产业基金åŠå基金å‡åº”接å—财政ã€å®¡è®¡ç‰éƒ¨é—¨çš„审计ã€ç›‘ç£ã€übr />   第三å二æ?nbsp; 对监ç£æ£€æŸ¥å’Œç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸å‘现的问题,按照《预算法》和《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€‚涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³è¿½ç©¶åˆ‘事责任ã€übr />   第七ç«?nbsp; é™?nbsp; 刘übr />   第三å三æ?nbsp; 本办法自å‘布之日起实施。原《常州市产业投资引导基金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸æ”¿å‘ã€?018ã€?4å·ï¼‰ä¸å†æ‰§è¡Œã€‚《关于å°å‘常州市产业投资引导基金4个é…套制度的通知》(常财基金办ã€?019ã€?å·ï¼‰ä¸Žæœ¬åŠžæ³•å¦‚有ä¸ä¸€è‡´å¤„,以本办法为准ã€übr />   附件3
常州天使投资引导基金管ç†åŠžæ³•
  第一ç«?nbsp; æ€?nbsp; 刘übr />   第一æ?nbsp; 为深入实施创新驱动å‘展战略,推动创新与资本èžåˆå‘展,引导我市åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šåŠ 速å‘å±•ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽåˆ›æ–°é©±åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?021ã€?å·ï¼‰ã€ã€Šä¸å…±å¸¸å·žå¸‚å§ å¸¸å·žå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå…³äºŽä¿ƒè¿›äº§ä¸šé«˜è´¨é‡å‘展的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘ã€?022ã€?å·ï¼‰ï¼Œæˆ‘市设立常州天使投资引导基金(有é™åˆä¼™ï¼‰ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œå¤©ä½¿åŸºé‡‘â€ï¼‰ã€‚为规范基金è¿ä½œï¼Œåˆ¶å®šæœ¬åŠžæ³•ã€übr />   第二æ?nbsp; 天使基金是由市级与辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºå…±åŒå‘起设立,按市场化方å¼è¿ä½œçš„政ç–性引导基金,基金规模60亿元,市级与辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºæŒ‰ç…?:1的比例认缴出资。其ä¸å¸‚级出资从常州龙城科创å‘展基金ä¸æ³¨å…¥ã€übr />   第三æ?nbsp; 天使基金éµå¾ªâ€œæ”¿åºœå¼•å¯¼ã€å¸‚场è¿ä½œã€èšç„¦äº§ä¸šã€æŠ•æ—©æŠ•å°â€çš„原则,主è¦é€šè¿‡å‚è‚¡å基金的方å¼ï¼Œå……分å‘挥财政资金的引导作用,å¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本对常州市é‡ç‚¹é¢†åŸŸå…·æœ‰é«˜æˆé•¿æ€§çš„ç§å期ã€åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šå®žæ–½è‚¡æƒæŠ•èµ„,大力培育未æ¥äº§ä¸šã€übr />   第二ç«?nbsp; 管ç†æž¶æž„å’ŒèŒè´¢übr />   第四æ?nbsp; 常州龙城科创å‘展基金管ç†å§”员会(以下简称“管委会â€ï¼‰ä¸ºå¤©ä½¿åŸºé‡‘管ç†å†³ç–机构;管委会办公室设在市财政局,履行管委会日常管ç†äº‹åŠ¡ï¼›ç®¡å§”会委托具备资质的机构作为天使基金的管ç†äººï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œç®¡ç†äººâ€ï¼‰ï¼Œå…·ä½“负责天使基金è¿ä½œã€übr />   第五æ?nbsp; 管委会主è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼šã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰å®¡è®®å¤©ä½¿åŸºé‡‘çš„å‘展战略规划ã€ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ”¯æŒæ”¿ç–,确定天使基金投资ç–略;   (二)审议除å„辖市(区)ã€ç»å¼€åŒºè‡ªä¸»å†³ç–部分外,天使基金年度投资预算ã€æŠ•èµ„计划,批准å基金投资建议;   (三)审议天使基金è¿è¥æŠ¥å‘Šã€ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸æŠ¥å‘Šï¼šübr />   (四)审议其他应当由管委会决ç–çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€übr />   第å…æ?nbsp; 管委会办公室主è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼™übr />   (一)牵头拟订天使基金相关管ç†åˆ¶åº¦ï¼›   (二)æ出天使基金的年度投资预算,汇总æ出年度投资计划,定期报é€å基金投建议;   (三)汇总æ出需管委会会议审议事项并å¬é›†ç›¸å…³ä¼šè®®ï¼šübr />   (四)组织对天使基金进行年度审计与退出清算;   (五)建立天使基金绩效评价制度并对管ç†äººå®žæ–½è€ƒæ ¸ï¼šübr />   (å…)管委会日常åè°ƒã€ç›‘ç£å’Œç®¡ç†å·¥ä½œåŠå…¶ä»–事项ã€übr />   第七æ?nbsp; 管ç†äººä¸»è¦å±¥è¡Œä»¥ä¸‹èŒè´£ï¼š   (一)å¾é›†å’Œæ±‡æ€»å¤©ä½¿åŸºé‡‘投资项目,åšå¥½å‚¨å¤‡é¡¹ç›®åº“ã€è¡Œä¸šä¸“家库的建设;   (二)对拟投项目开展尽èŒè°ƒæŸ¥ã€æŠ•èµ„谈判ã€å†…部评审,é´é€‰å基金管ç†äººï¼Œæ‹Ÿå®šå基金投资建议,报管委会办公室;   (三)对ç»å†³ç–通过的项目组织实施对外投资ã€æŠ•åŽç®¡ç†ç‰ä¸“业化è¿ä½œï¼›   (四)负责天使基金的åˆè§„è¿è¥ï¼Œå¹¶å®šæœŸæŠ¥é€åŸºé‡‘è¿è¡Œæƒ…况报告与年度审计报告:übr />   (五)管委会交办的其他事项ã€übr />   第三ç«?nbsp; 投资与决ç•übr />   第八æ?nbsp; 天使基金投资è¿è¡Œæ–¹å¼åŒ…括å‚è‚¡å基金和直接股æƒæŠ•èµ„ã€übr />   第ä¹æ?nbsp; 鼓励管ç†äººå¯¹æ³¨å†Œåœ¨æˆ‘市的ç§å期ã€åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šå¼€å±•ç›´æŽ¥è‚¡æƒæŠ•èµ„,投资规模ä¸é«˜äºŽå¤©ä½¿åŸºé‡‘市级实缴出资的30%;天使基金对å•æˆ·ä¼ä¸šæŠ•èµ„金é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过500万元,累计æŒè‚¡æ¯”例ä¸å¾—超è¿?0%,且ä¸ä½œä¸ºæœ€å¤§å‡ºèµ„人或股东。符åˆä¸Šè¿°æ ‡å‡†æ¡ä»¶çš„直接股æƒæŠ•èµ„,由管ç†äººæŒ‰ç¨‹åºå†³ç–实施并报管委会办公室备案ã€übr />   第åæ?nbsp; å„辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºå¯åœ¨å…¶å‡ºèµ„é¢åº¦å†…自主决ç–å‚è‚¡å基金,并由出资主体报管ç†äººå¤‡æ¡ˆåŽå®žæ–½æŠ•èµ„。