【综合要闻【�span lang="EN-US">

◎�/span>数字化城市长效综合管理召开一季度点评伙�span lang="EN-US">

◎�/span>停摆三年的钟再次运转

◎�/span>省人大固废污染环境防治立法调研组对我市垃圾焚烧发电项目进行调砓�span lang="EN-US">

【执法工作【�span lang="EN-US">

◎�/span>溧阳开展城郊接合部市容环境专项整治活动

◎�/span>加强自我监督提升管理效能

【市容环卫【�span lang="EN-US">

◎�/span>市生活垃圾焚烧发电厂飞灰稳定化处理工程正式开工建讽�span lang="EN-US">

◎�/span>溧阳有了“水上垃圾中转站“�/span>

【倾心服务【�span lang="EN-US">

◎�/span>戚区丁堰中队进一步完善“城管联络员”工作制�?span lang="EN-US">

◎�/span>设立疏导� 亲民又便氐�span lang="EN-US">

【简讯【�span lang="EN-US">

2009.4（怺�span lang="EN-US">111期）

【综合要闻【�span lang="EN-US">

数字化城市长效综合管理召开一季度

点评伙�span lang="EN-US">

2009年是我市实施城市长效综合管理工作的第三年，提升数字化城管工作也被列入了全币�span lang="EN-US">50项重点工程。在 4朇�span lang="EN-US">15�?/st1:chsdate>下午召开的一季度数字化城管点评会上，朱晓敏副市长指出，今年我市面临大建设大发展的机遇，数字化城管也面临前所未有的挑战，各级各部门在数字化城市长效综合管理中付出了大量财力、物力、人力，得到了外来宾客、市民群众、上级领导的一致认可；同时当前存在的一些突出的共性问题尚未得到根本改善。按照“标准化、制度化、数字化、人性化”新要求，朱副市长强调，下一步四个方面进一步深化数字化长效综合管理工作９�span lang="EN-US">

一是抓完善。要从市、区、街道、社区（村委）多方面来完善各项制度、各个环节，特别是基层的网格化巡查制度要进一步完善。今年高架道路、城郊铁路、高速铁路等项目大建设，众多工地全线铺开，没有严格精细化的措施，城市管理之前所取得的来之不易的成绩就必然会发生回潮、�span lang="EN-US">

二是抓重点。各类工地、流动摊点、城郊接合部、住宅小区管理都是当前的重点和难点问题。工地管理难度很大，一定要花时间花精力花人力，严管重罚。对乱设排档、摊点问题，要在4月底提出整治方案并督查到位，5月起考评。各区要切实管好城郊接合部和住宅小区。市公安部门要抓紧研究城铁施工沿线可能出现的新堵点问题，缓解核心区的交通压力、�span lang="EN-US">

三是抓整改。各区各部门要切实加快整改速度、加大整改力度、�span lang="EN-US">

四是抓督查。要把面上工作和重点工作相结合，上半年考评工作的重点是在网格化考评的基础上，对各类工地等重点工作进行专项督查、�span lang="EN-US">

会上，市政府秘书长赵忠齐就现阶段工作提出了三个“更”的要求，一是领导更重视，各级领导要重视到位；二是管理更到位，网格责任、制度、人员都要一一落实；三是考评更严格，对各种问题要发现一起处理一起，千方百计解决流动摊点影响市容的突出问题、�span lang="EN-US">

会议由市政府副秘书长孙勇主持，局（中心）领导朱笑冰、陈建伟、项斌、王萍参加了会议、�span lang="EN-US">

（考评处）

停摆三年的钟再次运转

江南商场广场上的大钟因种种原因已停摆三年多。作为常州曾经的标志性建筑之一，有网民就此发帖，希望能再次听到悠扬的钟声。这一建议立即引起市局领导的重视，派员赴现场调查。与此同时，王市长也就此批示：“钟楼上的钟居然停摆了三年多，我也感到很遗憾。请城管局尽快派员处理好，尽早让钟摆起来。“�/span>

