w889889_w88�ŵ��Ƕ��˹�س�

常州市安全生产监督管理局文件

常安监�?008�?7叶�/td>

常州市冶金行业安全生�?/div>

分级监管工作实施意见

为了认真贯彻落实《江苏省加强冶金行业安全监管工作的实施意见》（苏安监�?007�?0号），经研究，决定在全市范围内开展冶金行业（含金属铸造业）安全生产分级监管工作，实施意见如下９�/div>

一、指导思想

全面贯彻落实��安全第一，预防为主，综合治理��的方针和《江苏省加强冶金行业安全监管工作的实施意见》，通过落实责任，强化监管，分类指导，加大冶金行业安全监管的力度，促进冶金企业安全生产本质度的提高，实现全市冶金行业安全生产形势稳定好转、�/div>

二、工作目栆�/div>

建立属地监管为主，专业监管并举的冶金行业安全生产监督管理格局，组建我市冶金行业安全生产专家队伍，通过开展冶金行业安全生产分级评估检查，有效实施对冶金行业重大隐患的排查整改，落实重大危险源监控，以推进冶金企业安全标准化建设为手段，提高冶金企业安全管理水平，力争在两年内A级企业达50%以上，普遍增强冶金企业事故防范能力，确保一般事故总量逐年减少，杜绝较大以上事故发生、�/div>

三、工作措�

（一）明确工作职财�/b>

认真贯彻市委、市政府《关于安全生�?#8220;一岗双�?#8221;的规定》和《常州市人民政府安全生产职责规定》，推动落实冶金行业生产经营单位的安全生产主体责任，督促冶金行业生产经营单位主要负责人严格履行法定的安全生产职责，规范安全生产行为。明确辖市、区安监局对属地冶金企业进行安全生产综合监管责任，严格实施冶金行业安全生产监管工作；明确辖市、区和乡镇政府抓好辖区冶金行业的安全生产责任，切实履行淘汰落后冶金生产能力和关闭不符合安全生产条件冶金生产经营单位的职责；明确市安监局对全市冶金行业安全生产监管的指导监督责任，推进冶金行业安全生产分级监管工作，形成完整的全市冶金行业安全生产责任体系、�/div>
（二）开展评估分�?/b>

按照《常州市冶金企业安全生产检查标准》，对全市冶金企业安全生产状况逐个进行全面的评估性检查，根据检查情况分A级、B级、C级三个等级进行监管。市安监局会同辖市、区安监局负责全市钢铁冶炼企业分级检查评估，辖市、区安监局负责辖区内其它冶金企业的分级检查评估、�/div>
评估检查实行千分制，评估分�?00分以上的企业列为A级，600分至799分的的企业列为B级，600分以下的企业列为C级，并分级实施监管。上年发生一次较大以上或两次以上安全生产事故的、存在重大安全隐患的冶金企业列入C级监管、�/div>
（三）监管办泔�/b>

1、评估等级每年初根据上年对冶金企业监督检查的情况调整一次，并由各辖市、区安监局及时汇总报送市安监局。评估检查中发现的安全隐患，必须限期完成整改；评估过程中发现有安全生产违法行为的按有关安全生产法律法规和规章进行行政处罚、�/div>
2、按照重点单位重点监管的原则，列入C级的监管企业，辖市、区安监局每半年至少组织一次专项检查，并建立专门的监督检查台帐；列入B级的监管企业，辖市、区安监局每年组织1-2次抽查。列为A级的监管企业，辖市、区安监局每年组织一次专项安全监督检查。辖市、区根据本地实际制定具体监督检查办法、�/div>
3、市安监局负责中央和省、市属冶金企业安全生产的分级监管工作，并组织对各辖市、区冶金企业分级监管工作进行抽查和督查、�/div>
四、工作要汁�/div>
1、各辖市、区安监局要提高对辖区冶金行业安全监管工作重要性、紧迫性的认识，切实根据本地区冶金行业安全生产的现状，认真推进冶金行业安全生产分级监管各项具体工作，有效解决冶金行业安全生产方面存在的突出问题。坚持地方政府统一领导，坚持专业监管和综合监督相结合，坚持安全生产宣传教育和严格执法监管相结合，形成冶金安全生产监管的高压势态，推进冶金行业安全有序发展、�/div>
2、结合开展冶金行业安全生产分级监管工作，年内在市安全生产协会内组建冶金行业安全生产专业委员会，集中利用行业专家指导和帮助冶金行业企业建立安全生产自我约束、自我激励机制。定期开展咨询服务活动，在排查事故隐患，标准化评审等工作中提供智力支持。为全市安全生产工作提供建议和意见，为建立我市冶金行业安全生产长效管理机制打下坚实的基础、�/div>
3、要以开展冶金行业安全生产分级监管工作为契机，推进冶金企业安全生产一企一档工作，完善冶金行业安全生产监管工作台帐；结合安全生产应急管理体系建设和信息化工作，强化冶金行业重大安全隐患整改的监管和重大危险源监控，督促冶金企业制定安全生产事故应急预案，提高冶金企业安全生产事故的应急处置能力、�/div>
4、分类组织冶金行业专业安全管理的系统性培训工作，依托市安全生产协会，聘请相关专家，组织对全市各级相关安全生产监管人员、相关企业专职安全管理人员进行冶金行业安全生产专业管理知识的培训，确保常州市冶金企业安全生产分级监管工作顺利开展。每年集中组织全市冶金企业主要负责人和重点要害岗位从业人员进行冶金安全专业管理知识的讲座、�/div>
5、积极推进冶金行业安全标准化建设。各辖市、区要认真贯彻国家安监总局关于《冶金企业标准化考评办法》，采取有效措施，选择并督促具备一定规模，安全生产管理有相应基础的冶金企业，培养建立冶金行业安全生产管理标准化示范点，树立冶金行业安全生产管理标杆，并组织冶金企业安全生产现场交流学习活动，充分发挥冶金行业安全生产先进企业的示范作用、�/div>

附件�?、《常州市冶金企业安全生产检查标准《�/div>
2、《常州市铸造企业安全生产检查标准《�/div>

二○○八年二月二十八�?/div>