全市安全监管2008年工作总结�

2009年工作任�

2008年，全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从构建和谐社会的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，按照“隐患治理年”的总体部署，围绕年初确定的工作目标和任务，狠抓“两个主体”责任的落实，建立安全生产长效管理机制，较好地实现了全市安全生产形势的持续稳定�

2008年主要工作回�

一年来，全市各级、各部门严格按照上级的部署和要求，积极投入和组织开展抗击冰雪灾害、抗震救灾、隐患治理、“百日督查”和“迎奥运、保安全、促稳定”等一系列活动，着力加强基层和基础工作，推动全市安全生产工作迈上了一个新的台阶。截至目前，全市共发生各类安全事�?177起，死亡340人，受伤1842人，直接经济损失2081.4万元。与上年同期相比，事故起数下�?8.86%；死亡人数下�?3.94%；受伤人数下�?2.05%；直接经济损失下�?5.84%。我市各类安全事故死亡人数占省下达年度控制指标的73.59%。其中：道路交通安全事�?647起，死亡288人，受伤1823人，直接经济损失363.72万元，与去年同期相比，分别下�?1.98%�?7.27%�?2.59%�?5.69%。道路交通安全事故死亡人数占年度控制指标�?2.91%。火灾事�?91起，死亡5人，直接经济损失280.57万元，与上年同期相比，火灾起数下�?6.34%，死亡人数持平，直接经济损失下降22.21%。火灾事故死亡人数占年度控制指标�?3.3%。企业安全生产事�?4起，死亡47人（建设施工事故死亡11人，冶金矿山建材企业事故死亡7人，化工企业死亡3人）。造成直接经济损失1437.08万元，与上年同期相比，事故起数上�?4.7%；死亡人数上�?.17%；直接经济损失下�?.09%。企业事故死亡人数占市年度控制指标的81.03%。常州市政府在省安全生产年度目标考核中获优秀等项�

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作�

一、创新监管，强攻薄弱，长效管理取得突砳�/b>

下半年以来，各级政府、部门着力推动乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设，从明确乡镇（街道）的工作标准要求到机构队伍的建立配备，从辖市区对乡镇（街道）的指导帮助到市安委办对乡镇（街道）的巡查考核，安全生产长效管理工作循序推进。市安委办从9月中旬开始，利用两个月时间，组织了由市安监局、监察局、公安局、总工会及辖市（区）安监局有关人员组成的巡查考评组，按照《乡镇（街道）日常巡查考评细则》和《常州市企业安全生产达标考核评分细则》，�?次巡查考评�?7个乡镇（街道）�?13家企业。被抽查考评企业涉及非煤矿山、化工、机械、建材、纺织服装等各行各业。通过听取乡镇（街道）和企业的情况介绍、查阅相关台帐资料、现场查看提问、察看作业现场等形式，对乡镇（街道）和企业的安全生产工作情况进行了全面考评。结果表明，安全生产长效管理工作取得较大突破，安全生产各项工作得到落实，成效得到显现、�b>一�?/b>推动了安全生产责任制的落实。乡镇（街道）建立健全了安全生产责任体系，明确了各级各类人员的安全生产职责，将安全生产监督、协调、指导和服务职能落实到各项具体工作中，促进企业贯彻安全生产法律法规，督促企业改善安全生产条件，整改事故隐患，推动企业承担起安全生产主体责任。各辖市、区普遍实行年度风险抵押和奖惩制度，市政府与各辖市（区）和相关部门签订了责任状，将长效管理与年终目标考核挂钩，市财政每年预算150万用于考核奖励、�b>二是安全生产监管力量得到加强�?7个乡镇（街道）成立了以行政“一把手”为主任的安全生产委员会，统一设立了安全生产监督管理站，配备了专（兼）职安全监管人员，乡镇监察执法中队也在逐步建立之中；社区（居委会）、行政村普遍设立了安全生产监督管理员。目前，全市乡镇（街道）共配备安全生产监管专职人�?83名（其中有安全生产执法证�?17名）、兼职人�?00余名，解决了基层安全生产“有人管”、“管得住”的问题，装备经费有保障，办公设施、监察执法的个人防护用品配备逐步到位。乡镇（街道）辖区内的重点生产经营单位按规定建立了安全生产管理机构并配备了专兼职安全管理人员、�b>三是安全生产日常监管工作进一步规范。乡镇（街道）建立并落实了安全生产责任制度、安委会工作制度、安全生产例会制度、安全检查与隐患排查整治制度、安全宣传教育培训制度、事故应急救援和事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理月报制度、目标考核制度、安全生产“一票否决”等制度。乡镇（街道）对企业的督促和检查覆盖率也在逐步提高、�b>四是企业的主体责任意识得到明显增强。企业负责人对安全生产的重视程度普遍提高，安全生产规章制度基本建立，安全管理人员配备到位。企业对安全生产的投入也逐步提高，本质安全度有所增强。企业的基础管理得到加强，达标考核得到了企业的支持和响应，各项安全操作规程基本健全，安全生产例会、日常安全检查、职工的安全教育培训走上了制度化、规范化的轨道。相关台帐也正在日益充实完善，隐患排查治理工作有序开展、�b>五是基层安全文化建设得到有效推动。各辖市（区）和乡镇（街道）、社�?村居)，以“安全月”为契机，充分运用广播电视、墙报专栏、宣传挂图、标语横幅等形式开展群众性的安全生产宣传教育，营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，群众关心、支持、参与、监督安全生产的积极性，企业参与安全生产达标和标准化创建活动的主动性大大提高。通过建立长效管理机制，初步实现了安全生产的“五个转变”，即：从围绕事故抓安全向依靠企业抓安全转变；从突击式检查向常态化管理的转变；从重事后查处向重事前防范转变，从压降事故指标向强化基础管理的转变；从单一部门行为向全面落实“一岗双责”、各部门联动转变�

二、突出重点，落实责任，隐患治理扎实推迚�/b>