在具体情况调查清楚后，我局与常州江南商场有限公司上级主管部门市人防办协商。明确由常州市文化宫广场管理有限公司组织对“钟楼”进行检查，�?st1:chsdate st="on" year="2009" month="3" day="4" islunardate="False" isrocdate="False" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">3朇�span lang="EN-US">4日前提出建设改造方案，并组织实施，资金由常州市城市主要道路市容环境综合整治指挥部筹措解决，确保 4朇�span lang="EN-US">10日前 让钟摆起来、�span lang="EN-US">

在各方的协调实施下， 4朇�span lang="EN-US">4 日上升�/st1:chsdate>，随着最后一个零部件安装完毕，江南商场停摆三年的大钟再次运转起来，市民再次聆听到大钟悠扬的准点报时声、�span lang="EN-US">

（宣法处（�span lang="EN-US">

省人大固废污染环境防治立法调研组对我市垃圾焚烧发电项目进行调砓�span lang="EN-US">

2009 平�span lang="EN-US">4朇�span lang="EN-US">15�?/span> ，省人大固废污染环境防治立法调研组一行六人到光大环保能源（常州）有限公司检查指导工作，并就垃圾焚烧运营情况进行了调研。并希望公司继续加大环保力度，保持长期稳定的环保运行，将烟气、污水等污染排放最小化，处理更多的垃圾，造福于民、�span lang="EN-US">

市城管局副局长陈清、光大环保能源（常州）有限公司总经理朱福刚陪同调研、�span lang="EN-US">

(光大常州公司)

《全国数字化城市管理模式建设导则《�span lang="EN-US">

研讨会在常召开

4 朇�span lang="EN-US">3�?/span> ，由国家住房和城乡建设部主持的《数字化城市管理模式建设导则》研讨会在我市召开，为今后在全国推广数字化城市管理提供指导性意见。确保数字化城管在资金投入、组织架构、运行机制等方面不走弯路、�span lang="EN-US">

据了解，2005平�span lang="EN-US">7月住房和城乡建设部在充分总结北京市东城区创建的网格化城市管理模式经验的基础上，在全囼�span lang="EN-US">51个城市（城区）开展试点推广数字化城市管理模式。三年来，各地按照实施数字化城市管理的要求和部颁标准，通过城市管理体制、机制创新和采用信息化手段，实现了对城市精确、敏捷、高效能的管理。但在试点过程中，各个城市的数字管理模式千差万别。为进一步规范数字城管的推广工作、更好的服务和指导各城市（区）的建设，去年，住房和城乡建设部组织专家组对各地已经完成试点建设的城市进行深入地调研，系统分析和总结了各地数字城管建设的三种建设模式，即：精简模式、标准模式和拓展模式。在此基础上，住房和城乡建设部制定了《数字化城市管理建设导则》，以进一步指导和规范各地建设符合行业标准要求的数字化城市管理模式、�span lang="EN-US">

研讨会上，来自北京、江苏、浙江、陕西、山东等省市城管系统负责人对《导则》进行讨论，提出不同意见和建议。住房和城乡建设部表示，将对《导则》进一步进行完善和细化、深化、�span lang="EN-US">

（宣法处（�span lang="EN-US">

2009年常州市数字化城市长效综合管理考评实施意见出台

根据市政府提出“标准化、制度化、数字化、人性化”的新要求和数字城管运行特点，〉�span lang="EN-US">2009年常州市数字化城市长效综合管理考核工作实施意见》已于日前下发，4月份起正式施行、�span lang="EN-US">

今年的考评工作较往年呈现了五大特点。一是标准再提高，引入企业标准化管理，如对夜排档管理时间、工地围档高度、护栏清洗频次等作出具体规定；二是范围再扩大，减少长效管理的盲区，今年新增了对国土收储地块、地下过街通道、市政工地、报刊亭等项目的考评；三是责任进一步明确，如绿化管理方面，除了区管、市园林部门管理的绿化外，还有部分市相关部门管理的，今年也一并纳入了考评范围；四是考评方式以网格化考评为主，将数字化城管实施范围内皃�span lang="EN-US">1076个网格，按面积大小和网格性质分类，并对网格范围内的事部件问题进行全面考评，不留死角；五是进一步增强了公众参与和舆论监督，尅�span lang="EN-US">12319平台受理立项的公众举报问题、常州日报和常州电视台等媒体曝光的涉及数字化城市长效综合管理的问题，全部纳入考评，并将定期邀请市人大代表、市政协委员代表、市察访中心、城管行风监督员、城管志愿者、各区监督考评员等共同参与市级考评，进一步完善数字化城市长效综合管理公众评价机制、�span lang="EN-US">

