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常州?009年国民经济社会发展计划执行情况和2010年计划安排意见的报告 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
常州?009年国民经济社会发展计划执行情冴/strong> ?010年计划安排意见的报告 —?010平/span>1朇/span>21?/span>在常州市第十四届 人民代表大会第三次会议上 市发展和改革委员会主 赵建 各位代表 我受市人民政府委托,就全币span>2009年国民经济社会发展计划执行情况和2010年计划安排意见书面报告如下,请予审议 一?span>2009年计划执行情 2009年是新世纪以来我市经济社会发展最困难的一年。面对复杂多变的国内外经济形势,面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击,市委市政府率领全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、省保增长、促发展的决策部署,突出“创新、发展、提高”,紧紧围绕“三保三促”实施了一系列政策措施,扭转了经济增速下滑势头,趋稳回升逐步明显,保增长、调结构、惠民生各项工作取得明显成效 (一)关于主要指标完成情 经过努力,市十四届人大二次会议确定的目标任务大多数得以顺利完成(见表一)、span>2009年,预计全市地区生产总值完戏span>2500亿元,按可比价比上年增长11.5%;地方一般预算收入完戏span>215.9亿元,比上年增长16.6%;全社会固定资产投资完成1704.8亿元,比上年增长17.7%;工业投入完戏span>971.1亿元,比上年增长16.8%;社会消费品零售总额完成901.4亿元,比上年增长18.9%:/span>研发投入占地区生产总值比重达2%;注册外资实际到帐22.6亿美元,比上年增镾span>10.9%;出口完108.7亿美元,比上年下陌span>18%;预计城镇居民人均可支配收入达到23760元,比上年增镾span>10%;预计农民人均纯收入11000元以上,增长10.1%;城镇登记失业率控制?span>4%以内;万元地区生产总值综合能耗下陌span>4.7%;环境质量综合指?span>83分以上;化学需氧量排放削减率、二氧化硫排放削减率指标完成进度、/span> 表一2009年全市主要指标完成情
但由于国际金融危机的深度影响,国际需求明显萎缩,市场出现明显调整,部分企业预定的项目暂缓建设。在诸多因素交织影响下,2009年我市工业投入、出口等2个指标增速未达到预期目标。但从运行走势上看,出口增幅下滑趋势逐月收窄,工业投入增幅下半年明显走高,形势正在逐步好转、/span> (二)关于重点项目计划完成情 2009年,我市坚持以加大有效投入为重要工作抓手,各级各部门加强对重点项目的服务和协调推进,及时解决困难和问题,重点项目在保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用。全币span>169个重点项目完成年度投资计划的91.8%。一批重大项目推进工作取得突出成效,常州机场改扩建项目获得批准,中石油长江项目奠基。同时,我市抢抓国家政策机遇,共月span>76个项目获得中央新增投资资釐span>3.8亿元、/span> 表二2009年全市重点项目完成情
(三)关亍span>2009年经济社会发展主要成敇/span> 1、加大有效投入,拓展内外市场,保增长成效明显 加大有效投入保增长。加快基础设施建设,全面推进“三铁六站”、西绕城高速、常州机场改扩建、干线航道和港口等重大交通基础设施项目。开工建设中吴大道改造、青洋路高架、飞龙路改造等城市骨架道路,继续实施路网加密和公交优先等畅通工程,新建改建农村公路297公里。城乡电网建设?span>3G移动通信网络设施等建设顺利推进,城市污水处理厂等民生工程积极推进。全年城乡基础设施建设投入达到168亿元。积极扩大产业投入,光宝科技、戚研所汽车配件、戚机厂内燃机车、上上电缆、新誉风电等一批重大项目克难推进。抓住政策机遇,全市累计月span>258个项目获中央和省投资11.28亿元。成功发行‛span>09常投资”、‛span>09武进城投”、‛span>09常高新二期”等3只企业债券,融资总额辽span>57亿元、/span> 刺激市场消费保增长。激活住房消费,落实了税收优惠、经济适用房货币化补贴等政策,全年销售商品房超过1000万平方米。提升旅游消费,加快旅游景区景点建设,提升旅游服务功能,全年吸引国内外游审span>2270万人次,实现旅游总收?span>260亿元,分别比上年增长10%咋span>15%。积极落实国家经济刺激政策,完善商业流通网络,推动家电下乡、汽车下乡、农机购置等,促进农村消费市场繁荣、/span> 扩大对外开放保增长。招商引资克难求进,全市实际利用外资22.6亿美元,比上年增镾span>10.9%;新批工商登记注册外赃span>3000万美元以上项?span>25个,新增世界500强企业投资项?span>5个;着力推进驻点招商,在京沪等地设立招商联络处,新增招商专业人呗span>300人。