鼓励辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç”³è¯·å¸‚级出资è”åˆå‚è‚¡å基金,市与区两级国有资金对å•æ”¯å基金的出资比例原则上ä¸è¶…è¿?0%,其ä¸å¸‚级出资é¢ä¸è¶…过区级出资é¢ã€übr /> ã€€ã€€å¦‚æ— ç‰¹åˆ«è¯´æ˜Žï¼Œä¸‹è¿°å¤©ä½¿åŸºé‡‘å基金指市与区两级共åŒå‡ºèµ„å‚与投资的å基金ã€übr />   第å一æ?nbsp; å„辖市(区)和常州ç»å¼€åŒºã€å„èŒèƒ½éƒ¨é—¨åŠç®¡ç†äººå¯æ ¹æ®å¸‚确定的é‡ç‚¹äº§ä¸šæ–¹å‘æ出å基金设立申请,原则上于æ¯å¹´ä¸€å£åº¦æŠ¥ç®¡å§”会办公室。设立申请一般应包å«å¦‚下内容9übr />   (一)å基金设立的政ç–ä¾æ®å’Œæ”¿ç–ç›®æ ‡ï¼šübr />   (二)å基金设立背景与行业分æžï¼›   (三)å基金的拟定规模åŠå¤©ä½¿åŸºé‡‘的出资é¢å’Œæ¯”例;   (四)å基金的组织形å¼åŠæž¶æž„ã€übr />   第åäºŒæ¡ ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤æ±‡æ€»å基金设立申请,结åˆå¹´åº¦åŸºé‡‘预算规模,会商相关部门æ出年度投资计划,报管委会审议确定ã€übr />   第åä¸‰æ¡ ç®¡ç†äººæ ¹æ®æŠ•èµ„计划,采å–é¢å‘社会公开å¾é›†ç‰æ–¹å¼æ‹©ä¼˜é´é€‰å基金管ç†äººï¼Œå…¶ä¸è¾–市(区)和常州ç»å¼€åŒºå‘起设立的基金已推èå基金管ç†äººçš„,管ç†äººå¯è¿›ä¸€æ¥å¼€å±•è¯„估。对拟å‚è‚¡çš„å基金,由管ç†äººåˆ†é¡¹ç›®å‡ºå…·æŠ•èµ„建议报管委会办公室,由管委会办公室定期汇总并组织评审åŽæŠ¥ç®¡å§”会审批,ç»å®¡æ‰¹é€šè¿‡åŽç”±ç®¡ç†äººå®žæ–½å‚è‚¡å基金投资ã€übr />   第åå››æ¡ å‚è‚¡å基金应符åˆä¸‹åˆ—è¦æ±‚ï¼™übr />   (一)注册在常州市,且原则上设立在常州龙城金谷;   (二)有明确的出资æ¥æºã€è®¾ç«‹æ–¹å¼å’ŒæŠ•èµ„领域,主è¦æŠ•èµ„于常州市扶æŒå’Œé¼“励å‘展的战略性新兴产业和其他é‡ç‚¹å‘展的产业;å基金投资于ç§å期ã€åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šçš„金é¢ä¸ä½ŽäºŽå基金总规模的50%:übr />   (三)å基金规模原则上ä¸ä½ŽäºŽ5000万元,其ä¸é¦–期实缴出资ä¸ä½ŽäºŽ1500万元。天使基金对å•æ”¯å基金认缴规模原则上ä¸è¶…è¿?亿元:übr />   (四)å基金管ç†äººæˆ–其关è”方对å基金的出资比例ä¸ä½ŽäºŽ1%。天使基金的出资顺åºåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å…ˆäºŽå…¶ä»–社会资本出资人;   (五)å基金å˜ç»æœŸé™åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过10年,其ä¸æŠ•èµ„期原则上ä¸è¶…è¿?年。ç»ç®¡å§”会批准å¯é€‚当延长:übr />   (å…)å基金投资于在常州注册登记ä¼ä¸šçš„金é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸ä½ŽäºŽå¤©ä½¿åŸºé‡‘对å基金的实缴出资é¢ã€übr />   第åäº”æ¡ å基金管ç†äººåº”具备以下基本æ¡ä»¶ï¼š   (一)在ä¸å›½å¤§é™†ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„å…¬å¸æˆ–åˆä¼™ä¼ä¸šï¼Œå®žç¼´æ³¨å†Œèµ„本ä¸ä½ŽäºŽ1000万元,已完æˆä¸å›½åŸºé‡‘业å会管ç†äººç™»è®°ã€‚如新设,基金管ç†äººåº”当符åˆç™»è®°æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶åœ¨åŸºé‡‘åè®®ç¾ç½²å‰å®Œæˆç™»è®°ï¼šübr />   (二)至少有3åå…·å¤?