（考评处）

2009年中心城区公厕改造提升实施意见出�?span lang="EN-US">

为进一步贯彻落实市委、市政府“坚持以人为本、着力改善民生”的工作目标，根据《常州市2009年五十项重点工程（工作）》中公厕改造提升的相关要求，结合《常州市中心城区公共厕所建设和管理规划（2008-2020年）》，近日，我局出台了《关亍�span lang="EN-US">2009年我市中心城区公共厕所“优化布局、改造提升”实施办法的通知》（以下简称《通知》），明确了改造提升的责任部门和目标任务、�span lang="EN-US">

《通知》指出，2009年公厕改造提升项目将继续从优化布局着手，依照专项规划，全力推进项目实施。将在中心城区新建公厔�span lang="EN-US">32座，改造城市公厔�span lang="EN-US">75座、涉农街道公厔�span lang="EN-US">240座。全部工程将亍�span lang="EN-US">2009平�span lang="EN-US">10月中旬前建成、�span lang="EN-US">

我局作为项目监管部门，将负责天宁、钟楼、戚墅堰三区公厕改造提升项目的立项、可研报批等前期工作，三区环卫新、改建公厕的委托设计以及所有新、改建公厕的审图工作、工程验收及后期项目审计与资料归档等工作、�span lang="EN-US">

目前，前期工作进展顺利，正在办理项目选址意见书。工程将按计划于5月上旬，组织改造项目进场施工；6月上旬，组织新建项目进场施工、�span lang="EN-US">

（市环卫处）

【执法工作【�span lang="EN-US">

溧阳开展城郊接合部市容环境专项整治活动

近日，溧阳市城管局向城市管理中的“顽症”开刀，组织了开展城郊接合部市容环境专项整治。整治分三阶段进行：首先是对城郊接合部、城区出入口存在的主要问题进行全面调查摸底；其次是对存在乱堆放、乱吊挂、乱披挂、废品收购、白色垃圾、乱搭建等问题的沿线门店、村委、住户联系，逐门逐户上门做好宣传工作，并发放责令改正通知书督促当事人自行整改；最后对逾期未整改的组织强制整改和立案查处、�span lang="EN-US">

通过整治，城郊接合部、城区出入口区域的市容和环境卫生秩序有了明显的改观、�span lang="EN-US">（溧阳城管局（�/span>

加强自我监督提升管理效能

-——武进城管执法引�?span lang="EN-US">GPS定位系统

为科学合理地调配执法力量，实现执法车辆管理智能化，提高城市管理效能，日前，武进区城管局GPS车辆管理系统已正式投入到城管执法车辆中、�span lang="EN-US">

本次共有8辆执法车安装GPS车载定位系统，通过给这些执法车辆安裄�/span>GPS定位设备，武进区城管执法大队可以及时掌握辖区内执法车辆在各自责任区域内的活动情况和工作状况。如遇市民拨打热线电话举报，执法大队也可立刻直接通过GPS执法车辆定位系统，搜索到距离最近的执法车，并将情况告知车上执法队员进行处理、�span lang="EN-US">

GPS车辆管理系统投入使用后，将有效提高执法效率和处理突发事件的能力，使城市管理更加科学高效。据悉，下一步，GPS车载定位系统还将运用到城区渣土运输车辆中、�span lang="EN-US">

（武进城管局（�span lang="EN-US">

天宁区开屔�span lang="EN-US">2009年度城管队员

全员封闭轮训活动

日前，天宁城管执法局、城管执法大队在常州市国防园召开亅�span lang="EN-US">2009年度城管队员全员封闭轮训动员大会，城管队员轮训工作正式启动、�span lang="EN-US">

本次封闭轮训按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”要求，主要针对目前队伍中存在的问题，对全体城管执法队员开展具有针对性的专项培训。培训内容着重三个方面：一是加大业务能力培训力度，增强全员综合素质；二是加强队伍作风建设，增强执法人员反腐意识；三是加强准军事化训练力度，树立良好执法形象：�span lang="EN-US">