外贸出口降幅收窄,全年完成进出口总额150.8亿美元,其中出口108.7亿美元,分别比上年下陌span>14.5%咋span>18%。武进出口加工区获国务院批准并封关运作、/span> 真心服务企业保增长。开展“送政策、送服务”和“联企业、联项目”活动。强化要素保障,全年新增人民币贷欽span>662.3亿元。认真落实中央、省有关政策,企业固定资产购进税款抵扣达17.5亿元。创业投资加快发展,全市累计有创投机枃span>22家,注册资本23亿元,各类创投机构在我市全年投入7.7亿元。天龙光电在创业板成功上市、/span> 2、加快科技创新,实施双轮驱动,调结构积极推 科技创新成效明显。坚持大幅度增加科技投入、大力度推进产学研结合、高水平建设创新载体,加快科技创新三级平台建设,着力构建区域创新体系,增强自主创新能力。全年全市企业技术研发经费投入超93.7亿元。全市规模以上高新技术产业实现产倻span>2887亿元,比上年增长23.9%,占规模以上工业总产值的48.3%,新标准认定省高新技术企丙span>113家。持续推迚/span>“千名海外人才集聚工程”,全年共引进海外高层次人才467名,其中领军型创业人扌span>98名;三年?/span>共引进海外高层次人才1023名,五年目标三年完成 积极实施双轮驱动。预计全市一产、二产、三产增加值分别完戏span>91?span>1421?span>988亿元,比上年分别增长4.7%?span>10.1%?span>14.6%,三次产业结构调整为3.69span>56.99span>39.5,服务业比重比上年提髗span>1.5个百分点。加快振兴五大产业,全面实施“振兴五大产业三年行动计划”,完成产倻span>3690.8亿元,占全市规模以上工业总产值的61.7%;五大产业全年完成投?span>608.6亿元,增镾span>14.3%。加大力度发展现代服务业,积极推进创意产业基地、钟楼产品交易市场等服务业集聚区建设,科教城成为省级服务外包示范区,长江塑化交易市场筈span>3家市场年成交额超百亿元、/span> 节能减排扎实推进。全年完成节能和循环经济重点项目60个,能源审计企业80家,节能监测企业150家,清洁生产审核企业100家,淘汰落后用能设备200台套,全年万元地区生产总值综合能耗比上年下降4.7%。太湖流域治理继续推进。全市化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成了“十一五”削减目标、/span> 3、加强公共服务,建设和谐社会,惠民生百姓得益 居民收入稳定增长、span>2009年,预计我市城镇居民人均可支配收?span>23760元,比上年增镾span>10%;预计农民人均纯收入11000元以上,比上年增镾span>10.1%。工资性收入依然是居民收入的主要来源。全年城镇新增就丙span>8.2万人,就业困难对象再就业9300人,转移农村劳动劚span>2.13万人、/span> 社会保障继续完善、span>巩固扩大社保覆盖面,养老、医疗、失业三大保险分别净墝span>4.5?span>4.9咋span>4.2万人,被征地农民基本纳入社会保障范围,新型农村社会养老保险覆盖面达到77.8%。提高基本生活保障水平,市区低保标准仍span>340元提高到360元,城市低保对象个人住院医疗费用自付比例田span>30%降为15%。积极创新住房保障方式,在全省率先实施经济适用住房货币化补贴,率先实现廉租住房和经济适用住房保障应保尽保、/span> 多办实事好事惠民、span>坚持公交优先,开通快速公交二号线,基本实现“村村通公交”,城乡居民出行更加方便快捷。实施教育惠民工程,推动教育优质均衡发展。有序推进区域教育现代化建设,年内实现所有辖市区达省标。率先在全省开展减负增效工作,我市中小学教育服务满意度位居全省第一。实施卫生惠民工程,社区卫生服务机构免费为居民提供公共卫生服务,按成本收费提供基本医疗服务,零差率药品增加品规至300种以上,门诊平均费用比医院低50%以上。新型农村合作医疗全市人均筹资达?span>198元,住院费用实际补偿比例达到40.7%。城镇职工医保人均住院自付比例下降到30%。全市范围实行免费婚检和孕前优生检测。常州大剧院投入使用,辖市区各类博物馆、纪念馆和图书馆等公共文化设施全面免费开放、span>实施城乡绿化“八大工程”,新增绿地2584.4公顷+/span>改造提升东坡公园、建成圩墩公园并向市民免费开放。实施蓝天碧水工程。稳定提升市区已整治46条主要河道水质,新整沺span>14条支线河道,年内又有6条支流达到水清标准。城市环境空气质量优良天数达334天。