年以上股æƒæŠ•èµ„基金管ç†å·¥ä½œç»éªŒçš„专èŒé«˜çº§ç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œè¿‡åŽ»ä¸‰å¹´å†…å—托管ç†çš„相关基金实缴规模ä¸ä½ŽäºŽ1亿元,且æœ?个(å«ï¼‰ä»¥ä¸ŠæˆåŠŸæŠ•èµ„案例(æˆåŠŸæŠ•èµ„案例是指首两轮外部机构投资项目或者åˆåˆ›æœŸã€æ—©ä¸æœŸé¡¹ç›®ï¼Œä»¥çŽ°é‡‘æ–¹å¼é€€å‡ºéƒ¨åˆ†æˆ–全部股æƒï¼Œä¸”该退出部分股æƒæŠ•èµ„收益率超过50%);   (三)有管ç†å›¢é˜Ÿï¼Œäººå‘˜ç¨³å®šï¼Œå…·æœ‰ä¸°å¯Œçš„基金募投管退ç»éªŒå’Œè‰¯å¥½çš„èŒä¸šæ“守和信誉; ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰å…·å¤‡ä¸¥æ ¼åˆç†çš„投资决ç–程åºã€é£Žé™©æŽ§åˆ¶æœºåˆ¶ä»¥åŠå¥å…¨çš„财务管ç†åˆ¶åº¦ï¼›ç®¡ç†ç›¸åŒé¢†åŸŸçš„其他基金,应当建立利益冲çªé˜²èŒƒå’Œè§£å†³æœºåˆ¶å¹¶å‘基金出资人如实披露;   (五)机构åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æ— è¿æ³•è¿çºªç‰ä¸è‰¯è®°å½•ã€übr />   第åå…æ¡ å基金返投常州部分原则上须全部投å‘我市ç§å期ã€åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šï¼Œæ¤ç±»ä¼ä¸šé¡»æ»¡è¶³ä»¥ä¸‹è§„定9übr />   (一)具备独立ä¼ä¸šæ³•äººèµ„æ ¼ã€æ— 知识产æƒçº 纷:übr />   (二)设立时间ä¸è¶…过5年,或者虽超过5å¹´ã€ä½†å±žé¦–两轮外部机构投资ã€übr />   å基金åŽç»è¿½åŠ 投资的项目ä¸å—ä¸Šè¿°æ ‡å‡†é™åˆ¶ã€‚è¿½åŠ æŠ•èµ„æ˜¯æŒ‡å基金对已ç»æŠ•èµ„çš„è¶…å‡ºå¤©ä½¿ç±»é¡¹ç›®æ ‡å‡†çš„é¡¹ç›®å†æ¬¡æŠ•èµ„的行为ã€übr />   第åä¸ƒæ¡ é™¤ç»å基金åˆä¼™äººå¤§ä¼šæˆ–股东(大)会审议通过外,å基金投资的项目总数ä¸ä½Žäº?0个,å•ä¸ªé¡¹ç›®çš„投资é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过å基金总规模的10%。投资期内,å基金å¯å¯¹å…¶å·²æŠ•é¡¹ç›®è¿›è¡Œè¿½åŠ æŠ•èµ„ï¼Œç”¨äºŽè¿½åŠ æŠ•èµ„çš„é¢åº¦ä¸è¶…过å基金总规模的30%ã€übr />   第四ç«?nbsp; é€€å‡ºä¸Žæ”¶ç›Šåˆ†é… ã€€ã€€ç¬¬åå…«æ¡ å¤©ä½¿åŸºé‡‘åŠå基金å¯æŒ‰åè®®æˆ–ç« ç¨‹çº¦å®šæ¸…ç®—æˆ–è½¬è®©ä»½é¢ï¼Œåè®®æˆ–ç« ç¨‹æœªçº¦å®šçš„ï¼Œåº”è˜è¯·å…·å¤‡èµ„质的资产评估机构对出资æƒç›Šè¿›è¡Œè¯„ä¼°ï¼Œä½œä¸ºç¡®å®šé€€å‡ºä»·æ ¼çš„ä¾æ®ï¼›åŸºé‡‘以股æƒæ–¹å¼æŠ•èµ„的,采å–公开上市ã€è‚¡æƒè½¬è®©ç‰å¸‚场通行方å¼å®žçŽ°é€€å‡ºã€übr />   第åä¹æ¡ 天使基金åŠå基金应按照有关规定和市场化原则与项目方约定å‘生é‡å¤§ä¸åˆ©æƒ…形的退出方å¼ï¼Œä¿éšœåŸºé‡‘资产安全。