区城管大队、机动中队和6个街道中队的294名城管执法人员将全部参与轮训活动、�span lang="EN-US">

（天宁城管局（�span lang="EN-US">

【市容环卫【�span lang="EN-US">

市生活垃圾焚烧发电厂

飞灰稳定化处理工程正式开工建讽�/span>

为创造优美的城市环境，发展城市环境卫生事业，解决常州市日益增长的城市生活垃圾问题＋�st1:chsdate st="on" year="2009" month="4" day="23" islunardate="False" isrocdate="False" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">4朇�span lang="EN-US">23�?/st1:chsdate>，常州市生活垃圾焚烧发电厂飞灰稳定化处理工程正式开工建设、�span lang="EN-US">

该工程位于常州市环境卫生综合厂内，占地面�?st1:chmetcnv st="on" unitname="平方�? sourcevalue="756" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">756平方籲�/st1:chmetcnv>。工程建成后，处理工艺将采用2条生产线，每天飞灰处理规模将达到32吨。飞灰处理采用化学稳定化处理工艺，将磷酸盐稳定化与水泥硬化过程相结合，并按比例添加极少量硫化物固汞，促进地质化学稳定的重金属无机矿物的生成，以获得颗粒始终并具有长期稳定性和环境安全性的飞灰稳定化处理产物；稳定化后产物运往常州生活垃圾填埋场处置。飞灰稳定化处理过程中不产生生产废水、�span lang="EN-US">

该工程为上海同济大学建筑设计研究院设计，所用工艺为上海同济大学对城市生活垃圾焚烧产生飞灰处理的最新成果，飞灰通过化学稳定处理后将达到GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准。工程建成后将大大提升我市固废处理水平，对改善我市城市面貌，提升城市形象具有十分重要的意义、�span lang="EN-US">

（综合厂（�span lang="EN-US">

戚区城管确保快速公交沿线市容整�?span lang="EN-US">

为确俜�span lang="EN-US">BRT2号线沿线道路容貌良好，戚墅堰城管大队增派人手，加大对主次干道两侧的巡查力度；坚持落实定点定岗管理；清理公交沿线道路电线杆的小广告、牛皮癣以及行道树上的吊挂物；加大对破损广告牌的整改力度，确保广告牌的整洁规范、�span lang="EN-US">

由于主干道路还在施工，工程车辆来往较多，路面灰尘、砂石非常多，保洁员的工作压力较大，城管队员们还主动帮助保洁人员清扫地面。在全体队员们的努力下，BRT二号线沿线的市容市貌大为改观、�span lang="EN-US">

（戚区城管局（�span lang="EN-US">

溧阳有了“水上垃圾中转站“�span lang="EN-US">

溧阳环卫部门建设的“水上垃圾中转站”已完成主体建设并进入外部装修阶段，预计6月份正式投运。据悉，溧阳市环卫处除了负责市区主次大街的保洁工作外，还负责城区护城河、城中河、湾溪河等的河道保洁任务，总保洁面积达40万平方米。为方便水上垃圾吊装上岸，缓解河道生活垃圾处理矛盾，市环卫处在码头街与湾溪河交叉口西北侧新建水上垃圾中转站，建筑面积�?st1:chmetcnv st="on" unitname="平方�? sourcevalue="400" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">400平方籲�/st1:chmetcnv>，总投资约180万元。该工程的建成，将大大提高市区河道保洁工作效率，有效解决了垃圾清运过程中的二次污染问题、�span lang="EN-US">

（溧阳城管局（�span lang="EN-US">

责任到人 公厕管理上台阵�span lang="EN-US">

为加强长效管理，提高公厕管理质量，钟楼环卫处对辖区新建、改造的34只公厕实行专人管理，并与之签订责任协议书、�span lang="EN-US">

责任书细分了责任人的职责范围和质量标准，在公厕开放时间、责任人着装、公厕内外卫生状况、设施完好情况、服务态度等方面列出了详细的标准要求，实行管理站、环卫处两级天天查，将考核结果与收入挂钩，并规定一个月内被扣分三次以上，即中止协议、�span lang="EN-US">