推进平安小区建设,公众安全感达?span>98%、/span> 二?span>2010年主要预期目标计刑/span> 根据市委十届八次全会寸span>2010年经济工作的总体要求和市政府的工作部署,2010年全市国民经济和社会发展主要目标预期建议如下9/span> —–/span>地区生产总值增镾span>12%; —–/span>地方一般预算收入增镾span>12%; —–/span>全社会固定资产投资增镾span>18%,其中工业投入增长20%; —–/span>社会消费品零售总额增长17%; —–/span>注册外资实际到帐额增镾span>10%; ——外贸进出口总额增长10% —–/span>全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到2.2$span>; —–/span>城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增镾span>10%; —–/span>城镇登记失业率控制在4%以内; —–/span>万元地区生产总值综合能耗下陌span>3.5%; —–/span>化学需氧量排放量削凎span>1%; —–/span>二氧化硫排放量削凎span>1%; —–/span>环境质量综合指数达到85分以上 三?span>2010年重点建设项目计刑/span> 2010年初步安掑span>160项市重点建设项目,总投赃span>1750亿元,年内预计完成投赃span>520亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目,以及前期项目。经济发展类项目重点突出五大产业、现代服务业,社会发展类项目重点突出基础设施、社会事业、/span> (一)经济发展类项目 经济发展类项目共116项,年内预计完成投资279.9亿元,主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目、/span> 1、高新技术及工业项目,共76项,年内预计完成投资160亿元、/span> 'span>1)现代装备制造,38项,主要包括瓦卢瑞克热轧厚壁大口径无缝钢管、上上特种及超高压电缆生产线、国茂减速机、常林股份智能化工程机械、玉柴大型挖掘机、南车戚研所汽车增压器配件铸造、今创轨道交通车辆内装及核电站关键设备、常州西电超高压(特高压)大容量变压器项目等、/span> 'span>2)新能源+span>13项,主要包括溧阳抽水蓄能电站、新誉风力发电机组、亿晶光电晶体硅电池垂直一体化、天合光能太阳能电池组件、亚玛顿TCO导电玻璃、常州减速机厂风电齿轮箱项目等、/span> 'span>3)新材料+span>12项,主要包括华润包装材料瓶级聚酯切片、中海油常州涂料研究院环保新材料高科技产业化示范基地、安格特0-90°连续纤维增强热塑性聚合物基复合片材一期、天晟新材料一期项目等、/span> 'span>4)电子信息,4项,主要包括晶元光电、光宝科技、国光新厂区项目等、/span> 'span>5)生物医药,2项,包括康辉医疗器械、常州制药厂生产线提升改造项目等、/span> 'span>6)其他产业,7项,主要包括戚电厂燃机热电联产工程、晨风高档面料制造整理、黑牡丹整体搬迁项目等、/span> 2、现代服务业项目,共35项,年内预计完成投资117.8亿元、/span> 'span>1)大型专业市场,10项,主要包括月星环球商业中心、东南家居现代展示及销售中心、红阳家居生活广场、中天凤凰电器城一期、常州龙成钢材城等、/span> 'span>2)现代物流,6项,主要包括诚通物流中国物流市场、江苏凌家塘市场迁扩建、苏浙皖边界市场改扩建、德宝物流仓储基地等、/span> 'span>3)旅游景区,5项,主要包括中华龙城现代休闲旅游区、江苏数字狂欢谷、紫云湖旅游休闲中心、嘉泽古镇等、/span> 'span>4)新型商业街区,6项。主要包括兰陵片区旧城改造、凯悦中心、天目湖国际广场等、/span> 'span>5)其他服务业+span>8项,主要包括常州国际创新基地、润华环球中心、常州创意产业基地、钟楼科技创业园、运沲span>5号常州文化创意创业园等、/span> 3、农业产业化项目,共5项,年内预计完成投资2.14亿元,主要包括武进农博花卉园建设、春晖生态科技博览园及牛奶生产基地等、/span> (二)社会发展类项目 社会发展类项目共40项,年内预计完成投资240.7亿元,主要分基础设施项目、社会事业项目、/span> 1、基础设施项目,共30项,年内预计完成投资230.8亿元。主要包括青洋路高架、铁路及铁路站场工程、高铁站场核心片区综合配套、常州空港建设、常州三级航道整治、常州高速公路建设、中吴大道城市化改造、机场路城市化改造、西太湖综合整治、信息基础设施建设、输变电工程等、/span> 2、社会事业项目,兰span>10项,年内预计完成投资9.8亿元,主要包括常州技师学院新校区、刘国钧高等职业技术学校新校区、常州现代传媒中心、常州报业传媒大厦、阳湖医院一期、新北医院一期等、/span> (三)前期项 4项,积极推进常州城市轨道交通、中石油化纤原料基地、正大甲醇制烯烃、戚电公司天然气燃机'span>9F)二期等重大项目前期、/span> 各位代表,让我们在市委、市政府领导下,齐心协力,抢抓机遇,奋力开拓,全面完成今年各项目标任务,确保“十一五”圆满收官。与此同时,认真总结“十一五”发展经验,高质量编制“十二五”规划,描绘好未来五年我市发展蓝图! 常州?010年计划报?定稿).doc |