å基金å‘生下列情况之一的,天使基金å¯ç»ˆæ¢åˆä½œï¼Œé€‰æ‹©æå‰é€€å‡ºï¼Œå¹¶ä¾æ³•è¿½ç©¶å基金管ç†äººè´£ä»»ã€übr />   (一)åˆä½œåè®®ç¾è®¢åŽï¼Œå基金管ç†äººæœªåœ?2个月内完æˆå基金工商设立登记或增资(入伙)手ç»çš„:übr />   (二)å基金完æˆå·¥å•†è®¾ç«‹ç™»è®°åŽï¼Œå…¶ä»–出资人未åœ?2个月内完æˆé¦–期出资的:übr />   (三)天使基金出资åŽï¼Œå基金超过12个月未开展投资业务的:übr />   (四)å基金未按åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)约定开展投资业务且未能有效整改的;   (五)投资项目åç¦»ç›®æ ‡é¢†åŸŸä¸”é¢„è®¡åœ¨å‰©ä½™æŠ•èµ„æœŸå†…æ— æ³•è¾¾åˆ°çº¦å®šä¸»æŠ•æ¯”ä¾?0%或返投比ä¾?0%çš„ï¼›   (å…)å基金管ç†äººå‘生实质性å˜åŒ–且未ç»å基金相关æƒåŠ›æœºæž„审议通过的; ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰æ ¹æ®ååŸºé‡‘ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼Œå¤©ä½¿åŸºé‡‘å¯¹ååŸºé‡‘å½“å¹´åº¦ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åˆ†æ•°ä½ŽäºŽ60分,并在规定的整改期内未完æˆæ•´æ”¹çš„ï¼›   (八)有其他法律ã€æ³•è§„和本办法所ç¦æ¢ä»Žäº‹çš„行为的ã€übr />   第二åæ¡ å基金投资项目退出åŽï¼ŒæŠ•èµ„回收资金ä¸å¾—å†ç”¨äºŽå¯¹å¤–投资,须åŠæ—¶æŒ‰åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)约定å‘投资人进行分é…。分é…采å–å基金所投所有项目“先回本åŽåˆ†åˆ©â€æ–¹å¼ï¼ŒæŠ•èµ„回收资金先按照å基金å„出资人实缴出资比例分é…ç»™å„出资人,直至å„出资人收回全部实缴出资,剩余的投资收益å†æŒ‰ç…§å基金åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)ç‰çº¦å®šçš„æ–¹å¼äºˆä»¥åˆ†é…ã€übr />   第二å一æ?nbsp; 为更好地å‘挥政府资金的引导作用,鼓励å基金投资于常州ç§å期ã€åˆåˆ›æœŸä¼ä¸šï¼Œå¤©ä½¿åŸºé‡‘对已满足常州返投è¦æ±‚且平å‡æ¯å¹´ç»©æ•ˆè€ƒè¯„æˆç»©ä¸ä½Žäº?0分的å基金管ç†äººå®žæ–½è¶…é¢æ”¶ç›Šè®©åˆ©ï¼Œè®©åˆ©é‡‘é¢ä»¥è¶…é¢æ”¶ç›Šçš?0%为基数åŠä¸Šé™ï¼Œä¸Žå®žé™…返投超规定部分比例相乘计算ã€übr />   第二å二æ?nbsp; å基金å˜ç»æœŸå±Šæ»¡ä»æœªèƒ½å®Œæˆæ¸…算,或未达到返投è¦æ±‚,天使基金有æƒå¤„置其æŒæœ‰çš„基金份é¢ä¸”ä¸äºˆè®©åˆ©ã€übr />   第五ç«?nbsp; 风险控制   第二å三æ?nbsp; 天使基金åŠå‚è‚¡ååŸºé‡‘åº”ä¸¥æ ¼éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œä¸å›½è¯ç›‘会的有关规定,ä¾ç…§åŸºé‡‘业å会自律规则,规范开展ç§å‹ŸåŸºé‡‘登记备案工作åŠç§å‹ŸæŠ•èµ„基金活动ã€übr />   第二åå››æ?nbsp; 天使基金åŠå…¶å‚è‚¡å基金ä¸å¾—从事以下业务:   (一)担ä¿ã€æŠµæŠ¼ã€å§”托贷款ç‰ä¸šåŠ¡ï¼šübr />   (二)投资二级市场股票(以并è´é‡ç»„为目的的除外)ã€æœŸè´§ã€æˆ¿åœ°äº§ã€è¯åˆ¸æŠ•èµ„基金ã€ä¼ä¸šå€ºã€ä¿¡æ‰˜äº§å“ã€ä¿é™©è®¡åˆ’åŠå…¶ä»–金èžè¡ç”Ÿå“ï¼›   (三)å‘任何第三方æ供赞助ã€æèµ ï¼ˆç»æ‰¹å‡†çš„公益性æèµ é™¤å¤–ï¼‰ï¼šübr />   (四)å¸æ”¶æˆ–å˜ç›¸å¸æ”¶å˜æ¬¾ï¼Œæˆ–å‘第三方æ供贷款和资金拆借(以股æƒæŠ•èµ„为目的å¯è½¬å€ºé™¤å¤–):übr /> ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰æ‰¿æ‹…æ— é™è¿žå¸¦è´£ä»»çš„对外投资:übr />   (å…)å‘行信托或集åˆç†è´¢äº§å“募集资金:übr />   (七)å股实债ç‰å˜ç›¸å¢žåŠ 政府债务的业务;   (八)其他国家法律法规ç¦æ¢ä»Žäº‹çš„业务ã€übr />   第二å五æ?nbsp; å基金åˆä¼™å议(或公å¸ç« 程)须对å基金管ç†å›¢é˜Ÿçš„æ ¸å¿ƒäººå‘˜è¿›è¡Œé”定,被é”定人员如å‘生人员å˜åŠ¨é¡»ç»åˆä¼™äººå¤§ä¼šæˆ–股东(大)会ç‰å基金相关æƒåŠ›æœºæž„表决通过ã€übr />   第二åå…æ?nbsp; 天使基金的资金应当由在ä¸å›½å¢ƒå†…设立的在常州市有分支机构的商业银行托管。托管银行由管委会办公室择优确定,并由管ç†äººä¸Žå…¶ç¾è®¢æ‰˜ç®¡åè®®ã€übr />   第二å七æ?nbsp; 托管银行按照托管å议开展资产ä¿ç®¡ã€èµ„金拨付和结算ç‰æ—¥å¸¸å·¥ä½œï¼Œå¯¹æŠ•èµ„活动进行动æ€ç›‘管,确ä¿å¤©ä½¿åŸºé‡‘按约定方å‘投资,定期å‘管ç†äººã€ç®¡å§”会办公室æ交托管报告ã€übr />   第二åå…«æ?nbsp; 管ç†äººæŒ‰è§„定开展天使基金市与辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºä¸¤çº§æ”¿åºœå‡ºèµ„éƒ¨åˆ†çš„è´¢åŠ¡æ ¸ç®—åŠèµ„金清算工作。管ç†äººåº”于æ¯å£åº¦ç»“æŸåŽ30日内,å‘管委会办公室报é€å¤©ä½¿åŸºé‡‘åŠå…¶å基金è¿è¡Œæƒ…况报告,包括基金投资è¿ä½œã€é¡¹ç›®è¿›å±•å’Œèµ„金使用ç‰æƒ…况。并于æ¯å¹´åº¦ç»“æŸå?个月内,æ交天使基金年度è¿è¡Œæƒ…况报告和ç»å®¡è®¡çš„天使基金年度会计报告ã€übr />   第å…ç«?nbsp; 监ç£å’Œç»©æ•ˆç®¡ç…übr />   第二åä¹æ?nbsp; ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤åº”åŠ å¼ºå¯¹å¤©ä½¿åŸºé‡‘çš„ç›‘ç£ï¼Œå¯¹åŸºé‡‘è¿ä½œä¸å‡ºçŽ°çš„è¿æ³•è¿è§„或å离政ç–导å‘ç‰æƒ…况åŠæ—¶å‘管委会报告,并å‘管委会æ出处ç†å»ºè®®ã€übr />   第三åæ¡ ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤ç»„ç»‡å¤©ä½¿åŸºé‡‘ç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸Žè€ƒæ ¸ï¼Œæ ¹æ®è€ƒæ ¸ç»“æžœå‘管ç†äººæ”¯ä»˜ç®¡ç†è´¹ï¼Œå…·ä½“办法å¦è¡Œåˆ¶å®šã€übr />   第三å一æ?nbsp; 管ç†äººåº”åŠ å¼ºå¯¹å基金的监管,跟踪其ç»è¥å’Œè´¢åŠ¡çŠ¶å†µï¼Œé˜²èŒƒè´¢åŠ¡é£Žé™©ï¼Œä½†ä¸å¹²é¢„å基金的日常è¿ä½œã€‚对于å‚è‚¡å基金è¿æ³•è¿è§„ã€å离政ç–或形æˆæŸå¤±çš„,应åŠæ—¶æ±‡æŠ¥ç®¡å§”会办公室,并按å议终æ¢åˆä½œã€übr />   第三å二æ?nbsp; 管ç†äººåº”牵头åšå¥½å¯¹å„ååŸºé‡‘çš„ç»©æ•ˆè€ƒæ ¸è¯„ä»·å·¥ä½œï¼Œè¯„ä»·ç»“æžœæŠ¥ç®¡å§”ä¼šåŠžå…¬å®¤å¤‡æ¡ˆã€übr />   第三å三æ?nbsp; 天使基金åŠå基金å‡åº”接å—财政ã€å®¡è®¡ç‰éƒ¨é—¨çš„审计ã€ç›‘ç£ã€übr />   第三åå››æ?nbsp; 对监ç£æ£€æŸ¥å’Œç»©æ•ˆè¯„ä»·ä¸å‘现的问题,按照《预算法》和《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„定予以处ç†ã€‚涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³è¿½ç©¶åˆ‘事责任ã€übr />   第七ç«?nbsp; é™?nbsp; 刘übr />   第三å五æ?nbsp; 本办法自å‘布之日起实施ã€übr /> |