该举措规范管理、职责明确、责任到人，协议签订至今近半个月，公厕在各项检查考核中均未失分，公厕管理又上一个台阶、�span lang="EN-US">

（钟楼城管局（�span lang="EN-US">

【倾心服务【�span lang="EN-US">

戚区丁堰中队进一步完喃�span lang="EN-US">

“城管联络员”工作制�?span lang="EN-US">

为进一步深化城市管理长效数字化工作＋�span style="mso-bidi-font-weight:bold;">戚墅堰城管大队在2008年就实行了城管联络员进社区制度，即在每个社区（村委）派驻一名城管队员，以帮助其做好城市长效综合管理工作。派驻村（社区）联络员的主要职责是宣传环卫、市政、绿化等市政公用行业以及城管执法方面的政策法规。同时，负责对所联络的社区（村委）在城市长效综合管理中出现的难点问题提供帮助和服务，协助和督促所联络的社区（村委）及时整改存在的问题、�span lang="EN-US">

近日＋�span style="mso-bidi-font-weight:bold;">丁堰街道城管中队在征求百姓的意见后，采取新措施进一步完善“城管联络员进社区”制度：统一制作亅�/span>“城管联络员驻村服务“�span style="mso-bidi-font-weight:bold;">标牌，分别公示在丁堰街道四个村委办公大楼皃�/span>门前。公示内容主要包括：中队名称、队员姓名、联系电话和照片。旨在帮助老百姓方便及时地联系联络员，从而更好地为民排忧解难，受到了百姓的普遍欢迎、�/span>

（戚区城管局（�span lang="EN-US">

设立疏导� 亲民又便氐�span lang="EN-US">

为深入学习实践科学发展观，切实提高城市管理水平，打造亲情城管、和谐城管形象，金坛城管执法大队按照‛�/span>以人为本、堵疏并举、科学管琅�/span>“�/span>的要求，在不妨碍交通、不影响市容、不污染环境、不影响周边居民，不增加经营户负担、方便群众生活的前提下，在市中山路、横街西路、虹翠路等路段设置一批美观漂亮、便民惠民的流动摊点疏导点、�/span>

这批疏导点共安排了近40余个摊位，以经营水果和小吃为主，全部实行定点、定时、规范经营，并做�?/span>‛�/span>四统一“�/span>即统一经营工具、统一经营地点、统一经营时间和统一管理标识。既方便了市民日常生活，保持了市容环境整洁有序，也避免了因强制管理而造成的冲突，实现了管理效果与社会效果‛�/span>双赢“�/span>的效果、�span lang="EN-US">

这是金坛市城管行政执法大队在08年疏导点管理模式探索的基础上，规范建设的一批具有金坛特色的高档次疏导点，着力服务于市民、�/span>

（金坛城管局（�span lang="EN-US">

【简讯【�span lang="EN-US">

4 朇�span lang="EN-US">14�?/span> ，武进区城管局开展了慈善“一日捐”活动，共筹集善欽�span lang="EN-US">20000多元，用实际行动支持社会慈善事业的发展、�span lang="EN-US">

（武进城管局（�span lang="EN-US">

4 朇�/span>22�?/span> ,宿迁市宿城区区委常委、常务副区长张岩区发改局、环保局负责人一行六人到光大环保（常州）有限公司参观考察、�span lang="EN-US">

(光大常州公司)

金坛市城管局客管处根据省财政厅、建设厅关于发放燃油补贴的文件，通过市财政局的会审确认，尅�/span>亍�/span>4月底完成寸�/span>金坛市城市公交、出租车油价补贴的发放、�span lang="EN-US">

（金坛城管局（�span lang="EN-US">

市环卫综合厂积极与市“三河三园”综合整治办公室协调，妥善解决了位于关河东路13的粪便无害化处理站用水问题，保证了全市公厕的粪便处理工作 、�span lang="EN-US">

（综合厂（�span lang="EN-US">

仍�span lang="EN-US">3月份开始‛�span lang="EN-US">12319”平台开展“每月一讲”活动，采取讲课、座谈、互动交流的形式邀请市相关职能部门业务专家对市、区两级平台管理员进行了业务知识的专题培训、�span lang="EN-US">

（受理处（�span lang="EN-US">